Les solutions de réforme administrative doivent être mises en œuvre de manière coordonnée.

(Baonghean.vn) – La réforme administrative progresse lentement ; tous les niveaux, secteurs et localités doivent mettre en œuvre les solutions de réforme administrative de manière synchronisée. Tel était l’avis de M. Phan Duc Dong, président de la Commission des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, lors de la réunion de l’après-midi du 23 juin.

M. Le Dinh Ly, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, présente le bilan des réformes administratives menées au cours du premier semestre 2017. Photo : Thanh Le

Le rapport synthétisant les travaux de réforme administrative du premier semestre 2017 et présentant les tâches pour le second semestre, présenté par M. Le Dinh Ly, directeur adjoint du Département des affaires intérieures, a clairement indiqué que la réforme administrative avait engendré de nombreux changements positifs dans divers domaines. Notamment, la province a créé le Centre de promotion et de soutien des investissements auprès du Comité populaire provincial, instaurant ainsi un environnement favorable aux entreprises et aux investisseurs dans leurs démarches administratives.

Par ailleurs, le Comité populaire provincial met en œuvre l'utilisation des technologies de l'information pour construire une administration électronique. Le portail de services publics en ligne, intégré au portail d'information électronique officiel, a été lancé et est désormais opérationnel à l'adresse : dichvucong.nghean.gov.vn.

Au 10 mai 2017, le système bénéficiait de la participation de 14 ministères et agences, et de 21 districts et villes, fournissant 808 services publics en ligne de niveau 3 et 13 services publics en ligne de niveau 4.

Le rapport souligne toutefois que les plans de réforme administrative de certaines unités ont été publiés trop lentement et que le contenu des tâches restait trop général. À ce jour, certains secteurs n'ont pas encore informé le Comité populaire provincial de la nécessité de publier l'ensemble des procédures administratives relevant de leur compétence à tous les niveaux, ce qui engendre une confusion quant à la communication et au traitement des procédures administratives au niveau communal et de district. Dans certaines unités, le taux de recours au guichet unique demeure faible. Le respect de la discipline et de l'ordre administratifs dans certaines unités est insuffisant.

Mme Thai Thi An Chung, vice-présidente du Comité des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, a proposé des solutions pour une véritable transformation de la réforme administrative. Photo : Thanh Le

Commentant le contenu du rapport, Mme Thai Thi An Chung a exprimé son inquiétude : chaque année, le Comité populaire provincial publie des plans et des documents officiels exhortant les départements et agences locaux à mettre en œuvre une réforme administrative, mais les progrès en matière de réforme administrative restent lents.

Mme Chung a souligné que les lacunes de la réforme administrative menée entre 2016 et 2017 persistent. Le nombre de démarches administratives traitées par le guichet unique demeure faible, ce qui indique que la transparence et la responsabilité des fonctionnaires au service des citoyens restent problématiques.

Concernant la mise en œuvre du décret gouvernemental n° 16 relatif au mécanisme d'autonomie des unités publiques non commerciales, deux ans se sont écoulés, mais sa mise en œuvre reste lente.

Des fonctionnaires du quartier de Le Loi, à Vinh, gèrent les démarches administratives des citoyens au guichet unique. Photo : Thanh Le

Concernant la délivrance des documents, Mme Chung a suggéré qu'il était nécessaire de surmonter les obstacles et les incohérences dans leur mise en œuvre.

Concernant les lacunes constatées dans les travaux de réforme administrative au cours des six premiers mois de 2017, M. Tran Dinh Toan, vice-président du Comité des affaires juridiques du Conseil populaire provincial, a déclaré : « L’indice de réforme administrative en 2016 était inférieur à celui de 2015. Le rapport doit analyser et clarifier les causes, les lacunes et les responsabilités des secteurs et des collectivités concernées. »

M. Nguyen Que Su, directeur adjoint du ministère des Transports, a présenté un rapport sur les actions menées en matière de sécurité routière au cours du premier semestre et a exposé les priorités pour le second semestre 2017. Photo : Thanh Le

Partageant ce point de vue, M. Vuong Quang Minh, vice-président du Comité provincial du Front de la Patrie, a suggéré : il est nécessaire de renforcer les actions d’information et de communication afin de sensibiliser la population et les entreprises à la réforme administrative. Le Comité populaire provincial devrait veiller à ce que tous les services et organismes publient leurs procédures administratives. La réforme administrative devrait être intégrée aux critères d’évaluation et de classement des initiatives annuelles de promotion et de récompense.

Lors de la réunion, le chef du département juridique, Phan Duc Dong, a insisté sur la nécessité d'une mise en œuvre coordonnée des réformes administratives. Il a notamment souligné l'importance de renforcer la communication avec les citoyens et les entreprises concernant ces réformes. Les ministères et organismes doivent améliorer la qualité de la délivrance des documents juridiques et simplifier les procédures administratives.

Scène de la séance de travail. Photo : Thanh Le

En ce qui concerne la culture du travail et l'amélioration de l'éthique professionnelle des fonctionnaires, il est suggéré que les agences et les collectivités locales fassent preuve de détermination dans la mise en œuvre de la directive 26 du Premier ministre et de la directive 17 du Comité permanent du Comité provincial du Parti. Parallèlement, les critères de réforme administrative devraient être liés au classement des performances de fin d'année des unités et des collectivités locales.

Toujours dans l'après-midi, le Comité des affaires juridiques du Conseil populaire provincial a donné son avis sur le rapport relatif aux travaux menés en matière de sécurité routière au cours des six premiers mois de l'année et sur la mise en œuvre des tâches pour les six derniers mois de 2017.

Thanh Le