Délégué du Conseil populaire provincial : Il est nécessaire d'édicter des règlements sur les contributions du peuple.

(Baonghean.vn) - En réponse aux opinions des électeurs sur la collecte de fonds et la mobilisation des contributions au niveau local, certaines localités et secteurs n'ont pas bien mis en œuvre, le Comité permanent du Conseil populaire provincial, les dirigeants du Comité populaire provincial et les délégués du Conseil populaire ont donné leurs avis sur cette question.

Mme Cao Thi Hien - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-présidente du Conseil populaire provincial, Déléguée du Conseil populaire provincial de l'unité de Dien Chau :

La vice-présidente du Conseil populaire provincial, Cao Thi Hien, prend la parole lors de la réunion. Photo : Duc Anh

En réponse à l'avis des délégués du Conseil populaire provincial recommandant que le Conseil populaire provincial émette une résolution sur la mobilisation des contributions populaires et la gestion des recettes et des dépenses de tous les types de fonds dans la province, et en même temps développe un programme pour surveiller les recettes et les dépenses de tous les types de fonds dans les localités ; Mme Cao Thi Hien - membre du Comité provincial du Parti, vice-présidente du Conseil populaire provincial, a affirmé :

Le Conseil populaire provincial chargera le Comité populaire provincial d'étudier cette question et de lui soumettre une résolution à ce sujet, conformément à la Loi sur la promulgation des actes juridiques et à la Loi sur l'organisation des collectivités locales. Parallèlement, le Conseil populaire provincial chargera également le Comité permanent, les comités, les groupes et les délégués du Conseil populaire provincial de renforcer le contrôle des recettes et des dépenses au niveau local.

Mme Cao Thi Hien a également déclaré : La collecte et le déboursement des fonds et des contributions du peuple sont également des questions qui préoccupent les électeurs ; par conséquent, dans les temps à venir, le Conseil populaire provincial renforcera également la supervision de la mise en œuvre et résoudra les opinions et recommandations des électeurs sur cette question du Comité populaire provincial, des branches et des localités.

M. Le Xuan Dai - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-président permanent du Comité populaire provincial, Délégué du Conseil populaire provincial du district de Nghia Dan :

M. Le Xuan Dai a déclaré qu'en 2016, les recettes provenant des contributions à la construction d'infrastructures s'élevaient à plus de 252 milliards de dongs ; celles provenant des contributions à la construction d'écoles à plus de 238 milliards de dongs ; celles provenant de divers fonds, conformément à la résolution du Conseil populaire au niveau des communes, à plus de 28 milliards de dongs. Les recettes des villages s'élevaient à plus de 32,6 milliards de dongs.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Xuan Dai, a pris la parole lors de la séance de discussion dans la salle. Photo : Duc Anh

Cependant, le vice-président permanent du Comité populaire provincial a déclaré que, suite à une inspection, il a été constaté que dans le processus de mise en œuvre de la collecte volontaire des fonds mobilisés, il y avait encore des localités et des unités qui n'obtenaient pas de bons résultats, il y avait toujours une situation d'égalisation, de répartition égale selon le nombre d'habitants, la mise en œuvre de la démocratie au niveau local dans les quartiers, les communes, les villes et les écoles n'avait pas été beaucoup promue...

Par conséquent, après avoir réévalué et identifié les lacunes et les limites en la matière, le Comité populaire a publié en mars 2017 un communiqué officiel visant à remédier aux lacunes en matière de collecte des recettes dans la gestion de l'État et dans les activités de recettes et de dépenses liées aux fonds de mobilisation et de contributions volontaires. Récemment, après examen, la province a publié un document visant à rectifier la collecte des recettes, conformément à la résolution du Conseil populaire au niveau communal.

« Sur la base de l'examen récent des secteurs des finances, de l'éducation et de la formation, le Comité populaire provincial est déterminé à ordonner que les collectes de fonds et les contributions du peuple soient conformes à la loi, adressées aux bons sujets, adaptées à la capacité de contribution du peuple et gérées de la manière la plus stricte », a affirmé Le Xuan Dai, vice-président permanent du Comité populaire provincial.

Prêtre Nguyen Dang Dien, délégué du Conseil populaire provincial de la ville de Vinh :

Dans un contexte budgétaire difficile, mais où la vie des gens s'améliore également, le Père Nguyen Dang Dien s'engage à mobiliser les contributions des gens pour développer et construire des écoles et des équipements communs de la société.

Le prêtre Nguyen Dang Dien, délégué du Conseil populaire provincial de la ville de Vinh, a exposé son point de vue sur la mobilisation des citoyens. Photo : Duc Anh

« À mon avis, tout est sous la direction du Parti et de l'État, avoir des départements qui se soucient d'une meilleure société est raisonnable et nous sommes prêts à les soutenir », a partagé le prêtre Nguyen Dang Dien.

Cependant, lors de cette session du Conseil populaire provincial, de nombreux électeurs ont réfléchi à la question des contributions aux différents fonds et des frais au niveau local, ainsi qu'aux déclarations des délégués du Conseil populaire provincial montrant que la collecte des fonds présente encore des lacunes.

