Renforcer la gestion et réduire le nombre de courtiers dans les ventes aux enchères foncières
(Baonghean) - M. Hoang Quoc Hao, directeur du ministère de la Justice, a répondu à une interview avec le journal Nghe An au sujet de la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres.
PV:Selon les citoyens et les électeurs, certaines ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres se font par des « équipes bleues », des « équipes rouges » et des « courtiers fonciers ». Quel est votre avis sur cette question ?
M. Hoang Quoc Hao :Outre les aspects positifs, les ventes aux enchères d'actifs, notamment celles des droits d'usage des terres, continuent de susciter des collusions entre « armée bleue », « armée rouge » et « courtiers fonciers », qui font baisser les prix et engendrent désordre et insécurité dans certaines localités. Ce problème ne se limite pas à Nghe An.
La situation négative résultait, d'une part, du manque d'uniformité et d'exhaustivité des réglementations juridiques, d'autre part du manque de coordination entre les comités populaires des districts et des communes et les organismes de vente aux enchères immobilières lors de la mise en œuvre de la vente aux enchères ; l'encadrement des comités populaires des districts manquait de rigueur, et notamment celui des forces de sécurité, qui manquait de force pour détecter, prévenir et traiter rapidement les infractions conformément à la loi. D'autre part, le dépôt des demandes de participation à la vente aux enchères ne se limitait pas au lieu de résidence. De nombreux particuliers, y compris des professionnels, se sont donc rendus à la vente aux enchères, en groupes, pour exercer ouvertement des pressions, menacer et collecter des fonds afin de faire baisser le prix, alors qu'ils n'avaient aucune raison d'acheter des terres. Ils ont recouru à de nombreuses ruses sophistiquées pour réaliser des profits illégaux, semer le mécontentement populaire et provoquer des troubles sociaux, entraînant des pertes pour le budget de l'État.
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| Zone de planification des ventes aux enchères de terrains dans la commune de Nghi Kim (ville de Vinh). Photo : CL |
Afin de garantir que les activités de vente aux enchères immobilières soient conformes aux réglementations légales et au professionnalisme, le 17 novembre 2016, la 14e Assemblée nationale, 2e session, a adopté la loi sur les ventes aux enchères immobilières, en vigueur à compter du 1er juillet 2017, avec de nombreuses nouvelles réglementations, notamment de nouvelles formes de vente aux enchères telles que les ventes aux enchères par vote indirect, les ventes aux enchères en ligne, l'enregistrement, l'organisation et le fonctionnement des organisations de vente aux enchères, ainsi que des conditions et des normes plus strictes pour les commissaires-priseurs, qui serviront de base à la mise en œuvre et empêcheront progressivement la situation de « courtiers fonciers », de collusion et de suppression des prix.
PV:Quel est l’état actuel et le professionnalisme des opérations des organisations de vente aux enchères immobilières, monsieur ?
M. Hoang Quoc Hao :Actuellement, dans la province de Nghe An, on compte 19 organisations de ventes aux enchères immobilières, dont : un centre de services de ventes aux enchères immobilières avec 4 commissaires-priseurs ; 9 sociétés par actions, 7 SARL et 2 bureaux de représentation avec 32 commissaires-priseurs. La qualité et la répartition des entreprises de ventes aux enchères immobilières dans la province de Nghe An sont actuellement inégales, principalement localisées dans la ville de Vinh ; certaines entreprises manquent d'expérience en matière d'organisation et de fonctionnement et n'ont pas investi dans les installations et les ressources humaines. Certaines entreprises opèrent dans plusieurs secteurs, les ventes aux enchères immobilières n'étant qu'un de leurs domaines d'activité, leur professionnalisme étant donc faible.
Conformément aux dispositions de la loi sur les ventes aux enchères immobilières de 2016, entrée en vigueur le 1er juillet 2017, les entreprises de ventes aux enchères immobilières sont créées, organisées et fonctionnent sous la forme d'entreprises de ventes aux enchères privées, de sociétés de ventes aux enchères conjointes et le certificat d'enregistrement d'exploitation pour les entreprises de ventes aux enchères immobilières est délivré par le ministère de la Justice selon des procédures strictes.
PV:Pourriez-vous nous parler du rôle de gestion de l’État du ministère de la Justice dans le processus actuel d’enchères des droits d’utilisation des terres ?
