Nghi Duc (Vinh City) cible fortement la zone centrale de la ville de Vinh

(Baonghean) - La commune de Nghi Duc est située au nord-est de la ville de Vinh, à environ 3 km du centre-ville. Entré dans une nouvelle phase de développement, notamment depuis la mise en œuvre du Programme national de développement rural (PND), Nghi Duc est confronté à de nombreuses difficultés et défis.

Ayant identifié ces difficultés dès le début, après la publication de la résolution et du plan de mise en œuvre de la nouvelle zone rurale pour la période 2011-2015, la commune a mis en place le comité de pilotage et le conseil de gestion pour la construction de la nouvelle zone rurale, ainsi que les conseils d'investissement et de surveillance communautaire dans douze hameaux ; elle a parallèlement mené des enquêtes et élaboré des plans. Sur la base du projet de construction de la nouvelle zone rurale, la commune a recueilli les avis du public et les a soumis au conseil populaire de la commune pour approbation, afin de servir de base à la mise en œuvre.

Un coin de la nouvelle campagne du hameau de Xuan Hung, commune de Nghi Duc (ville de Vinh). Photo : NH

L'enquête et la mise en œuvre du programme NTM dans la commune de Nghi Duc montrent que, par rapport aux autres communes, outre un faible niveau de départ (4/19 critères), Nghi Duc a également rencontré des difficultés dès le premier critère, celui de la planification. En effet, après sa fusion avec la ville (depuis le district de Nghi Loc), le plan de l'avenue Vinh-Cua Lo a également été approuvé. La largeur de la chaussée a été fixée à 160 m et la portée de la recherche de chaque côté de l'avenue était de 1,2 km.

Avec ce plan, le boulevard Vinh-Cua Lo affecterait jusqu'à 310 hectares sur les 570 hectares de terres naturelles de la commune. De plus, la planification détaillée de la construction de la commune bouleverse l'ensemble du statu quo, notamment le système de circulation et 90 % des terrains résidentiels. La mise en œuvre des investissements en infrastructures se heurte donc à de nombreuses difficultés et obstacles. Les habitants ne peuvent pas exercer leurs droits d'usage des terres, ce qui rend la mobilisation des ressources locales très difficile. Par conséquent, bien que la commune continue de mettre en œuvre les critères, elle a également déterminé qu'elle atteindrait la ligne d'arrivée vers 2017-2018.

Parallèlement à l'enquête visant à élaborer une feuille de route de mise en œuvre adaptée, en comparaison avec les critères nationaux, Nghi Duc a également constaté que la commune disposait d'un avantage significatif : près de 90 % de la longueur totale des routes communales, intercommunales et villageoises ont été asphaltées et bétonnées conformément aux normes, ce qui a réduit considérablement la pression sur les capitaux d'investissement et mobilisé les forces vives de la population. De plus, depuis sa fusion avec la ville de Vinh, la commune de Nghi Duc a bénéficié d'une attention particulière en matière d'investissement de la part de la ville, ce qui a permis de moderniser progressivement ses infrastructures essentielles. En quatre ans, bien que l'objectif n'ait pas encore été fixé, fin 2015, Nghi Duc avait atteint 14 des 19 critères et la possibilité d'atteindre la ligne d'arrivée du NTM se précise progressivement.

Siège administratif de la commune de Nghi Duc. Photo : NH

Fort de résultats positifs, début 2016, encouragé et motivé par la ville, le Comité du Parti de la commune de Nghi Duc a organisé une réunion pour évaluer les résultats de la construction de nouvelles zones rurales. Sur cette base, il a publié une nouvelle résolution sur la construction de nouvelles zones rurales pour la période 2016-2020. Afin de sensibiliser la population, la commune a organisé de nombreuses campagnes de propagande pour lui faire comprendre son rôle en tant qu'acteur principal de la construction de nouvelles zones rurales. Parallèlement, elle a organisé le concours « Tous ensemble pour la construction de nouvelles zones rurales », dirigé la construction du modèle « Village propre et sans drogue » et du modèle « Paroisse pacifique, unie pour la construction de nouvelles zones rurales » ; et organisé des visites de responsables et d'organisations du Front pour s'inspirer des expériences d'autres communes en matière de construction de nouvelles zones rurales.

La commune organise également de nombreuses formations sur l'application de la science et de la technologie dans la transformation des cultures et de l'élevage; construit un projet pour développer la production, créer des emplois et augmenter les revenus des populations; introduit des modèles de production et des métiers adaptés aux conditions locales et s'occupe de la protection du paysage et de l'assainissement de l'environnement.

