Nghe An se concentre sur les objectifs de croissance

(Baonghean) -Un regard rétrospectif sur les 4 années de mise en œuvre de la Résolution 26 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020 (appelée Résolution 26) montre que, bien que de nombreux résultats aient été obtenus, pour atteindre les objectifs fixés, de nombreuses solutions fondamentales sont encore nécessaires pour créer rapidement une véritable percée, notamment dans le développement économique...

Identifier les opportunités de rupture

Nghe An est l'une des rares localités du pays où le Bureau politique a adopté une résolution distincte. Reconnaissant l'importance et l'attention particulière que le gouvernement central porte à la province, et résolu à mettre en œuvre efficacement la résolution 26, le Comité permanent du Parti provincial de Nghe An a publié le Programme d'action n° 24 en octobre 2013, qui comprend six programmes clés : programme visant à compléter et à ajuster la planification du développement socio-économique, planification des zones économiques clés ; programme de développement des zones économiques, des zones industrielles et des zones de haute technologie, élaboration de politiques et développement des régions, des domaines…

Station de broyage de ciment et complexe portuaire de Nghi Thiet (Nghi Loc). Photo : NN

Sur cette base, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié une décision visant à mettre en œuvre le programme d'action ; les départements, les sections et les localités se sont concentrés sur sa mise en œuvre. Du côté central, les comités, ministères et sections du Parti et du gouvernement ont accordé une attention particulière à la direction et à l'aide à Nghe An pour mettre en œuvre la résolution 26 du Bureau politique.

Après quatre ans de mise en œuvre, la résolution a été mise en œuvre avec sérieux. Grâce à l'attention et au soutien du gouvernement central, des programmes d'action, des projets et des plans concrets et concrets ont rapidement vu le jour. Grâce à sa proactivité, sa créativité, son utilisation efficace des ressources et sa capacité à surmonter les obstacles et les difficultés, Nghe An est déterminée à devenir une province industrielle d'ici 2020, conformément à l'esprit de la résolution.

Français Évaluant les résultats de 4 années de mise en œuvre de la Résolution 26, le directeur du Département de la planification et de l'investissement Nguyen Van Do a déclaré que le produit intérieur brut (PIB) de la province en 4 ans (2014-2017) a augmenté en moyenne de 7,43%, supérieur au taux de croissance de 3 ans (2011-2013) de 5,54%. La structure économique a évolué dans la bonne direction, en 2017 par rapport à 2013, la part du secteur industriel et de la construction est passée de 31,36% à 33%, le secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche a diminué de 26,95% à 25%, le secteur des services a représenté une proportion assez élevée, de 41,69% à 42%.

Français Les recettes budgétaires ont également connu une augmentation significative, estimées à 41 444 milliards de VND au cours de la période 2014-2017. En particulier, la promotion des investissements au cours de la période 2014-2017 a été élevée avec 446 projets pour un capital d'investissement total de 169 387 milliards de VND. Le nombre total d'entreprises enregistrées a atteint près de 17 250, se classant au 7e rang national. Le secteur des entreprises a contribué à près de 60 % du budget provincial et, au cours de la période 2014-2017, a créé de nouveaux emplois pour plus de 178 000 travailleurs.

La résolution 26 du Bureau politique a également déterminé que Vinh City deviendrait un pôle de la région Centre-Nord dans dix domaines. Les secteurs provinciaux ont coordonné la mise en œuvre des projets concernés avec la ville. Ainsi, entre 2014 et 2017, le taux de croissance de la valeur de la production a atteint 10,66 % par an. La structure économique de la ville a connu une évolution positive : le secteur des services y représente une part importante, atteignant près de 67 % en 2016, et sa valeur ajoutée totale tend à croître, constituant ainsi le moteur du développement de la ville.

Les recettes budgétaires de la ville ont enregistré une croissance de 19,71 % par an sur l'ensemble de la période, représentant 33,6 % des recettes budgétaires annuelles totales de la province. La valeur ajoutée moyenne par habitant de la ville a atteint plus de 68 millions de VND en 2016, soit 2,4 fois supérieure à la moyenne provinciale. Les projets d'infrastructures réalisés ont notamment profondément transformé l'apparence de la ville de Vinh, tels que le pont Ben Thuy II et les viaducs ferroviaires. Actuellement, la ville met en œuvre des projets de développement urbain de Vinh grâce à l'aide publique au développement (APD) de la Banque mondiale, pour un montant total de 3 000 milliards de VND, qui devraient être achevés cette année.

