Suivi de l'utilisation des capitaux de l'APD dans le secteur de la santé
(Baonghean.vn) - Le 6 mars, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale dirigée par M. Nguyen Thanh Hien - chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a organisé une supervision thématique sur « La mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion et l'utilisation des prêts étrangers (APD) au cours de la période 2011-2016 » dans la province de Nghe An dans un certain nombre d'unités du secteur de la santé.
La délégation a inspecté le centre médical du district de Dien Chau, une unité relevant du ministère de la Santé, qui a été séparée et créée en 2006 et qui bénéficie du projet de soutien médical de la côte centrale nord depuis 2010.
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| La délégation a supervisé l'échange de personnel du centre médical du district de Dien Chau afin d'utiliser efficacement les équipements investis dans des projets financés par l'APD. Photo : Thanh Le |
Le projet a soutenu l’investissement dans la construction de bureaux et de locaux professionnels d’une superficie de 1 270 m2.2, 26 bureaux ont été remis à l'unité pour la gestion et l'utilisation depuis décembre 2012. Un support pour un pick-up FOR spécialisé d'une valeur de près de 1,4 milliard de VND a été mis en service depuis décembre 2012.
Le Centre a reçu 28 types d’équipements et de biens, transféré 1 agitateur, 1 réfractomètre, 1 microscope stéréo ; les 25 types d’équipements restants sont gérés et utilisés efficacement.
En outre, le projet a également soutenu 600 conteneurs de déchets tranchants de 1,5 l ; 15 conteneurs de déchets médicaux de 1,5 l ; 4 conteneurs de transport de déchets de 240 l ; 6 ensembles d'équipements de protection individuelle, créant ainsi les conditions pour que l'unité puisse bien fonctionner dans la gestion, la classification, le transport et le traitement des déchets afin de garantir la sécurité conformément à la réglementation.
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| L'équipe de surveillance a inspecté le fonctionnement du système de traitement des déchets solides de l'hôpital de tuberculose et de pneumologie de Nghe An. Photo : Thanh Le |
Pour l'hôpital de la tuberculose et des maladies pulmonaires, en 2017, l'hôpital a investi dans un projet de système de traitement des déchets médicaux solides utilisant la technologie de la vapeur humide intégrée au déchiquetage des déchets dans le même compartiment de traitement avec un budget de près de 5,9 milliards de VND ; un système de traitement des déchets liquides avec un budget de près de 8,1 milliards de VND provenant du projet de soutien au traitement des déchets hospitaliers financé par la Banque mondiale.
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| Le système de traitement des déchets, financé par la Banque mondiale, contribue à la lutte contre la pollution environnementale à l'hôpital de Nghe An pour la tuberculose et les maladies pulmonaires. Photo : Thanh Le |
L'hôpital effectue des prélèvements mensuels pour vérifier l'efficacité du système de traitement, et les résultats sont conformes aux normes. L'investissement dans un système de traitement des déchets a permis à l'hôpital de garantir efficacement l'hygiène environnementale.
L'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Nghe An est l'un des 10 hôpitaux du pays qui bénéficient du projet de composante de l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Nghe An dans le cadre du projet de développement hospitalier provincial et régional (phase II) utilisant des prêts de l'Agence japonaise de coopération internationale (JICA) avec un investissement total de près de 150 milliards de VND pour investir dans des équipements et des machines modernes pour les examens et les traitements médicaux.
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| La délégation de surveillance de l'Assemblée nationale a inspecté le matériel d'examen et de traitement médical de la maternité et de l'hôpital pédiatrique. Photo : Thanh Le |
Jusqu'à présent, tous les équipements investis par l'ODA de la JICA Japon ont été installés dans les services et les chambres, rapidement mis en service, améliorant ainsi l'efficacité et contribuant à la bonne exécution des examens et des traitements médicaux. Grâce aux nouveaux équipements de ce projet, de nombreuses nouvelles techniques ont été déployées, réduisant ainsi le taux de transfert de patients vers les hôpitaux centraux.
En particulier, l'hôpital est équipé pour la première fois d'un certain nombre d'équipements, tels que : scanner CT, appareil à rayons X Panorama, appareil à rayons X du sein, système PCR en temps réel, système d'endoscopie gastroduodénale (enfants), système d'endoscopie ORL, qui a efficacement aidé l'hôpital à effectuer de nombreux autres services techniques.
