Le côté obscur du prêt sur gage

(Baonghean) - Le commerce des prêteurs sur gages à Vinh City présente des failles et des conséquences imprévisibles. Parallèlement, la gestion des autorités reste inefficace.

« L'arrière-cour » du crime

Dans la ville de Vinh, il existe des rues spécialisées dans les services de prêt sur gage telles que Bach Lieu, Nguyen Kiem, Nguyen Viet Xuan… Le point commun de ces rues est qu'elles sont situées à proximité des collèges et des universités - où se trouvent de nombreux clients « potentiels » qui sont des étudiants.

Nous nous sommes présentés comme des clients ayant besoin d'un prêt sur gage et nous sommes rendus dans un magasin de la rue Bach Lieu (Vinh-Ville). Interrogés sur les biens pouvant être mis en gage, le commerçant a répondu que les biens du propriétaire devaient être utilisés ou faire l'objet d'une procuration.

Les prêteurs sur gages sont nombreux sur la rue Bach Lieu (Vinh-Ville). Photo : Phuong Thao

Cependant, les choses ne se sont pas déroulées comme le propriétaire l'avait annoncé lorsqu'un client est venu mettre en gage un téléphone portable et un ordinateur portable. Ce client ne possédait aucun document relatif au bien, mais la transaction a néanmoins été rapide.

Dans d'autres prêteurs sur gage, des transactions similaires impliquant des biens d'origine incertaine ont encore lieu, même si les commerçants savent que c'est illégal. Le nom du prêteur sur gage n'est même pas mentionné (ou il utilise un faux nom) sur le reçu, ni le type de bien, le montant et la date de la mise en gage. Ces établissements cherchent uniquement à valoriser les biens mis en gage à un prix très bas. Ainsi, si le client ne les récupère pas, les commerçants ne subissent aucune perte et peuvent tout de même les vendre à un bon prix lors de la liquidation des biens périmés.

En réalité, les services de prêt sur gage sont un type d'activité qui présente toujours de nombreux facteurs potentiellement complexes. Nombre d'entre eux servent de lieux de stockage et de consommation de biens d'origine inconnue, acquis par des tiers par des moyens criminels, ce qui affecte considérablement la sécurité et l'ordre public.

Le 29 mars, le Département de la police économique de la police provinciale, en collaboration avec le C50 (ministère de la Sécurité publique), a arrêté trois individus responsables de jeux d'argent et de paris sportifs en ligne, pour un montant d'environ 900 milliards de dongs. Ce groupe a notamment mis en place un réseau de prêteurs sur gages, de prêts financiers et de ventes de voitures dans les provinces de Nghe An et de Ha Tinh afin de recouvrer les dettes des joueurs.

Le lieutenant-colonel Dang Huu Hung, chef adjoint de l'équipe de gestion administrative pour l'ordre social de la police de la ville de Vinh, a déclaré que certains établissements opèrent sous couvert de prêteurs sur gages, mais qu'en réalité, il s'agit d'usuriers proposant des hypothèques, des prêts sans garantie et des prêts à tempérament à taux d'intérêt élevés. Et lorsque les « victimes » sont incapables de payer, le recours à des gangsters pour recouvrer leurs dettes est une pratique courante.

Gestion inefficace

À Vinh, on compte actuellement 165 prêteurs sur gages agréés. La police de Vinh coordonne régulièrement ses activités avec celles des services compétents pour contrôler leurs licences et leurs activités. Cependant, elle ne contrôle que les activités de surface, et leurs activités clandestines sont très difficiles à détecter.

L'équipe de gestion administrative de l'ordre social du département de police de la ville de Vinh inspecte et scelle les preuves de prêteurs sur gages illégaux en mars 2016. Photo avec l'aimable autorisation

Les services de mise en gage sont réglementés comme une activité soumise à conditions et font l'objet d'un contrôle strict. Pour les biens et actifs appartenant à un tiers, une autorisation valide du propriétaire est requise. Il est interdit d'accepter des biens et actifs mis en gage d'origine inconnue ou obtenus par des moyens illicites. En cas de suspicion d'obtention de biens ou d'actifs par des moyens illicites, le commerçant doit immédiatement avertir les services de police compétents afin qu'ils effectuent une inspection et prennent les mesures nécessaires.

Cependant, pour tromper les autorités, les prêteurs sur gages organisent souvent les points de transaction à un endroit et stockent les actifs à un autre, ce qui rend difficile le contrôle et la détection des actifs d’origine inconnue.

En revanche, il n'existe actuellement aucune réglementation spécifique concernant la liste des biens et actifs devant être accompagnés de documents prouvant leur propriété légale. En effet, certains biens et actifs, tels que les téléviseurs, les montres, les ordinateurs, les lecteurs DVD et les téléphones portables, qui sont librement négociés sur le marché sans documents prouvant leur origine ou leur propriété légale, sont toujours hypothéqués.

Depuis le 1er juillet 2016, le décret gouvernemental 96/2016ND-CP réglementant les conditions de sécurité et d'ordre pour un certain nombre de secteurs d'investissement et d'activité soumis à conditions est entré en vigueur, encadrant ainsi les conditions d'établissement des prêteurs sur gage. La difficulté actuelle réside dans la gestion des prêts et des prêteurs sur gage qui utilisent le nom de services financiers pour accorder des prêts à des taux d'intérêt élevés. Le décret 96 n'inclut pas cette forme de prêt dans la liste des secteurs d'investissement et d'activité soumis à conditions, ce qui ne prévoit aucune sanction.

« Depuis fin 2016, nous avons découvert un certain nombre d'établissements dans la ville de Vinh qui font des affaires sous cette forme, mais il n'y a eu aucune sanction », a déclaré le lieutenant-colonel Dang Huu Hung.

La demande de mise en gage et d'emprunts à des taux d'intérêt élevés de la part des clients augmente de jour en jour, et l'absence de traitement rigoureux des infractions permet aux entreprises de ce service de s'enrichir illégalement. Pour réglementer le fonctionnement des services de prêt sur gage, les autorités doivent renforcer les inspections, imposer des sanctions plus strictes et sanctionner sévèrement les entreprises de prêt sur gage qui ne respectent pas la loi.

Phuong Thao