Renforcer la gestion et réduire le nombre d'intermédiaires dans les ventes aux enchères de terrains.
(Baonghean) - M. Hoang Quoc Hao, directeur du ministère de la Justice, a accordé une interview au journal Baonghean concernant la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres.
PV :D'après les retours de citoyens et d'électeurs, certaines ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres sont truquées par le biais de « fantômes » et de « courtiers fonciers ». Qu'en pensez-vous ?
M. Hoang Quoc Hao :Malgré ses aspects positifs, la vente aux enchères de biens, notamment de droits fonciers, souffre encore de collusion, de manipulation des prix et d'autres irrégularités qui perturbent l'ordre et la sécurité dans certaines localités. Ce problème n'est pas propre à la province de Nghệ An.
Cette situation problématique résulte en partie d'une réglementation juridique incohérente et incomplète, ainsi que d'un manque de coordination entre les comités populaires de district et de commune et les organismes chargés des ventes aux enchères. De plus, les comités populaires de district n'ont pas fait preuve d'une fermeté suffisante dans leur rôle, notamment en ce qui concerne l'instruction des forces de sécurité pour détecter, prévenir et réprimer rapidement les infractions à la loi. Par ailleurs, l'absence de restriction de lieu de résidence pour participer aux enchères permet à de nombreuses personnes, y compris des enchérisseurs professionnels et des groupes, de recourir à des pratiques douteuses telles que le harcèlement, les menaces et la manipulation des prix sur les lieux de vente, même sans intention d'acquérir de terrain. Ces tactiques sophistiquées visent à générer des profits illégaux, engendrant mécontentement populaire, troubles sociaux et pertes de recettes pour le budget de l'État.
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| Zone de planification des ventes aux enchères de terrains dans la commune de Nghi Kim (ville de Vinh). Photo : CL |
Afin de garantir la conformité des ventes aux enchères de biens immobiliers avec la réglementation en vigueur et d'assurer leur professionnalisme, la 14e Assemblée nationale, lors de sa 2e session, a adopté le 17 novembre 2016 la loi sur les ventes aux enchères de biens immobiliers, entrée en vigueur le 1er juillet 2017. Cette loi comprend de nombreuses nouvelles dispositions, notamment de nouvelles méthodes de vente aux enchères telles que les enchères indirectes et les enchères en ligne, des exigences plus strictes en matière d'enregistrement, d'organisation et d'activité pour les commissaires-priseurs, ainsi que des normes plus rigoureuses pour ces derniers. Ces dispositions serviront de base à la mise en œuvre de la loi et permettront de lutter progressivement contre les intermédiaires fonciers, la collusion et la manipulation des prix.
PV :Monsieur, quel est l'état actuel et le niveau de professionnalisme des organisations de vente aux enchères d'actifs ?
M. Hoang Quoc Hao :Actuellement, la province de Nghệ An compte 19 organismes de vente aux enchères d'actifs, dont le Centre de services de vente aux enchères d'actifs (4 commissaires-priseurs), 9 sociétés par actions, 7 sociétés à responsabilité limitée et 2 bureaux de représentation (32 commissaires-priseurs). La qualité et la répartition de ces entreprises sont inégales, la plupart étant concentrées à Vinh. Certaines manquent d'expérience en matière d'organisation et d'exploitation, et n'ont pas investi dans les infrastructures ni dans le personnel. D'autres opèrent dans plusieurs secteurs, la vente aux enchères d'actifs n'étant qu'une de leurs activités, ce qui nuit à leur professionnalisme.
Conformément aux dispositions de la loi sur la vente aux enchères d'actifs de 2016, entrée en vigueur le 1er juillet 2017, les entreprises de vente aux enchères d'actifs sont créées, organisées et fonctionnent sous la forme d'entreprises de vente aux enchères privées ou de sociétés de vente aux enchères en partenariat, et le certificat d'enregistrement des entreprises de vente aux enchères d'actifs est délivré par le ministère de la Justice selon des procédures strictes.
PV :Pourriez-vous expliquer le rôle actuel du ministère de la Justice dans la gestion par l'État des ventes aux enchères des droits d'utilisation des terres ?