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| En collaboration avec l'hôpital d'obstétrique et de pédiatrie de Nghe An, la délégation de suivi de l'Assemblée nationale a demandé à l'hôpital de renforcer sa gestion et d'utiliser efficacement les équipements investis dans le capital de l'APD de la JICA (Agence japonaise de coopération internationale). Photo : Thanh Le |
L'équipe de surveillance recommande aux centres médicaux et aux hôpitaux d'accorder une attention particulière à la formation pour améliorer les capacités, de renforcer la gestion du personnel médical et d'utiliser efficacement et correctement les équipements bénéficiant des projets utilisant le capital de l'APD pour répondre aux besoins de plus en plus élevés et diversifiés de la population en matière de protection, de soins et d'amélioration de la santé.
* Après-midi du 6 mars,La délégation de suivi de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale dirigée par M. Nguyen Thanh Hien - Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale a eu une séance de travail avec le ministère de la Santé.sur la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion et l’utilisation des prêts étrangers (APD) pour la période 2011-2016 dans la province de Nghe An.
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| La Délégation de surveillance a collaboré avec le ministère de la Santé. Photo : Thanh Le |
Au cours de la période 2011-2016, le ministère de la Santé de Nghe An a mis en œuvre 4 projets utilisant des prêts ODA (prêts à faible taux d'intérêt), à savoir : le renforcement du système de santé provincial ; le soutien aux soins de santé dans les provinces du Centre-Nord ; le développement des hôpitaux provinciaux et régionaux (phase 2) et le soutien au traitement des déchets hospitaliers.
La mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la gestion et à l'utilisation des prêts étrangers est effectuée conformément à la réglementation en vigueur. Chaque année, sur la base du plan opérationnel du projet, le comité de gestion du projet élabore un plan d'utilisation des capitaux étrangers et le transmet aux niveaux et secteurs concernés pour examen et approbation.
Le déboursement des prêts de l’APD s’effectue conformément aux instructions de chaque projet et à la réglementation en vigueur (dans laquelle les deux projets de renforcement du système de santé provincial et le projet d’appui à la santé dans les provinces du Centre-Nord ont pris fin).
En principe, les fonds destinés aux activités du projet sont mis à disposition en temps opportun et répondent aux exigences prescrites. Les fonds de contrepartie servent principalement à couvrir les dépenses courantes, le paiement des impôts, la réparation des infrastructures, etc. Chaque année, et à la fin du projet, des audits, des inspections et des contrôles sont effectués pour évaluer l'efficacité de la mise en œuvre du projet.
Cependant, jusqu'à présent, le seul projet de soutien à la santé des provinces du Centre-Nord, le capital de contrepartie local pour rembourser la dette de construction de 7 centres de santé de district, manque encore de 2,4 milliards de VND, même si le projet a pris fin en 2016.
Le ministère de la Santé a signalé que des difficultés subsistaient dans le processus de mise en œuvre, notamment des modifications et des ajustements lors de l'élaboration du projet en vue de son évaluation. Le délai entre le lancement du projet et sa mise en œuvre était donc long. Cette situation s'expliquait par des différences de procédures entre le Vietnam et le donateur. L'allocation des fonds de contrepartie locaux était parfois tardive, ce qui affectait le décaissement des capitaux de l'APD.
Selon l'évaluation du secteur de la santé, les projets investis à partir des prêts d'APD pour le secteur de la santé de Nghe An contribuent à améliorer la qualité des examens médicaux, des traitements et des soins de santé pour la population.
En inspectant un certain nombre d'unités et en travaillant avec le ministère de la Santé, l'équipe de surveillance a constaté que : Bénéficier des projets de prêts de l'APD a donné aux établissements médicaux et aux hôpitaux l'accès à des équipements modernes, permettant d'effectuer de nombreux services de haute technologie en matière d'examen et de traitement médicaux, de résoudre les problèmes de déchets médicaux, de garantir l'environnement... répondant ainsi à la demande croissante de la population en matière de services médicaux de qualité.
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| Le directeur par intérim du Département de la Santé, Duong Dinh Chinh, a affirmé que le secteur renforcerait la gestion et l'utilisation efficace des équipements investis grâce aux fonds de l'APD. Photo : Thanh Le |
L'équipe de suivi a également souligné que le secteur de la santé devrait toujours améliorer la gestion et l'utilisation des équipements médicaux de manière rigoureuse et efficace. Il faudrait accélérer les procédures de paiement et de règlement des projets achevés ; mener à bien les travaux d'entretien et de réparation afin de promouvoir l'efficacité durable des projets ; et créer une base permettant aux bailleurs de fonds de continuer à soutenir d'autres projets à l'avenir.
Parallèlement à cela, élaborez un plan et une feuille de route pour mettre en œuvre les engagements conformément à la réglementation et préparez-vous à lancer une nouvelle phase.