Article du président de l'Assemblée nationale commémorant la première journée des élections générales
A l'occasion du 72ème anniversaire des premières élections générales pour élire l'Assemblée nationale vietnamienne, la présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Kim Ngan a écrit un article passant en revue les réalisations de l'Assemblée nationale au cours de la période écoulée.
À l'occasion du 72e anniversaire des premières élections générales pour élire l'Assemblée nationale du Vietnam (6 janvier 1946 - 6 janvier 2018), la présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Kim Ngan, a écrit un article passant en revue les réalisations de l'Assemblée nationale au cours de la période écoulée, et en même temps identifiant clairement les tâches à accomplir en 2018. Promouvant la tradition, l'Assemblée nationale du Vietnam poursuit l'esprit d'innovation, de créativité, d'action et d'amélioration de la qualité de ses activités.
L'Agence de presse vietnamienne présente respectueusement le texte intégral de l'article comme suit :
« Le 6 janvier 1946 a marqué un événement important dans l'histoire du pays lorsque, pour la première fois, le peuple vietnamien, par ses votes, a eu le droit de choisir et d'élire directement des personnes talentueuses et vertueuses à l'Assemblée nationale pour assumer les travaux du pays.
Par ce biais, le peuple vietnamien a confié à l'Assemblée nationale la responsabilité de promulguer la Constitution et d'établir les institutions de l'État démocratique populaire. Le succès des élections générales a marqué la naissance de l'Assemblée nationale de la République démocratique du Vietnam, aujourd'hui Assemblée nationale de la République socialiste du Vietnam. Ces élections constituent le fondement de l'affirmation de la République démocratique du Vietnam comme un État démocratiquement et légalement élu par le peuple.
Depuis sa création, l’Assemblée nationale vietnamienne a clairement démontré son esprit démocratique lors des élections générales, qui se sont déroulées selon des principes démocratiques et progressistes, notamment le suffrage universel, égal, direct et secret.
Pour la première fois dans l’histoire de la nation, le peuple a pu élire directement ses représentants pour participer à l’appareil d’État, comme l’a affirmé le président Ho Chi Minh : « Les élections générales sont une opportunité pour toute la nation de choisir librement des personnes talentueuses et vertueuses pour assumer l’œuvre du pays… Les élections générales signifient liberté, égalité ; elles signifient démocratie, solidarité. »
L'esprit démocratique, la créativité et le sens des responsabilités des députés de l'Assemblée nationale se sont également manifestés lors des débats intellectuels et responsables des députés lors des premières sessions de la Ire Assemblée nationale. Lors de la IIe session de la Ire Assemblée nationale, première longue session de l'Assemblée nationale, le peuple a été autorisé à assister et à suivre les travaux des séances plénières de l'Assemblée nationale.
Lors de la première séance de questions-réponses du Gouvernement, les députés de l'Assemblée nationale ont posé de nombreuses questions et débattu avec les membres du Gouvernement sur des sujets très importants tant au niveau national qu'international.
En réponse aux questions des délégués de l'Assemblée nationale, le Président Ho Chi Minh a souligné : « Le Gouvernement voudrait tout d'abord remercier l'Assemblée nationale pour sa grande préoccupation pour les questions nationales et cette interrogation permet de comprendre clairement l'esprit démocratique du Vietnam. »
La première séance de questions-réponses de l'Assemblée nationale de cette année-là a duré jusqu'à minuit, démontrant le sens élevé des responsabilités des députés de l'Assemblée nationale ainsi que du Gouvernement dans l'exercice de leurs fonctions.
Lors de l'examen et de l'adoption de la première Constitution de la nation, les délégués de l'Assemblée nationale ont également débattu démocratiquement et en profondeur de toutes les questions fondamentales d'une Constitution progressiste telles que le système politique, l'organisation du pouvoir de l'État et les droits et obligations des citoyens.
La Constitution est la cristallisation de la sagesse et de la créativité des rédacteurs de la Constitution directement élus par le peuple.
