Déclaration du prix du lait : qui en bénéficiera ?

La grande question reste de savoir qui bénéficiera de l’entrée en vigueur de la réglementation sur l’enregistrement et la déclaration des prix du lait et des aliments fonctionnels destinés aux enfants de moins de 6 ans.

Dans le cadre de la gestion des prix du lait, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire n° 08/2017/TT-BCT réglementant l'enregistrement et la déclaration des prix du lait et des aliments fonctionnels destinés aux enfants de moins de 6 ans. Cette circulaire entrera en vigueur le 10 août 2017.

Conformément aux directives du ministère de l'Industrie et du Commerce, la Circulaire 08 s'applique aux négociants en lait et en aliments fonctionnels destinés aux enfants de moins de 6 ans et aux organismes publics compétents en matière de gestion des prix. La Circulaire 08 régit uniquement la mise en œuvre de l'enregistrement et de la déclaration des prix du lait et des aliments fonctionnels destinés aux enfants de moins de 6 ans. La liste des laits et aliments fonctionnels destinés aux enfants de moins de 6 ans est mise en œuvre conformément à la réglementation du ministère de la Santé.

Conférence pour guider la mise en œuvre de la circulaire 08.

Cependant, lors de la conférence d'orientation de la mise en œuvre de la circulaire 08 auprès des personnes concernées par la circulaire, tenue le 2 août à Hanoi, de nombreuses inquiétudes subsistaient : les prix du lait et des aliments fonctionnels seront-ils mieux gérés après l'entrée en vigueur de la circulaire 08 ?

Selon M. Nguyen Loc An, directeur adjoint du Département du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), les responsabilités des entreprises et les droits des consommateurs sont clairement démontrés lorsque la circulaire 08 entre en vigueur.

« Par rapport à la version précédente, la Circulaire 08 comporte de nombreuses innovations concernant le respect du droit des entreprises à fixer elles-mêmes les prix de leurs produits et à être responsables des prix déclarés conformément au régime comptable actuel », a déclaré M. An, affirmant que les consommateurs bénéficieront de nombreux avantages, notamment en termes de garantie de la qualité du lait, car le ministère de l'Industrie et du Commerce gère à la fois l'annonce des produits de qualité et, le cas échéant, les rappels de produits. De plus, la gestion est assurée tout au long de la chaîne, et la gestion des prix en fonction des prix de détail constitue une avancée pour le bien-être des consommateurs.

Représentant les entreprises productrices et distributrices de produits laitiers, M. Tran Quang Trung, président de l'Association vietnamienne des producteurs laitiers, a déclaré que la circulaire 08 avait été largement consultée et critiquée par de nombreuses entreprises depuis longtemps. Par conséquent, sa publication et sa mise en œuvre à compter du 10 août contribueront significativement à la stabilisation des prix du lait, en particulier pour les produits laitiers destinés aux enfants de moins de 6 ans.

La circulaire 08 réglemente spécifiquement les modalités de déclaration des systèmes de distribution. Lors de l'importation ou de la fabrication, les entreprises devront enregistrer leurs prix auprès du ministère de l'Industrie et du Commerce et des autorités locales. Si la variation de la marge est inférieure à 5 %, les entreprises ont toujours le droit de procéder à des modifications proactives, mais doivent en informer l'organisme public ; cela témoigne de leur initiative », a déclaré M. Trung.

Le Département du Marché Intérieur est chargé d'examiner la liste des organisations et des particuliers s'enregistrant et déclarant les prix au Ministère de l'Industrie et du Commerce.

Selon M. Trung, la Circulaire 08 réglemente le système de distribution, notamment la distribution au détail. Elle régit également chaque zone géographique et chaque localité, permettant ainsi aux entreprises et aux entrepreneurs, notamment les détaillants, de déclarer leurs prix aux autorités compétentes de leur localité. Si cette déclaration est raisonnable et autorisée par les autorités compétentes, elle garantira les intérêts des entreprises et des consommateurs.

Appréciant les efforts du Ministère de l'Industrie et du Commerce dans l'élaboration et la promulgation de la Circulaire 08, avec la limitation de l'augmentation/baisse des prix dans la limite de 5% pour assurer la compétitivité des entreprises, M. Nguyen Van Dung - Chef du Département de gestion des produits, Département de la sécurité alimentaire (Ministère de la Santé) est toujours préoccupé par le fait que la gestion à tous les niveaux sera difficile à mettre en œuvre en raison de l'énorme volume de produits qui devront appliquer cette politique.

« La politique est correcte, mais il reste quelques problèmes dans sa mise en œuvre, comme la nécessité d'enregistrer davantage de personnes lorsque le nombre d'enregistrements augmente, la capacité de contrôle du système d'agence de gestion, etc. La gestion sera difficile car le nombre d'enregistrements est trop important, il est donc facile de surcharger le système de gestion de l'État », a commenté M. Dung.

Assoc.Prof.Dr. Tran Quang Trung – Président de l’Association laitière du Vietnam.

Entre-temps, un représentant du Département de l'Industrie et du Commerce de la province de Hai Duong a également déclaré que la mise en œuvre des fonctions de gestion et des outils de gestion est très difficile à réaliser comme prévu, il est très difficile de faire la distinction entre le lait pour les enfants de moins de 6 ans et les aliments fonctionnels pour les enfants de moins de 6 ans.

À Hai Duong, on compte jusqu'à 10 000 laiteries. Si elles ne déclarent pas leurs produits, mais continuent de les vendre, deux problèmes se posent : d'une part, le bureau du Département de l'Industrie et du Commerce, ignorant les informations, a copié le timbre et l'a renvoyé ; d'autre part, si un renvoi est envisagé, le Département de l'Industrie et du Commerce ne dispose pas d'effectifs suffisants pour tout gérer. Le Comité populaire provincial doit-il alors réaffecter la tâche de contrôle et de supervision de la déclaration et de l'enregistrement des prix, ou cette tâche est-elle confiée uniquement au Comité populaire de district lorsque le Département de l'Industrie et du Commerce en demande la décentralisation ?, s'est interrogé un représentant du Département de l'Industrie et du Commerce de Hai Duong.

En discutant de l'enregistrement et de la déclaration des prix du lait conformément à la Circulaire 08, le représentant du Département du Marché Intérieur (Ministère de l'Industrie et du Commerce) a admis que la responsabilité des Départements locaux de l'Industrie et du Commerce sera très lourde dans la mise en œuvre de la Circulaire 08.

Pour réaliser une évaluation correcte, les ministères de l'Industrie et du Commerce doivent collaborer étroitement avec les services et branches locaux. La publication de la circulaire 08 repose sur le principe d'apprendre de l'expérience, en procédant aux ajustements nécessaires pour servir au mieux les entreprises et les consommateurs.

Selon VOV