Banque de politique sociale de Nghe An : 15 ans d'accompagnement des plus démunis

(Baonghean) -La succursale de la Banque provinciale de politique sociale de Nghe An a été officiellement inaugurée le 9 avril 2003. Après 15 ans d'activité, elle a rempli avec succès les objectifs et les missions politiques assignés par le Parti et l'État. Un journaliste du journal Nghe An a interviewé M. Tran Khac Hung, directeur de la Banque provinciale de politique sociale de Nghe An.

PV:Nghe An est une province difficile. Le taux de ménages pauvres, quasi-pauvres et autres bénéficiaires des politiques publiques y est près de deux fois supérieur à la moyenne nationale. La demande de prêts de ces personnes reste très importante. Pourriez-vous nous parler des résultats obtenus en matière de mobilisation des ressources pour répondre à la demande de prêts dans la région ?

M. Tran Khac Hung :Français Immédiatement après sa création, sous la direction de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, la succursale de Nghe An de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a bien organisé la réception des sources de capitaux des programmes de crédit préférentiel transférés de la Banque commerciale par actions du Vietnam pour l'industrie et le commerce, du Trésor public et de la Banque pour l'agriculture et le développement rural ; dans le même temps, elle a reçu des sources de capitaux transférées par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales ; a mobilisé des sources de capitaux auprès d'organisations, de particuliers et des sources de capitaux confiées du budget local. Au 31 août 2017, le capital total de crédit politique géré par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales Nghe An a atteint 7 076 milliards de VND, soit une augmentation de 6 759 milliards de VND (22,3 fois) par rapport au premier jour de création, avec un taux de croissance annuel moyen du capital de 24 %.

Le bureau des transactions de la Banque de politique sociale de Dien Chau verse le capital du programme aux clients. Photo : Thu Huyen

Ces dernières années, le conseil d'administration et l'appareil de gestion opérationnelle, ainsi que les organisations mandatées par le VBSP, du niveau provincial au niveau du district, ont mis en œuvre de nombreuses solutions drastiques pour mobiliser des capitaux afin d'atteindre les objectifs fixés par le gouvernement central. De plus, les comités populaires à tous les niveaux ont veillé à allouer une partie du budget provenant des recettes supplémentaires et des économies annuelles au VBSP pour mettre en œuvre des prêts aux bénéficiaires des politiques locales. À ce jour, le total des capitaux budgétaires locaux confiés aux antennes du VBSP s'élève à plus de 99 milliards de dongs, soit 1,4 % du capital total, dont 81,7 milliards de dongs pour le budget provincial, 17 milliards de dongs pour le budget du district et plus de 200 millions de dongs pour le budget communal.

Français En conséquence, le capital de crédit de base a rapidement répondu à la demande de prêts pour développer la production et les affaires et répondre aux besoins essentiels des ménages pauvres et des autres bénéficiaires des politiques dans la province, contribuant de manière significative à la mise en œuvre réussie du programme national cible d'éradication de la faim et de réduction de la pauvreté. Le chiffre d'affaires total des prêts a atteint 17 675 milliards de VND, avec 1,3 million de ménages pauvres et de bénéficiaires des politiques bénéficiant de prêts. Le solde total des prêts en cours a atteint 7 060 milliards de VND, soit 23 fois plus élevé qu'au moment de la rétrocession, le taux de croissance annuel moyen des prêts en cours a dépassé 23 %. Au cours des dix dernières années (2007-2017), le taux de croissance du crédit politique a été très élevé, en raison de la mise en œuvre de nombreuses politiques majeures du gouvernement pour la réduction de la pauvreté et la sécurité sociale.

PV:Pouvez-vous être plus précis sur certains programmes de crédit politique efficaces ces derniers temps ?

M. Tran Khac Hung :À partir de 3 programmes de crédits accordés avec une dette totale de 307 milliards de VND, après 15 ans de fonctionnement, jusqu'à présent, la succursale provinciale de Nghe An de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales met en œuvre 18 programmes de crédit assignés par le gouvernement et un certain nombre de programmes de crédit politique à partir de sources de capitaux confiées localement, surveillant et gérant plus de 297 000 ménages emprunteurs, représentant environ 38 % du nombre total de ménages de la province.

Certains programmes de crédit à grande échelle ont atteint une grande efficacité, tels que : le programme de prêts aux ménages pauvres, aux ménages quasi pauvres et aux ménages sortant de la pauvreté, avec plus de 134 000 ménages ayant recours à des prêts pour la production animale, avec un encours de prêts de 4 221 milliards de VND, représentant 59 % du total des prêts en cours ; les prêts en 15 ans ont aidé plus de 158 000 ménages à se doter de capitaux pour développer l'économie et sortir de la pauvreté. Les prêts aux étudiants en situation difficile, avec un encours de prêts de 921 milliards de VND, ont aidé en 15 ans plus de 244 étudiants à avoir les conditions pour étudier. Le programme de prêts pour l'eau potable et l'assainissement de l'environnement rural, avec un encours de prêts de 726 milliards de VND, a contribué en 15 ans à la construction de plus de 210 000 ouvrages d'eau potable et d'assainissement.