Évaluant la première Constitution de l'histoire du pays, le Président Ho Chi Minh a affirmé qu'elle constituait « une trace historique de la première Constitution d'Asie de l'Est… Cette Constitution proclamait au monde l'indépendance du Vietnam, le droit du peuple vietnamien à toutes les libertés… et la jouissance par les femmes vietnamiennes de toutes les libertés citoyennes, à égalité avec les hommes. Cette Constitution exprimait un esprit de solidarité étroite au sein du peuple vietnamien, ainsi qu'un esprit d'intégrité et d'équité entre les classes sociales. »
Depuis ces premières sessions, à travers les hauts et les bas de l’histoire, l’esprit de démocratie, de solidarité et de responsabilité au bénéfice du peuple s’est toujours clairement démontré dans les activités de l’Assemblée nationale.
14 mandats de l'Assemblée nationale avec l'enthousiasme, l'intelligence, les efforts et la créativité de milliers de députés ont construit et promulgué 5 Constitutions, des centaines de codes, de lois et d'ordonnances.
En outre, l’Assemblée nationale révise et modifie régulièrement les lois visant à réglementer les relations sociales, créant ainsi un système juridique de plus en plus complet permettant à l’État de gérer par la loi les domaines de l’économie, de la société, de la sécurité, de la défense nationale, des affaires étrangères, etc.
Chaque Constitution, chaque loi, chaque résolution, chaque décision importante de l’Assemblée nationale est étroitement liée au processus de développement de la nation, reflétant le processus d’innovation du pays.
En particulier, au cours de la période de renouveau national de 1986 à nos jours, l'Assemblée nationale a promulgué rapidement la Constitution de 1992, la Constitution de 2013 et des centaines de lois et d'ordonnances pour créer une base juridique importante pour le développement de la démocratie socialiste, la construction d'un État de droit socialiste au Vietnam, la garantie des droits de l'homme, des droits et des intérêts légitimes des citoyens, contribuant à promouvoir le renouveau global du pays et l'intégration internationale.
Fidèle à sa tradition de 72 ans, l'Assemblée nationale a également accompli des progrès remarquables en 2017. Son esprit d'innovation, de créativité et d'action au service du peuple et du pays se reflète toujours dans la recherche et l'innovation concernant l'élaboration de son programme de travail.
L'innovation dans la manière de discuter les projets de loi, les questions socio-économiques et budgétaires de l'État, les rapports des agences compétentes, l'augmentation du temps de discussion dans la salle, le renforcement du dialogue et du débat ont créé une atmosphère d'innovation, contribuant à améliorer la qualité des activités législatives, la supervision et la prise de décision sur les questions importantes du pays.
L'organisation de la diffusion en direct d'un plus grand nombre de séances plénières de l'Assemblée nationale, y compris des contenus discutés pour la première fois dans la salle tels que les rapports du pouvoir judiciaire, les rapports sur le traitement des plaintes et des dénonciations, les rapports sur le travail de lutte contre la corruption, les rapports sur la mise en œuvre des objectifs nationaux en matière d'égalité des sexes, a attiré l'attention des électeurs et de la population de tout le pays, créant un lien plus étroit entre les activités de l'Assemblée nationale et les électeurs, recevant le soutien et l'appréciation de tous les horizons.
Les activités législatives de l'Assemblée nationale deviennent de plus en plus substantielles, la qualité des activités législatives est de plus en plus améliorée, résolvant de nombreux problèmes de la vie sociale, avec de nombreuses lois majeures, ayant une importance importante pour le développement du pays dans les domaines de la justice, de l'économie, des finances, de la culture, de la société, de la science et de la technologie, de la défense nationale et de la sécurité...
En 2017, l'Assemblée nationale a adopté 18 lois et commenté 15 projets de loi, dont beaucoup étaient complexes et avaient un champ d'application réglementaire très large. Les débats ont donné lieu à de nombreuses divergences d'opinions. Mais, grâce à des discussions franches et à des arguments convaincants, l'Assemblée nationale est parvenue à un consensus et les projets de loi ont été adoptés avec un taux d'adoption très élevé.
Les activités de contrôle de l'Assemblée nationale en 2017 ont également laissé des traces, les sujets de contrôle étant des questions importantes qui ont suscité l'indignation de l'opinion publique.
Pour la première fois, l'Assemblée nationale exerce un contrôle suprême sur la mise en œuvre des politiques et des lois visant à réformer l'appareil administratif de l'État.
Bien que limitée à la période 2011-2016, la supervision de l'Assemblée nationale a souligné les obstacles au processus de réforme, tant au niveau des institutions juridiques, des intérêts et des responsabilités entrelacés des entités concernées, y compris la responsabilité de l'Assemblée nationale elle-même, proposant ainsi des solutions synchrones pour réformer l'appareil administratif de l'État de manière plus drastique et plus efficace dans la période à venir.