M. Hoang Quoc Hao :Afin d'assister le Comité populaire provincial dans la gestion étatique des ventes aux enchères de biens immobiliers dans la localité, le ministère de la Justice a coordonné avec les services et branches concernés l'élaboration de recommandations visant à ce que le Comité populaire provincial adopte des décisions sur la réglementation des ventes aux enchères de biens immobiliers et de droits d'usage des terres dans la province, et à ce que des documents soient publiés pour renforcer la gestion des ventes aux enchères de droits d'usage des terres et prévenir et combattre les violations de la loi en la matière. Par ailleurs, des conférences ont été organisées sur plusieurs questions liées à la gestion étatique des ventes aux enchères de droits d'usage des terres dans la province, avec la participation de représentants des services, branches, districts et villes concernés.
L'inspection et l'examen des activités de vente aux enchères de biens immobiliers ont été effectués régulièrement ; chaque année, le Comité populaire provincial et le Département de la justice établissent des équipes d'inspection dans les organisations de vente aux enchères de biens immobiliers ; les manquements et les violations après les conclusions de l'inspection et de l'examen ont été traités et corrigés sérieusement ; les plaintes et les commentaires liés aux activités de vente aux enchères de biens immobiliers ont été rapidement résolus conformément à la loi.
En particulier, pour contribuer à prévenir la négativité et les violations dans les activités de vente aux enchères des droits d'utilisation des terres, entraînant une perte de recettes budgétaires de l'État, le Comité populaire provincial a créé une équipe de supervision pour mener la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres conformément à la décision n° 2359/QD-UBND du 2 juin 2017. Les membres de l'équipe de supervision comprennent des représentants des départements suivants : Sécurité publique, Finances, Construction, Ressources naturelles et environnement, Justice et Comités populaires des districts où les terres sont mises aux enchères.
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| Vente aux enchères de terrains à Yen Thanh. Photo : Van Truong |
PV:Quelle est donc la solution pour améliorer l’efficacité des enchères d’actifs en général et des enchères de droits d’utilisation des terres en particulier dans les temps à venir ?
M. Hoang Quoc Hao :Français Dans les temps à venir, le Département de la Justice conseillera le Comité populaire provincial de mettre en œuvre la Loi sur les enchères immobilières conformément au Plan publié par le Comité populaire provincial, y compris la tâche de coordination avec les départements, les branches et les secteurs pour examiner les documents juridiques et conseiller le Comité populaire provincial de publier des documents pour remplacer la Décision n° 74/2014/QD-UBND du 17 octobre 2014 promulguant le Règlement sur les enchères immobilières dans la province de Nghe An et la Décision n° 03/2017/QD-UBND du 13 janvier 2017 promulguant le Règlement sur les enchères de droits d'utilisation des terres pour attribuer des terres avec des frais d'utilisation des terres ou des terres à bail dans la province de Nghe An.
Renforcer l'inspection et la supervision des activités de vente aux enchères de biens immobiliers, notamment en appliquant sérieusement la décision n° 2359/QD-UBND du 2 juin 2017 du Comité populaire provincial sur la création d'une équipe de surveillance pour mener des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres, en se concentrant sur la supervision dans les districts ayant des plaintes.
Français Les comités populaires des districts doivent organiser une diffusion complète et synchrone de la loi sur les enchères immobilières et des documents guidant sa mise en œuvre, en veillant à ce que la loi soit mise en pratique pour rétablir l'ordre et la discipline dans les enchères immobilières, en évitant les phénomènes négatifs et les limitations comme c'est le cas actuellement ; Coordonner étroitement avec les organisations professionnelles d'enchères afin que les enchères soient menées conformément aux procédures prescrites par la loi ; Renforcer la direction des forces de sécurité aux niveaux du district et de la commune où les terres sont vendues aux enchères pour mettre en place une force suffisamment forte pour que les enchères garantissent la sécurité et l'ordre et traitent rapidement les contrevenants ; Sélectionner des organisations professionnelles d'enchères réputées pour signer les contrats d'enchères immobilières.
Pour les départements et branches concernés, en fonction de leurs fonctions et tâches, renforcer la supervision, l'inspection et l'examen pour mettre en œuvre des solutions pour détecter, enquêter et traiter les violations dans le domaine des ventes aux enchères immobilières, en particulier les situations de menace, d'oppression, d'empêchement des clients de participer aux ventes aux enchères et d'extorsion d'argent aux clients qui remportent l'enchère.
PV:Merci!
Chau Lan
(Effectuer)