Graphismes : Huu Quan

En outre, il existe un certain nombre de programmes tels que : les prêts pour résoudre les problèmes d'emploi ont créé des emplois pour plus de 24 000 travailleurs ; ont aidé plus de 8 000 travailleurs à partir à l'étranger pour une période limitée ; ont soutenu la construction de 28 164 maisons pour les ménages pauvres ; ont aidé à protéger et à développer des milliers d'hectares de forêt...

Les programmes de crédit préférentiels du gouvernement mis en œuvre par la Banque vietnamienne pour les politiques sociales constituent véritablement un canal de capitaux important, une « sage-femme » pour les ménages pauvres et les bénéficiaires de politiques spéciales, en particulier dans les zones rurales et montagneuses où les conditions socio-économiques sont particulièrement difficiles.

Des chiffres impressionnants après 15 ans d'activité de la Banque de politique sociale de Nghe An. Graphiques : Huu Quan

PV:Afin de transférer le capital de crédit des politiques aux bons bénéficiaires, comment la Banque vietnamienne pour les politiques sociales a-t-elle mis en œuvre des méthodes de gestion du crédit des politiques adaptées à la pratique et efficaces ?

M. Tran Khac Hung :Nous confions certaines étapes de travail à des organisations sociopolitiques telles que : guider la création et diriger les activités des groupes d'épargne et de crédit, évaluer les sujets de prêt, guider les emprunteurs dans l'utilisation du capital, vérifier et superviser le processus d'utilisation des prêts, encourager le recouvrement des créances.

Au 30 août 2017, les organisations sociopolitiques participaient à la gestion de 6 982 milliards de dôngs, soit 98,9 % de l'encours total de la dette. La qualité du crédit confié s'est continuellement améliorée, le taux d'impayés n'étant plus que de 0,18 %, en baisse de 1,63 % par rapport à la date de la passation des pouvoirs. Avec le soutien des autorités locales, les organisations confiées ont collaboré avec la Banque de politique sociale de Nghe An pour créer et gérer 7 701 groupes d'épargne et de crédit afin d'emprunter des capitaux dans 5 923 villages (hameaux, villages et hameaux). À ce jour, 100 % des villages (hameaux) de la province disposent de groupes d'épargne et de crédit de la Banque de politique sociale fonctionnant de manière disciplinée et stable.

Conformément à la directive de la Banque vietnamienne des politiques sociales (BVPS) visant à créer un réseau de points de transaction dans les communes, la BVPS de la province de Nghe An a continuellement développé et consolidé ce réseau. Les politiques de crédit préférentiel de l'État y sont publiées. Les emprunteurs effectuent des transactions directement avec la BVPS à une date fixe chaque mois pour déposer, retirer, emprunter et rembourser leurs dettes, en présence de représentants des autorités locales au niveau communal, des organismes mandatés et du conseil d'administration du groupe. Grâce à cela, les pertes, les détournements, la corruption et l'exploitation des capitaux de crédit préférentiel ont été limités. Toutes les activités de la BVPS liées à la population sont menées aux points de transaction communaux : réception de documents, décaissement de capitaux, remboursement de dettes, paiement des intérêts, constitution d'épargne, signalement de difficultés et de problèmes, etc.

Les habitants de Dien Ngoc et Dien Chau empruntent des fonds à la NHCS pour transformer les produits de la mer et développer l'économie familiale. Photo : Thu Huyen

PV:Entre 2017 et 2020, la Banque provinciale de politique sociale s'efforce de répondre aux besoins et aux conditions d'accès au capital de 100 % des ménages pauvres et autres bénéficiaires de ces politiques ; le taux de croissance annuel moyen du crédit est de 7 à 10 %. Pour atteindre cet objectif, quelles solutions le conseil d'administration de la succursale de la Banque provinciale de politique sociale de Nghe An a-t-il adoptées ?

M. Tran Khac Hung :Français Nous continuerons à coordonner étroitement avec les départements, branches et agences concernés pour conseiller les comités et autorités du Parti à tous les niveaux afin de diriger et de diriger efficacement la mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat central du Parti, de la Directive n° 29-CT/TU du 17 juin 2015 du Comité permanent provincial du Parti sur le renforcement du leadership du Parti sur le crédit de politique sociale, afin de promouvoir et d'améliorer le rôle et la responsabilité de l'ensemble du système politique pour participer fortement aux activités de crédit de politique dans la région ; contribuer activement à la mise en œuvre de l'objectif de réduction durable de la pauvreté, de création d'emplois, de garantie de la sécurité sociale, de soutien à la formation des ressources humaines, de promotion du développement économique, de stabilité politique et de sécurité des frontières.

En outre, il faut renforcer la coordination étroite avec les organisations sociopolitiques compétentes, les autorités communales et villageoises afin d'organiser une gestion rigoureuse et une utilisation efficace du capital de crédit des politiques ; garantir au mieux que les ménages pauvres et les autres bénéficiaires des politiques dans le besoin et éligibles aient accès au capital de crédit des politiques de manière opportune, publique et ciblée et utilisent les prêts de manière efficace...

PV:Merci beaucoup!

Jeu Huyen

(Effectuer)