Des lois sur la construction pour assurer la meilleure vie possible aux personnes

(Baonghean.vn) - Les délégués ont déclaré que la loi sur la protection et le développement des forêts et la loi sur la pêche ont un impact direct sur les agriculteurs, elles doivent donc être soigneusement étudiées et développées pour assurer la meilleure vie possible à la population.

Présentation de la conférence. Photo : Pham Bang

Le projet de loi sur la protection et le développement des forêts (modifié) comporte 12 chapitres et 97 articles. Par rapport à la loi de 2004 sur la protection et le développement des forêts, 4 chapitres ont été ajoutés. Le champ d'application de la réglementation du projet de loi est axé sur la gestion, la protection, le développement, l'utilisation des forêts, le commerce, la transformation et le commerce des produits forestiers, démontrant clairement que la foresterie est un secteur économique et social, incluant toutes les activités liées à la production de biens et de services forestiers.

Commentant le projet, M. Nguyen Tien Lam, directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, a déclaré que la foresterie est une industrie qui a un impact direct sur la vie quotidienne des populations des zones montagneuses. Parallèlement, elle comporte de nombreux facteurs généraux et spécifiques. Il est donc nécessaire de l'étudier attentivement et de l'établir sérieusement, sans obéir à une volonté personnelle.

M. Nguyen Tien Lam, directeur adjoint du Département provincial de l'agriculture et du développement rural, a suggéré qu'il était nécessaire de préciser et d'unifier les responsabilités de la force spécialisée dans la protection des forêts. Photo : PB

Selon M. Lam, le changement de nom de la Loi sur la protection et le développement des forêts en Loi sur la foresterie est nécessaire, car elle couvre les domaines et le contenu liés à ce secteur économique technique. Parallèlement, il est nécessaire d'unifier les termes et les concepts de la loi afin de la rendre cohérente avec les autres lois, notamment celles relatives aux forêts naturelles, car il existe des cas où des particuliers investissent dans la plantation d'arbres en forêt naturelle. Concernant les forces spécialisées de protection des forêts, celles-ci à Nghe An sont actuellement réduites et leur régime est faible. Il est donc recommandé d'étudier et d'améliorer le régime de ces forces dans la loi.

Le représentant du Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a indiqué que l'attribution des terres forestières aux populations présentait actuellement de nombreuses lacunes. De nombreuses zones forestières situées dans des zones reculées ne suscitent pas l'intérêt des populations et des organisations, ce qui rend leur attribution très difficile. De plus, le budget alloué à la protection et à la conservation des forêts reste très faible, ce qui ne suscite pas d'intérêt.

« Si nous nous contentons de protéger et de préserver la forêt, nous devons augmenter le budget alloué à la population. Si nous maintenons le budget inchangé, nous devons étudier comment les unités et les personnes chargées de la protection et de la préservation de la forêt peuvent organiser l'exploitation forestière dans le respect de la réglementation, protégeant ainsi la forêt et améliorant les conditions de vie des populations », a déclaré ce délégué.

Des agents forestiers communaux défrichent et coupent la forêt de pins de Dien Phu. Photo :

Le représentant du ministère de la Justice a exprimé son avis et accepté de modifier le nom en « Loi forestière » afin de garantir la portée de la réglementation et le contenu de la loi. Concernant la responsabilité de la gestion publique des forêts, le projet de loi ne précise pas l'organisme chargé de la gestion spécialisée des forêts, ce qui reste vague et incohérent.

La loi sur la pêche (modifiée) compte 8 chapitres et 100 articles, conservant pour l'essentiel les mêmes intitulés que la loi de 2003, mais réduisant de 2 chapitres et augmentant de 38 articles. La loi stipule les activités de pêche, les droits et obligations des organisations et des particuliers engagés dans des activités de pêche, ainsi que les responsabilités de l'État en matière de gestion des pêches.

Lors de la conférence, la majorité des participants ont approuvé la structure du projet de loi et ont indiqué qu'il était nécessaire d'en modifier et d'en compléter certains contenus et dispositions. Selon M. Nguyen Chi Luong, chef du Département des pêches, il est nécessaire de créer un Département de contrôle des pêches dans les provinces côtières et les localités riches en ressources aquatiques afin de protéger ces ressources tout en préservant la sécurité nationale.

M. Nguyen Chi Luong, chef du Département des pêches, a proposé la création d'un Département de contrôle des pêches dans les provinces côtières. Photo : PB

« Certains inspecteurs des pêches du sous-département ont des salaires très bas, ce qui met en péril leur survie. Le poste de capitaine du bateau d'inspection des pêches a été annoncé à plusieurs reprises dans les médias, mais personne ne s'est encore inscrit. La raison est que le travail se déroule dans un environnement dangereux, mais le salaire est trop bas, ce qui fait que personne ne veut le faire », a expliqué M. Luong.

Article 5 sur les principes régissant les activités de pêche : les délégués ont approuvé les quatre principes figurant dans le projet de loi, mais ont proposé d'en ajouter un cinquième, stipulant que la production, l'exploitation et la transformation des produits de la pêche doivent garantir des normes de sécurité alimentaire. Il s'agit d'un principe essentiel pour garantir la sécurité alimentaire des consommateurs.

Concernant les actes interdits dans les activités de pêche, l'article 8, clause 7, interdit l'utilisation d'engins de pêche pour gêner ou porter préjudice à d'autres organisations et individus exploitants. Selon les délégués, cette expression est imprécise et incomplète. Dans la réalité, il existe des cas de bateaux de pêche empruntant une mauvaise route, ce qui constitue un acte totalement répréhensible, causant des dommages aux biens, aux engins de pêche et à la vie d'autrui.

Exploitation et achat de produits de la mer au port de pêche de Lach Quen (commune de Tien Thuy, Quynh Luu). Photo : Document

En conclusion de la conférence, M. Nguyen Thanh Hien, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a déclaré qu'il résumerait les opinions des délégués et ferait rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la prochaine session.

Pham Bang