Faut-il augmenter les salaires des fonctionnaires « qui portent un parapluie » ?

Augmenter le salaire de base de manière uniforme ne motivera pas les travailleurs à s'investir, car de nombreuses personnes ne méritent pas une augmentation de salaire.

Bonne nouvelle pour les travailleurs avant les vacances du 30 avril et du 1er mai : le gouvernement a décidé d'augmenter les salaires des fonctionnaires à compter du 1er juillet 2017. Ainsi, le salaire de base passera de 1 250 millions de VND par mois à 1,3 million de VND par mois. Il s'agit d'un effort important du gouvernement pour équilibrer le budget et augmenter les salaires.

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La réforme salariale est un sujet brûlant, mais elle n'a jamais été complètement résolue. En effet, réformer le système salarial actuel nécessite de résoudre des problèmes extérieurs au système salarial, mais ces problèmes sont déterminants pour le succès ou l'échec de la réforme.

Selon les statistiques, fin 2015, le nombre de personnes appliquant le régime salarial en vigueur (hors forces armées) s'élevait à environ 2,73 millions. Parmi elles, 310 000 personnes travaillaient dans les administrations d'État à partir du niveau des districts, 256 000 fonctionnaires communaux, 302 000 délégués des conseils populaires à tous les niveaux percevant des indemnités, le reste étant constitué de groupes travaillant dans les agences du Parti, les syndicats et les services publics.

Selon M. Bui Sy Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, la situation des fonctionnaires qui « volent un parapluie pour aller travailler le matin et le volent le soir » est assez courante alors que l'appareil manque toujours de personnes compétentes et qu'il y a toujours une fuite des cerveaux.

« Selon les estimations des experts, jusqu'à 30% des fonctionnaires ne sont pas en mesure de faire leur travail, soit l'équivalent de 700 000 personnes, ce qui coûte au budget 17 000 milliards de VND chaque année » - M. Bui Sy Loi a répété une déclaration qu'il avait faite lors d'une conférence sur la réforme des salaires tenue fin 2016.

Évoquant le système actuel de rémunération, déraisonnable et injuste, M. Bui Sy Loi a déclaré : « Il fut un temps où nous augmentions les salaires des personnes dont le salaire était inférieur à 2,34 $, ce qui signifie que les plus performants ne recevaient rien. Nous avons géré la situation avec humanité, mais nous n'avons pas su motiver le développement de l'agence ou de l'unité. Aujourd'hui, il est très difficile de soulever la question de la réforme salariale, faute de budget et c'est injuste. »

Alors, quand les travailleurs sont-ils correctement et suffisamment rémunérés pour leurs efforts ? Selon M. Bui Sy Loi, ce n'est que lorsque les salaires sont liés à la productivité du travail et qu'ils doivent être intrinsèquement motivés à accroître la productivité du travail. En principe, le taux moyen de croissance des salaires est toujours inférieur à la croissance de la productivité du travail, ce qui signifie qu'il faut accumuler ce que l'on fait.

« Manger est important, mais sans épargne, comment favoriser la reproduction ? Actuellement, nous n'avons pas d'épargne », a souligné M. Loi.

Parallèlement, M. Bui Sy Loi a également déclaré que nos salaires actuels ne pouvaient être réformés. Nous n'avons évoqué qu'une réforme salariale, mais elle est déjà trop complexe. Notre système étant trop lourd, plus nous la mettons en œuvre, plus elle devient complexe. Augmenter les salaires entraînera des hausses de prix. Actuellement, les salaires sont pris dans un cercle vicieux, où l'on « répare les mauvaises choses », et il est impossible de les résoudre complètement.

Outre les lacunes mentionnées par M. Bui Sy Loi, notre échelle salariale actuelle est encore trop insuffisante, la plupart des gens paient encore des salaires en fonction de l'ancienneté ou même si le salaire est bas mais le poste a un revenu important en dehors du salaire, la partie « illégale », donc l'augmentation de salaire n'a aucun sens pour beaucoup de gens.

Un autre nivellement et une augmentation horizontale des salaires, où chaque personne recevrait un petit quelque chose… ne peuvent toujours pas résoudre le problème de la réforme des salaires.

La plupart des travailleurs dépendent de leur salaire pour subvenir à leurs besoins et assurer leur travail. Cependant, faute de solution pour rationaliser la paie et alléger les lourdeurs administratives, les travailleurs, qu'ils soient travailleurs ou paresseux, efficaces ou non, reçoivent tous la même augmentation salariale, ce qui ne favorise ni la compétition ni le développement.

Lorsque l'appareil est encore encombrant et inefficace, lorsque nous n'utilisons pas les résultats comme mesure pour calculer les salaires et que l'échelle salariale n'est pas raisonnable, alors le salaire ne devient pas une force motrice pour promouvoir le développement du travail, mais devient même un énorme obstacle, car il crée une mentalité d'attente, de confiance et de regard sur le travail de chacun.

Selon VOV