C’est la base pour contribuer à la mise en œuvre réussie des Résolutions de la 6e Conférence centrale, Session XII, sur la poursuite de l’innovation et de la réorganisation de l’appareil du système politique.
Dans les activités d'interrogatoire, 2017 a marqué un nouveau point dans les activités d'interrogatoire et de réponse, qui a consisté à augmenter le temps d'interrogatoire et de réponse aux questions à 03 jours pour créer les conditions pour que les députés de l'Assemblée nationale aient plus de temps pour poser et répondre aux questions afin de clarifier les questions liées au contenu de l'interrogatoire.
Avec une augmentation du temps d'audition et un nombre d'interrogatoires inchangé, le nombre d'interrogatoires de députés à l'Assemblée nationale a atteint un niveau record. La séance de questions-réponses s'est déroulée dans un climat démocratique, constructif et animé par des débats animés, clarifiant les responsabilités des personnes interrogées et démontrant, par la même occasion, la capacité des députés à être promus.
Afin d'améliorer la synchronisation et l'efficacité, le Comité permanent de l'Assemblée nationale, en collaboration avec le gouvernement et le Comité central du Front de la patrie du Vietnam, a signé et publié une résolution conjointe sur la supervision et la critique sociales, créant un mécanisme de coordination pour organiser la mise en œuvre de ce contenu important.
En 2017, l'Assemblée nationale a également discuté, soigneusement examiné, examiné objectivement et de manière exhaustive pour approuver de nombreux projets et décisions importants du pays, y compris des politiques révolutionnaires qui ont un grand impact sur le développement socio-économique du pays, telles que la politique d'investissement pour le projet de construction d'un certain nombre de sections d'autoroute sur la route Nord-Sud-Est au cours de la période 2017-2020 ; le rapport d'étude de faisabilité du projet de récupération de terres, d'indemnisation, de soutien et de réinstallation de l'aéroport international de Long Thanh ; le pilotage de mécanismes et de politiques spéciaux pour le développement de Ho Chi Minh-Ville ; le pilotage du règlement des créances douteuses des établissements de crédit, etc.
2017 a également été l'année où l'Assemblée nationale a pris de nombreuses décisions sur le travail du personnel, y compris la révocation ou la suspension temporaire de l'exercice des fonctions et des pouvoirs des députés de l'Assemblée nationale dans un certain nombre de cas de mesures disciplinaires ou de violations qui ont fait l'objet de poursuites et de détention temporaire pour servir l'enquête.
Les décisions sur le travail du personnel sont mises en œuvre par l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale de manière stricte, conformément aux procédures légales, faisant preuve de rigueur, d'une coordination étroite dans le processus de travail du personnel du Parti et de l'État et créant un consensus élevé.
La diplomatie parlementaire a également obtenu des résultats remarquables, témoignant du renforcement significatif de la position de notre Assemblée nationale sur la scène internationale. En témoignent le nombre record de visites officielles de délégations de haut niveau d'assemblées nationales et de parlements étrangers dans notre pays, ainsi que l'accueil solennel et les exemptions accordées par certains pays aux délégations de haut niveau de l'Assemblée nationale vietnamienne.
Le succès se manifeste également par la reconnaissance et l’appréciation des déclarations de nos dirigeants de l’Assemblée nationale lors des forums multilatéraux, ainsi que lors des réunions bilatérales.
En particulier, l’organisation réussie du Symposium régional Asie-Pacifique sur « La réponse au changement climatique, les actions des législateurs pour mettre en œuvre les objectifs de développement durable » à Hô Chi Minh-Ville constitue également un point fort des résultats globaux des activités de l’Assemblée nationale en matière de politique étrangère en 2017.
En entrant en 2018, la troisième année de la législature de la 14e Assemblée nationale, qui est également une année charnière dans la mise en œuvre du Plan de développement socio-économique pour la période 2016-2020, de nombreuses tâches importantes attendent notre Assemblée nationale, exigeant qu'elle continue de promouvoir l'esprit d'innovation, de créativité et d'action pour mener à bien les tâches assignées.