Grâce aux solutions synchrones décrites ci-dessus, la population a évolué et a partagé et accompagné le Comité du Parti, le gouvernement et les organisations dans la construction et l'atteinte de l'objectif NTM. En un peu plus de six ans, d'une commune purement agricole dont 70 % de la superficie produisait principalement du riz de saison, les habitants ont désormais opté pour une riziculture d'été-automne avec deux nouvelles variétés et ont fait de la culture hivernale leur principale culture. Outre la préservation et le développement des métiers traditionnels tels que la fabrication de tambours, la vinification, la construction et la fabrication de coffrages, la commune compte actuellement environ 200 fermes d'élevage performantes, qui ont créé des emplois et des revenus stables pour des centaines de milliers de travailleurs. En 2011, le revenu moyen par habitant n'était que de 12 millions de VND, mais il a aujourd'hui atteint près de 30 millions ; le nombre de ménages pauvres est passé de 7,5 % à 1,9 %.

Outre le développement des métiers traditionnels, les Nghi Duc développent également une économie familiale très efficace. Photo : NH

Parallèlement à la restructuration économique et à l'investissement de la ville, la commune de Nghi Duc a construit, après plus de cinq ans, 8 à 12 nouvelles maisons culturelles de hameau, pour un coût d'investissement de près de 11 milliards de dongs ; rénové des jardins d'enfants, des bureaux communaux, des postes médicaux et des maisons culturelles du centre communal, pour un coût de plusieurs dizaines de milliards de dongs. Actuellement, la commune est conforme aux normes nationales en matière de santé : deux écoles primaires et deux jardins d'enfants sont conformes aux normes nationales.

Dans le mouvement populaire de construction des nouvelles zones rurales, les habitants des hameaux se mobilisent non seulement pour le développement de la production, mais aussi pour de nombreuses activités contribuant à la vie communautaire, comme la construction des nouvelles zones rurales, le maintien de la sécurité et de l'ordre, et la protection de l'environnement de la commune. En cinq ans, la population a contribué et fait don de terres pour une valeur de près de 8,5 milliards de dongs pour la construction des nouvelles zones rurales. Parmi eux, le hameau de Xuan Binh 14, un hameau catholique ayant obtenu le titre de village culturel et représentant un exemple typique de « paroisse pacifique, unie pour construire les nouvelles zones rurales », des dizaines de foyers catholiques ont fait don de centaines de mètres carrés de terrain pour ouvrir des routes. Les hameaux de Xuan Binh 13 et de Xuan Trung sont les hameaux qui ont mobilisé le plus de personnes pour la construction de routes rurales et la reconstruction de la maison de la culture.

La commune de Nghi Duc compte également près de dix établissements d'art et de menuiserie civile, qui créent des emplois et des revenus élevés pour des dizaines de travailleurs. Photo : NH

Pour remplir les critères 19/19 et atteindre l'objectif NTM avec deux ans d'avance, la commune de Nghi Duc a investi près de 75 milliards de dongs au total, plus de six ans après la construction du NTM. Outre les efforts de l'ensemble du système politique communal et le soutien de la population, le soutien de la province et de la ville joue un rôle essentiel dans la réalisation de cet objectif. Outre son attention et ses instructions précises et opportunes, la ville a également alloué près de 45 milliards de dongs au cours des cinq dernières années à la mise en œuvre de projets d'infrastructures. Ces ressources, combinées à un budget d'investissement local de plus de 14 milliards de dongs, constituent la base du changement de visage rural de la commune, contribuant ainsi à l'atteinte de l'objectif NTM comme prévu.

Bien que la commune de Nghi Duc ait atteint la ligne d'arrivée du NTM, il reste encore beaucoup à faire dans les années à venir. Outre les investissements et la consolidation continue des critères, la commune doit également préparer les conditions et les ressources nécessaires à la mise en œuvre des projets d'infrastructures conformément à la planification urbaine. Nghi Duc s'efforce d'innover constamment et de mobiliser efficacement les ressources pour renforcer la commune sur les plans politique et socio-économique, et se développer pour qu'elle soit à la hauteur de sa position de centre urbain de la ville de Vinh.

Pham Huy Thong

(Secrétaire du Parti, président du Conseil populaire de la commune de Nghi Duc)