M. Hoang Quoc Hao :Dans le cadre de sa mission d'assistance au Comité populaire provincial en matière de gestion des affaires publiques relatives aux ventes aux enchères de biens immobiliers au niveau local, le ministère de la Justice a collaboré avec les services et organismes compétents afin de conseiller le Comité populaire provincial sur l'élaboration de réglementations concernant les ventes aux enchères de biens immobiliers et de droits fonciers dans la province. Il a également publié des documents visant à renforcer la gestion des ventes aux enchères de droits fonciers et à prévenir et combattre les infractions à la loi dans ce domaine. Par ailleurs, il a organisé des conférences sur divers sujets liés à la gestion étatique des ventes aux enchères de droits fonciers dans la province, avec la participation de représentants des services, organismes, districts et villes concernés.
Des inspections et des audits des activités de vente aux enchères d'actifs sont menés régulièrement. Chaque année, le Comité populaire provincial et le ministère de la Justice mettent en place des équipes d'inspection auprès des organismes chargés de ces ventes. Toute lacune ou infraction constatée lors de ces inspections et audits fait l'objet d'un traitement rigoureux et est corrigée. Toutes les plaintes et réclamations relatives aux activités de vente aux enchères d'actifs sont résolues rapidement et conformément à la loi.
Afin notamment de contribuer à la prévention des pratiques abusives et des violations lors des ventes aux enchères de droits fonciers, qui entraînent des pertes de recettes budgétaires pour l'État, le Comité populaire provincial a mis en place une équipe de surveillance de la mise en œuvre de ces ventes, conformément à la décision n° 2359/QD-UBND du 2 juin 2017. Cette équipe est composée de représentants des ministères et organismes suivants : Sécurité publique, Finances, Construction, Ressources naturelles et Environnement, Justice, ainsi que des comités populaires des districts où les terres sont mises aux enchères.
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| Vente aux enchères de terrains à Yen Thanh. Photo : Van Truong |
PV :Quelles sont donc les solutions pour améliorer l'efficacité des ventes aux enchères d'actifs en général et des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres en particulier à l'avenir ?
M. Hoang Quoc Hao :Dans les prochains mois, le ministère de la Justice conseillera le Comité populaire provincial sur la mise en œuvre de la loi relative à la vente aux enchères des biens, conformément au plan établi par ce dernier. Il lui incombera notamment de coordonner avec les ministères et organismes concernés l'examen des textes de loi et de recommander au Comité populaire provincial l'adoption d'un document remplaçant la décision n° 74/2014/QD-UBND du 17 octobre 2014, portant promulgation du règlement relatif à la vente aux enchères des biens dans la province de Nghệ An, et la décision n° 03/2017/QD-UBND du 13 janvier 2017, portant promulgation du règlement relatif à la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres pour l'attribution de terrains avec redevances foncières ou pour la location de terrains dans la province de Nghệ An.
Renforcer l'inspection et la supervision des activités de vente aux enchères d'actifs, y compris la mise en œuvre sérieuse de la décision n° 2359/QD-UBND du 2 juin 2017 du Comité populaire provincial sur la création d'une équipe de supervision pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, en concentrant la supervision dans les districts ayant reçu des plaintes.
Les comités populaires des districts doivent diffuser de manière exhaustive et coordonnée la loi sur la vente aux enchères de biens et ses modalités d'application, en veillant à ce que la loi soit mise en œuvre pour rétablir l'ordre et la discipline dans les ventes aux enchères de biens, en évitant les phénomènes négatifs et les limitations qui existent actuellement ; collaborer étroitement avec les organismes de vente aux enchères professionnels pour s'assurer que les ventes aux enchères se déroulent conformément aux procédures et règlements de la loi ; renforcer le déploiement des forces de sécurité aux niveaux du district et de la commune où les terres sont vendues aux enchères afin d'assurer la sécurité et l'ordre pendant les ventes aux enchères et de traiter rapidement les infractions ; sélectionner des organismes de vente aux enchères professionnels réputés pour signer les contrats de vente aux enchères de biens.
Les ministères et organismes concernés devraient, en fonction de leurs fonctions et de leurs devoirs, renforcer la supervision, l'inspection et l'enquête sur la mise en œuvre des solutions visant à détecter, enquêter sur et traiter les violations dans le domaine des ventes aux enchères d'actifs, en particulier les situations de menaces, de coercition et d'obstruction des clients participant aux enchères, ainsi que l'extorsion d'argent auprès des clients qui remportent les enchères.
PV :Merci, monsieur !
Chau Lan
(Effectuer)