Dans les activités législatives, l'Assemblée nationale doit continuer à innover et à améliorer la qualité des activités législatives pour achever le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2018, en mettant l'accent sur la poursuite de l'institutionnalisation de la Constitution de 2013 et des résolutions du Parti, le perfectionnement du système juridique sur les institutions économiques de marché à orientation socialiste, la garantie de la défense nationale, de la sécurité, de l'ordre, de la sécurité sociale, des droits de l'homme, des droits et obligations fondamentaux des citoyens, la prévention et la lutte contre les violations de la loi, la corruption, le gaspillage, la satisfaction des exigences du développement durable du pays, le service des intérêts du peuple.
En particulier, en 2018, il y a eu des projets de loi majeurs avec des contenus importants tels que la loi sur la lutte contre la corruption (amendée), la loi sur la dénonciation (amendée); la loi sur les unités administratives et économiques spéciales, la loi sur la défense nationale (amendée), la loi sur la cybersécurité..., exigeant des députés de l'Assemblée nationale et des agences de l'Assemblée nationale de continuer à promouvoir leur intelligence, à écouter les opinions des électeurs, des experts et des personnes de tous horizons pour adopter des projets de loi de meilleure qualité et de plus grande faisabilité.
En décidant des questions nationales importantes, l'Assemblée nationale continue d'améliorer la qualité des décisions dans une direction plus substantielle, sur la base d'arguments et de preuves scientifiques pour garantir les intérêts nationaux, conformément à la volonté et aux aspirations du peuple, créant des impacts positifs pour promouvoir le développement socio-économique du pays.
En matière de surveillance, l'accent a été mis en 2018 sur les activités de surveillance spécialisées de l'Assemblée nationale concernant la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion et l'utilisation du capital et des actifs de l'État dans les entreprises et l'actionnariat des entreprises publiques au cours de la période 2011-2016 et sur les activités de surveillance spécialisées du Comité permanent de l'Assemblée nationale concernant la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion et l'utilisation des prêts étrangers au cours de la période 2011-2016.
En particulier, comme c’est la troisième année du mandat, à la fin de 2018, l’Assemblée nationale procédera à un vote de confiance pour la personne occupant le poste élu et approuvé par l’Assemblée nationale.
Cela exige que les députés de l’Assemblée nationale et les agences de l’Assemblée nationale fassent preuve d’intelligence et de sagesse dans la conduite des activités de surveillance afin de créer des changements positifs pour surmonter les limites et les faiblesses des pratiques d’application de la loi.
En 2018, de nombreuses activités importantes de diplomatie parlementaire bilatérale et multilatérale se poursuivront. Dans un avenir proche, notre Assemblée nationale, en sa qualité de présidente et d'hôte de la 26e réunion annuelle du Forum parlementaire Asie-Pacifique (APPF-26), aura lieu sur le thème « Partenariat parlementaire pour la paix, l'innovation et le développement durable ».
Il s'agit d'un événement pour notre Assemblée nationale visant à continuer de démontrer la position et la voix du Vietnam sur la scène internationale, à renforcer la solidarité et l'amitié entre les peuples de tous les pays ; à contribuer à la mise en œuvre réussie de la politique étrangère ouverte, multilatérale et diversifiée du Parti et de l'État.
Pour mener à bien ces tâches importantes, l’Assemblée nationale continuera à avoir des solutions innovantes concernant le programme de travail, les processus et les procédures de réalisation des travaux, à renforcer la coordination étroite entre l’Assemblée nationale et les agences compétentes, à passer fortement d’une Assemblée nationale délibérative à une Assemblée nationale de débat, en garantissant l’efficacité et l’efficience de ses activités.
Le 72e anniversaire des premières élections générales pour élire l’Assemblée nationale vietnamienne et le début de la nouvelle année 2018 sont pour nous l’occasion de passer en revue et d’être fiers des réalisations de l’Assemblée nationale dans le passé, et en même temps, d’identifier plus clairement ce qui doit être fait dans la nouvelle année.
Nous croyons qu'avec la tradition et l'expérience accumulées depuis 72 ans, avec un sens des responsabilités envers le peuple et l'avenir du pays, avec la devise de solidarité, de créativité et d'action au profit du peuple, notre Assemblée nationale continuera certainement à promouvoir sa glorieuse tradition, à remplir excellemment les tâches qui lui sont assignées, digne de la confiance du Parti, de l'État et du peuple".