Supprimer les goulots d'étranglement financiers pour l'agriculture de haute technologie

La Banque d'État a mis en place une politique visant à encourager les entreprises agricoles de haute technologie à emprunter des capitaux pour leur production et leurs activités. Cependant, après près de six mois de mise en œuvre de cette politique, peu d'entreprises ont pu accéder à des capitaux.

Finaliser les critères

En mars 2017, le gouvernement a publié la résolution 30/NQ-CP, qui mentionnait un programme de crédit de 100 000 milliards de VND pour les entreprises agricoles de haute technologie (CNC). Conformément à cette directive, la Banque d'État du Vietnam (SBV) a publié le 24 avril 2017 la décision 813/QD-NHNN relative au programme d'encouragement du développement des CNC et de l'agriculture propre. En conséquence, les entreprises agricoles de haute technologie sont autorisées à emprunter des capitaux à des taux d'intérêt préférentiels supérieurs de 0,5 à 1,5 % aux taux du marché.

Le modèle de culture de légumes propres hors saison dans des serres utilisant de nouvelles technologies a été appliqué dans de nombreux domaines à Nghe An. Photo : Document

Toutefois, selon Mme Nguyen Thi Hong, vice-gouverneure de la Banque d'État du Vietnam, le nombre d'entreprises certifiées « entreprises agricoles de haute technologie » dans les zones et régions pratiquant cette activité reste limité. Compte tenu de ce nombre limité de sujets, les prêts en cours dans ce domaine ne peuvent être accélérés.

« Actuellement, les entreprises étudient encore ce programme ; elles n'ont donc pas encore soumis de demandes de prêt ni contracté de prêts bancaires. Elles sont encore en phase de comparaison avec les critères de l'agriculture CNC et de l'agriculture propre, conformément à la Résolution 30. D'après les retours des banques commerciales, il s'agit d'un nouveau programme. Par conséquent, ces dernières sont également en train de finaliser des documents d'orientation à l'intention des succursales du système pour la mise en œuvre de ce programme », a ajouté Mme Hong.

Selon M. Le Van Tam, président du conseil d'administration de la société par actions de canne à sucre Lam Son, l'agriculture CNC nécessite des capitaux importants et des procédures d'emprunt complexes pour la production. Malgré la politique gouvernementale d'octroi de prêts à taux préférentiels, les entreprises et les agriculteurs peinent encore à y accéder. De plus, la principale difficulté actuelle réside dans la fragmentation, la petite taille et la dispersion des terres.

Selon Mme Thai Huong, présidente du groupe TH, le gouvernement doit simplifier les procédures d'octroi de certificats aux entreprises appliquant la CNC dans l'agriculture et mettre en place des politiques préférentielles en matière de tarifs et de procédures juridiques plus adaptées à la réalité.

Actuellement, le pays compte trois zones agricoles d'application de la CNC approuvées par le Premier ministre : Hau Giang, Phu Yen et Bac Lieu. Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) a également délivré des certificats à 26 entreprises appliquant la CNC, dont neuf entreprises appliquent la CNC dans le domaine de la culture.

Certificat de propriété foncière

L’un des problèmes liés aux prêts de capitaux aux entreprises agricoles CNC est que les actifs constitués sur des terres agricoles, tels que les serres, les serres, les usines, les équipements, etc., ont une grande valeur mais ne sont pas certifiés pour être hypothéqués pour des prêts bancaires.

À ce sujet, la vice-gouverneure Nguyen Thi Hong a déclaré que, dans la résolution 30, le gouvernement a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement (MONRE) d'émettre des directives. Concernant le domaine des prêts agricoles CNC et de l'agriculture propre, en termes de risque, la valeur de l'investissement est très élevée. De plus, au Vietnam, il n'existe pas de mesures de prévention, les polices d'assurance sont peu répandues et le marché de la consommation est instable, ce qui rend les entreprises et les particuliers réticents à investir dans la production dans ce domaine.

Concernant la question des actifs fonciers, le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Tran Hong Ha, a déclaré que le ministère estimait qu'investir dans l'agriculture à cadence contrôlée nécessitait un investissement foncier important. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a rédigé une circulaire pour confirmer et enregistrer ces actifs. Il sollicite actuellement l'avis du pouvoir judiciaire et de plusieurs ministères et services. Une circulaire sera prochainement publiée pour guider cette démarche. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a accepté les directives du Premier ministre et nous sommes pleinement d'accord sur cette nécessité. Nous la soumettrons et la publierons prochainement.

Selon le ministre-président du Bureau du gouvernement Mai Tien Dung, le Premier ministre a chargé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural d'élaborer des critères pour identifier les entreprises agricoles de haute technologie, a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de proposer au gouvernement de modifier les circulaires relatives aux actifs d'investissement sur les terres louées, de créer des conditions pour que les entreprises puissent obtenir des prêts hypothécaires, et également de modifier les questions liées aux terres louées aux particuliers.

Par ailleurs, le gouvernement a reçu un rapport de proposition du Comité permanent du Parti provincial de Ha Nam et du Comité populaire provincial de Thai Binh, invitant les localités à piloter la mise en œuvre du système de location de terres par l'État, qui les rétrocède ensuite aux entreprises. Les ministères et les branches concernées sont ensuite tenus de rendre compte au Bureau politique. Il s'agit d'une mesure majeure visant à résoudre les difficultés des entreprises agricoles du CNC.

Selon HV/baotintuc