L'intégration de l'industrie sucrière au marché mondial suscite des inquiétudes.
(Baonghean) – Dans quelques semaines, les producteurs de canne à sucre de Nghệ An commenceront la récolte de la campagne 2017-2018. Cette opération s'annonce extrêmement difficile, car la feuille de route pour l'intégration de l'ASEAN, prévue pour début 2018, approche à grands pas.
Conformément à la feuille de route, après 2018, les taxes à l'importation et à l'exportation sur la canne à sucre en provenance des pays de l'ASEAN seront ramenées à 0 % au lieu des 30 % actuels. Cette mesure représente un défi majeur pour la filière sucrière vietnamienne, notamment pour les sucreries et les producteurs de canne à sucre dans différentes régions. Plus inquiétant encore, les prix du sucre sur le marché intérieur ont connu des fluctuations constantes même avant cette date.
La baisse des prix du sucre inquiète autant les consommateurs que les usines.
En 2017, le prix du sucre commercialisé au Vietnam a atteint un niveau historiquement bas, aux alentours de 12 000 VND/kg. Bien qu'il ait légèrement remonté début novembre, cette hausse est restée insignifiante. Cependant, au regard des cours mondiaux du sucre, il est véritablement préoccupant de constater qu'au début novembre 2017, le prix, converti en dongs vietnamiens, n'était que d'environ 7 500 000 VND/tonne, soit approximativement 7 500 VND/kg.
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| Dès le début de la saison de la canne à sucre, les entreprises sucrières ont dépêché du personnel technique pour conseiller les agriculteurs sur les techniques de plantation et d'entretien afin d'obtenir des rendements élevés. Photo : Thai Hien |
Après avoir analysé la situation, l'Association vietnamienne du sucre a déclaré que si une taxe d'importation de 0 % sur le sucre était mise en place, l'industrie sucrière nationale serait gravement menacée, et il est fort probable que certaines entreprises manufacturières auraient du mal à survivre.
Par conséquent, l'Association vietnamienne du sucre a adressé une pétition au Premier ministre afin qu'il reporte la mise en œuvre des engagements pris au sein de l'ASEAN jusqu'en 2022, ou au plus tôt jusqu'en 2020. En l'absence de décision du gouvernement, les sucreries nationales sont légitimement inquiètes, ce qui engendre une forte anxiété chez les producteurs de canne à sucre.
La famille de Mme Dang Thi Nguyet, du hameau n° 1 de la commune de Dinh Son (district d'Anh Son), compte parmi les premières à avoir converti 5 sao (environ 0,5 hectare) de terres riveraines en culture de canne à sucre. Lors de la récolte 2016-2017, elle a récolté 30 tonnes de canne à sucre, générant un bénéfice de plus de 25 millions de dongs après déduction des charges. Cependant, face à la perspective d'une baisse des prix du sucre dans les années à venir, la famille est très inquiète, car la conversion des terres à la culture de la canne à sucre est une opération complexe et coûteuse.
Mme Nguyet a déclaré : « Actuellement, avec le prix d’achat de la canne à sucre de 850 VND/kg fixé en début d’année par la société sucrière Song Lam, la marge bénéficiaire des agriculteurs est déjà faible, et ce, même si elle continue de baisser. Si les prix du sucre continuent de chuter, nous, producteurs de canne à sucre, subirons inévitablement de lourdes pertes. »
Les producteurs de canne à sucre du district de Quy Hop, principale zone de culture, sont également inquiets. En effet, une baisse des prix du sucre entraînerait une diminution des prix d'achat de la canne par les usines de la province, ce qui impacterait directement leurs revenus, notamment pour les ménages qui dépendent exclusivement de cette culture depuis longtemps.
À ce sujet, M. Truong Van Hong, du hameau de Tay Loi, commune de Van Loi (district de Quy Hop), a déclaré : « J’ai appris par les médias l’existence de ce problème de prix du sucre lors de mon intégration dans la région. Pour ma famille, la canne à sucre nous a permis d’échapper à la pauvreté, mais si le prix baisse, quand pourrons-nous enfin vivre mieux ? »
Au cours de la discussion, M. Ngo Van Tu, directeur de la Nghe An Sugar Company Limited, a déclaré : « Nous attendons également les décisions politiques du gouvernement. Il est clair que des prix du sucre bas entraîneront de nombreux problèmes, tels que le prix de la canne à sucre brute, les revenus des travailleurs et la compétitivité sur les marchés nationaux et internationaux… ».
C’est également l’« ambiance » qui règne dans toutes les sucreries de la province et du pays.
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| Lors de la campagne agricole 2016-2017, le rendement de la canne à sucre à Anh Son a atteint 70 tonnes/ha. Photo : Thai Hien |
Se transformer pour survivre.
La province de Nghệ An compte actuellement 20 123 hectares de canne à sucre. Selon le plan, elle doit atteindre 30 600 hectares de superficie cultivée en canne à sucre pour approvisionner les trois sucreries de la région.
Les responsables des sucreries ont affirmé que, pour l'instant, durant la campagne sucrière 2017-2018, le prix d'achat de la canne à sucre brute dans la province n'avait pas baissé, mais que, dans les années à venir, personne ne pouvait garantir la stabilité des prix. Par ailleurs, si le Vietnam appliquait une taxe d'importation de 0 % sur le sucre, le prix d'achat de la canne à sucre diminuerait certainement.
Ainsi, les producteurs de canne à sucre seront les plus directement touchés. Or, la canne à sucre est la principale culture pour les populations de nombreuses localités et, selon des enquêtes menées par les usines, la teneur en sucre (TCS) de la canne à sucre à Nghệ An est supérieure à la moyenne nationale (9,74 TCS contre 10,5 à 11,40 TCS à Nghệ An).
Par conséquent, pour maintenir et accroître la valeur de la canne à sucre, les producteurs n'ont d'autre choix que de transformer leurs méthodes de production afin d'améliorer la productivité et la qualité des récoltes. Selon les statistiques agricoles, les rendements de la canne à sucre dans la province restent inférieurs à l'objectif, avec une moyenne d'environ 54 tonnes/ha (l'objectif étant de 64 tonnes/ha), même si certaines zones ont atteint des rendements supérieurs à 100 tonnes/ha.
M. Phan Van Hoa, directeur de l'agriculture à la Song Lam Sugar Corporation, a déclaré : « Actuellement, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural exige que toutes les sucreries du pays achètent la canne à sucre en fonction de sa teneur en sucre. Par conséquent, l'amélioration de la qualité de la canne à sucre est essentielle pour que les producteurs puissent réaliser des bénéfices. »
Sur ce point, les entreprises sucrières collaborent depuis longtemps avec les producteurs de canne à sucre, en détachant du personnel technique pour les accompagner dans la plantation et l'entretien des cultures afin d'optimiser leur rendement. Elles recherchent activement des agriculteurs et travaillent avec eux pour mettre en œuvre de nouvelles variétés de canne à sucre à haut rendement, leur accordent des prêts pour l'achat d'engrais et soutiennent l'amélioration des pratiques de plantation, d'entretien, de récolte et de transformation.
Grâce à cette approche, l'usine espère gagner la confiance des agriculteurs et s'engager durablement dans la culture de la canne à sucre. C'est également ainsi que les entreprises sucrières surmontent les difficultés de la période d'intégration.
N.Son - Th.Hien - Ph.Giang