En tant que représentant du Conseil populaire provincial, le père Nguyen Dang Dien a sincèrement suggéré que la province examine les erreurs commises et ne les laisse pas perdurer. Cela nuirait au travail commun et créerait des conditions propices à l'exploitation et à la création de troubles par des éléments anti-progressistes et extrémistes.

Président de l'Association provinciale des journalistes, Tran Duy Ngoan, délégué du Conseil populaire provincial de l'unité de Hoang Mai :

Actuellement, la socialisation visant à mobiliser les revenus des personnes, des organisations économiques, des entreprises et des communautés pour investir dans des projets d'infrastructures de protection sociale a été très fructueuse, apportant de très bons résultats, notamment dans la construction de nouvelles zones rurales, mobilisant les contributions des personnes en termes de terres, de jardins, de murs, de clôtures, etc.

Cependant, selon le délégué Tran Duy Ngoan, au niveau local, la socialisation dans la construction d'infrastructures et dans certains emplois continue de profiter de la situation pour générer des revenus excessifs. Dans certains endroits, les bénéficiaires de prestations sociales doivent également contribuer financièrement.

Le délégué Tran Duy Ngoan prend la parole dans la salle. Photo : Duc Anh

Dans la construction d'écoles nationales standard, certaines écoles répartissent les contributions de manière équitable, fixent un niveau de collecte pour les parents, ne sont pas publiques et ne rendent pas compte des résultats de la mise en œuvre, ce qui ne répond pas aux souhaits de la population ; alors que dans la mobilisation, ceux qui ont plus contribuent davantage, ceux qui ont moins contribuent moins.

La collecte des contributions n'est pas conforme au décret 34 de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur la promotion de la démocratie dans les communes, les quartiers et les villes. Par conséquent, dans certains établissements et secteurs, la population n'y adhère pas. Si la population approuvait la collecte de fonds, en était informée, en discutait, y contribuait, la mettait en œuvre, la vérifiait et en tirait profit, ce serait formidable.

Par conséquent, le délégué Tran Duy Ngoan espère que le Comité populaire provincial et les départements et branches concernés auront des instructions sur la mise en œuvre sérieuse du fonds : « Que peut-on collecter, que ne doit-on pas collecter, comment collecter, gérer et surveiller la source de revenus et quelle est l'efficacité de cette source de revenus ? ».

Mme Thai Thi An Chung - Directrice adjointe du Comité juridique du Conseil populaire provincial, déléguée du Conseil populaire provincial de l'unité de Tan Ky :

Selon Mme Thai Thi An Chung, outre les avantages et les impacts positifs de la mobilisation de fonds et de contributions des particuliers, des entreprises et des philanthropes de la province ces derniers temps, ce travail présente encore certaines limites et des problèmes urgents.

Concernant les différents types de fonds de mobilisation (fonds de protection de l'enfance, fonds de gratitude), bien qu'ils soient volontaires, il arrive en pratique que les supérieurs hiérarchiques assignent des objectifs à leurs subordonnés et fixent des seuils de collecte pour les citoyens. Cela crée un sentiment d'obligation. Cependant, ces fonds ne sont soumis à aucune réglementation quant à leurs niveaux de dépenses, ce qui entraîne des variations entre les localités.

La déléguée Thai Thi An Chung prend la parole dans la salle. Photo : Duc Anh

Concernant les fonds sociaux et caritatifs (fonds de soutien aux personnes âgées, fonds de promotion de l'éducation, fonds d'aide aux victimes de l'agent orange), certains fonds n'ont toujours pas obtenu l'autorisation d'établissement et leurs statuts d'exploitation ne sont pas reconnus conformément au décret n° 30/2012/ND-CP. Certains types de fonds de mobilisation et de fonds sociaux et caritatifs ont des bénéficiaires communs.

En ce qui concerne les contributions à la construction d'infrastructures, Mme Thai Thi An Chung a également déclaré que dans certains endroits, des contributions à la construction d'infrastructures ont été mobilisées, mais qu'il n'y avait pas de dossiers détaillés sur les projets, d'estimations totales des projets, pas de phases d'investissement et pas de contributions spécifiques...

D’autre part, la mobilisation se fait en fonction des données démographiques, incluant les enfants, les personnes âgées, les personnes issues de ménages pauvres et les groupes sociaux qui doivent également contribuer.

Par conséquent, Mme Thai Thi An Chung a recommandé : Le Comité populaire provincial doit demander aux départements, aux branches et aux districts de renforcer le travail d'information, de propagande et de mobilisation afin que les gens comprennent clairement le but et la signification des contributions aux différents fonds et des fonds mobilisés pour la construction des infrastructures.

Mme An Chung a également demandé aux autorités compétentes de renforcer l'inspection et la supervision, afin de corriger la mobilisation, la gestion et l'utilisation des contributions populaires et de sanctionner sévèrement toute infraction. Par ailleurs, les contributions populaires constituent une recette budgétaire locale conformément aux dispositions de la loi de finances de l'État de 2015 ; elles doivent donc être gérées et utilisées conformément à la réglementation.

Groupe de reporters