Identifier le défi

Malgré de nombreuses avancées, la mise en œuvre de la Résolution 26 pose de nombreux défis. Pour que Nghe An devienne une province industrielle d'ici 2020, la province vise une part des secteurs des services et de l'industrie-construction égale à 39-40 %, et celle de l'agriculture à 20-22 %. Cependant, le secteur de l'industrie-construction n'a pas encore atteint les objectifs.

C'est l'une des raisons qui affectent de nombreux autres indicateurs tels que : le taux de croissance, les recettes budgétaires, le revenu par habitant... Selon les calculs des autorités, avec l'augmentation annuelle actuelle d'environ 10 %, d'ici 2020, les recettes budgétaires devraient atteindre environ 16 000 milliards de VND, alors que l'objectif est de 25 000 milliards de VND, ne répondant pas aux besoins de dépenses réguliers dans la région.

Français En réalité, de nombreux problèmes doivent être surmontés, notamment : Les infrastructures dans les zones montagneuses, qui représentent 83 % de la zone naturelle, rencontrent encore de nombreuses difficultés, ce qui nuit à l'efficacité de l'attraction des investissements. La réforme administrative, en particulier les procédures administratives, n'est pas encore synchrone, la mise en œuvre du mécanisme de guichet unique dans certaines unités est encore inefficace, notamment dans les domaines suivants : le déblaiement des sites, la gestion foncière, l'achèvement des procédures administratives pour les investisseurs, en particulier aux niveaux des districts et des communes, liées aux procédures foncières. Le directeur du Département de la planification et de l'investissement, Nguyen Van Do, a déclaré que les questions foncières constituent le principal obstacle au processus d'attraction des investissements, principalement au niveau local, et qu'elles tardent à être résolues. De nombreuses localités sont hésitantes et indécises. Il s'agit d'un goulot d'étranglement qui doit être résolu.

Pour mettre en œuvre avec succès la résolution 26 du Bureau politique, le rôle de la ville de Vinh est considéré comme moteur. Cependant, selon l'évaluation, la transformation de la ville en centre régional dans plus de dix domaines est encore lente. Le secrétaire du Parti de la ville de Vinh, Vo Viet Thanh, a déclaré que, selon les recommandations des experts, la ville devait se concentrer sur ses points forts afin de disposer d'options d'investissement prioritaires telles que la santé, l'éducation et les technologies de l'information. Le secrétaire du Parti de la ville de Vinh a également déclaré que la ville espérait vivement obtenir le prêt d'APD de 94 millions de dollars de la Banque asiatique de développement (BAD) pour poursuivre ses investissements et créer une dynamique de développement.

Se concentrer sur les objectifs de croissance

Évaluant les résultats de quatre années de mise en œuvre de la Résolution 26 du Bureau politique, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que le modèle de croissance de la province repose principalement sur l'attraction des investissements et l'efficacité des investissements du budget de l'État dans les infrastructures techniques et les ressources humaines. Par conséquent, la solution doit également suivre cette direction pour identifier les difficultés à résoudre, notamment en évaluant spécifiquement l'efficacité de la promotion des investissements à l'aide de données sur le capital social, le capital décaissé et le taux de projets efficaces. Ces chiffres serviront de référence pour évaluer l'efficacité de la mise en œuvre des procédures d'attraction des investissements.

Employés de la société MLB TENERGY Company Limited, dans le district de Yen Thanh. Photo : Thanh Duy

Français Citant la lenteur de la délivrance du certificat d'investissement pour le projet Hemaraj, qui a pris environ 8 mois, sans parler du temps avant cela lorsque cette entreprise est venue étudier et apprendre dans la province ou certains grands projets dans la région qui avaient encore des problèmes non résolus, le « harcèlement » des investisseurs n'était pas vraiment drastique... conduisant à la lente mise en œuvre du projet, qui a affecté l'objectif de croissance, le secrétaire provincial du Parti a demandé une analyse ; à partir de là, il a proposé des tâches très générales et des tâches spécifiques pendant le processus de mise en œuvre.

La Résolution 26 a véritablement dynamisé le développement socio-économique de la province. Cependant, le délai de mise en œuvre est court, et un écart relatif subsiste entre l'efficacité réelle et l'objectif fixé. Bien que des raisons objectives, telles que la méthode de calcul du taux de croissance du PIB par rapport au PIBR, influent sur le pourcentage de croissance, le problème principal réside dans le manque de dynamisme des entreprises. Les principales sources de revenus restent rares : en 2016, seules 59 entreprises payaient des impôts supérieurs à 10 milliards de dongs.

À partir de là, reconnaître et analyser les causes objectives et subjectives, prévoir la situation de manière globale sur une base pratique pour avoir des solutions fondamentales, créer des percées dans le développement selon l'esprit et les objectifs de la résolution 26 est le contenu que le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An dirige pour mettre en œuvre de manière approfondie.

Thanh Duy