Les dirigeants faibles sont-ils inclus dans la rationalisation du personnel ?
S’il est difficile de licencier quelques fonctionnaires et agents « inférieurs » qui ne remplissent pas leurs tâches, qu’adviendra-t-il des dirigeants faibles ?
Répondant récemment aux questions posées devant l'Assemblée nationale, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a exprimé sa détermination à atteindre l'objectif de réduire d'au moins 2,5 % la masse salariale dans l'ensemble du système politique chaque année d'ici 2021. Pour atteindre cet objectif, l'une des tâches prioritaires du gouvernement est de revoir et de perfectionner la réglementation sur le travail du personnel ; de sélectionner et de remplacer résolument ceux qui sont faibles en capacités, pauvres en qualités morales et ont une faible crédibilité sans attendre la fin de leur mandat ou de leur âge de travail...
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Un délégué du Conseil populaire a joué à un jeu et a appuyé sur le bouton de vote en même temps. |
Au cours des dix dernières années, notre campagne de rationalisation n'a pas été couronnée de succès. Les chiffres publiés par le ministère de l'Intérieur montrent que plus l'appareil est rationalisé, plus il s'engorge. Les efforts de rationalisation ne concernent que les retraités, les personnes en incapacité de travail ou les retraités. Les tâches liées à la rationalisation de la paie des ministères, des services et des collectivités locales ont été constamment reportées, ce qui a entraîné une impasse. L'inquiétude du public est que la rationalisation de quelques contractuels, de « petits » fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs fonctions ou enfreignent la loi, soit difficile, mais est-ce simple pour des dirigeants incompétents ? Pendant longtemps, nombreux sont ceux qui ont pensé qu'occuper un poste de direction au sein d'une agence était une garantie de sécurité et qu'ils n'avaient pas à craindre de perdre leur emploi.
On parle depuis longtemps de la situation d'achat et de vente de postes et de pouvoir. Ainsi, des personnes aux compétences et à l'éthique déficientes occupent des postes de direction. Leur présence dans le système n'est pas due à leur talent ou à un manque criant de ressources humaines, mais à leurs relations, à leur argent et à leur descendance. C'est le principal obstacle à la réforme de l'ensemble du système. Ces personnes, à qui l'on confie d'importantes responsabilités grâce à des relations amicales, sont-elles la cible principale de la rationalisation des salaires ? Car aux postes clés, si les personnes manquent de compétences professionnelles et de sensibilité à la situation, elles ne peuvent pas prendre les bonnes décisions, gérer et utiliser la main-d'œuvre selon leurs atouts professionnels, et peuvent même être à l'origine de divisions internes.
À maintes reprises au Parlement, de nombreux députés ont ouvertement évoqué l'« inflation des effectifs » dans de nombreux secteurs, domaines, ministères, services et localités. Certaines unités ne comptent que des dirigeants et des gestionnaires, sans spécialistes ni exécutants. Les gestionnaires élaborent et exécutent eux-mêmes le travail, mais leurs revenus augmentent grâce à l'indemnité de fonction et à d'autres avantages. De fait, de nombreux ministères, services et localités ont dû se couper les vivres, mais avant cela, il a fallu une mobilisation très active des secteurs fonctionnels, de la presse et de l'opinion publique.
Pour accroître l'efficacité de l'appareil, outre la rationalisation de la paie, il est également nécessaire de promouvoir l'application des technologies de l'information à la gestion et au développement de l'administration en ligne. Le développement de l'administration en ligne limitera le harcèlement, les abus de pouvoir, l'indifférence et les actes répréhensibles intentionnels des fonctionnaires. Cependant, par le passé, la rationalisation de la paie et le développement de l'administration en ligne ont été très lents. Peut-être parce que de nombreux responsables craignent encore que la publicité et la transparence sur la plateforme informatique ne révèlent des lacunes dans la mise en œuvre de celle-ci. En particulier, la capacité des fonctionnaires à gérer le travail sera mieux démontrée en participant au système.
L'efficacité de la réforme administrative doit être le fait des dirigeants. Ce processus ne peut être promu que si les dirigeants et les gestionnaires sont proches, exemplaires, qualifiés, compétents et prêts à assumer leurs responsabilités. Pour l'instant, selon le Premier ministre, il est généralement lent et ne répond pas aux besoins ; l'appareil organisationnel reste, dans de nombreux endroits, lourd et inefficace. L'esprit d'action résolue a été clairement démontré dans la direction et l'administration du gouvernement, mais une situation de « chaud en haut, froid en bas », d'« indifférence » et de transfert de responsabilités aux échelons supérieurs persiste.
Selon VOV