Pour augmenter les salaires, il faut retirer du système 30% des fonctionnaires actuels.
Pour augmenter les salaires des fonctionnaires, il faut réduire le nombre de personnes recevant un salaire du budget, et en même temps réduire les dépenses des associations qui ne sont pas rémunérées par l’État.
Lors de l'examen de la question de l'augmentation des salaires conformément à la résolution n° 27-NQ/TW (du Comité central du Parti, du 21 mai 2018), l'expert économique Dr Le Dang Doanh a déclaré : « Les salaires actuels ne répondent pas aux besoins de la majorité des fonctionnaires et, parallèlement, ne les motivent pas dans leur travail. Il en résulte un phénomène d'extorsion négative et des exigences de coûts supplémentaires. Par conséquent, la réforme des salaires est une urgence. »
Selon le Dr Le Dang Doanh, la réforme salariale devrait être mise en œuvre au plus vite, mais « mieux vaut tard que jamais ». Le Dr Doanh a notamment souligné que cette réforme ne réussira pas si le système actuel, trop lourd, perdure.
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| Économiste, Dr Le Dang Doanh. (Photo : KT) |
Cet expert a fait remarquer que les effectifs de l'appareil d'État sont actuellement trop importants, dépassant les capacités budgétaires. Pour résoudre le problème des augmentations de salaires dans le secteur public, il est nécessaire de commencer par rationaliser les effectifs.
« Nous avons actuellement environ 30 % de fonctionnaires en surnombre, dont beaucoup sont des enfants de hauts fonctionnaires, des proches et des amis qui ne peuvent pas faire leur travail et dont les supérieurs directs ne peuvent les contrôler. Il est nécessaire de remédier à ce problème et de faire preuve d'une très grande détermination politique pour les exclure du système », a souligné le Dr Doanh.
La résolution n° 27-NQ/TW fixe comme objectif que d’ici 2021, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés publics soit égal au salaire moyen le plus bas des régions dans le secteur des entreprises.
D’ici 2025, le salaire le plus bas des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public sera supérieur au salaire moyen le plus bas des régions dans le secteur des affaires.
De nombreux avis affirment qu’il sera difficile pour le Vietnam d’atteindre cet objectif alors que l’écart entre les salaires les plus bas du secteur public et ceux des entreprises est encore assez important, soit 1,39 million de VND/mois et 2,8 millions de VND/mois.
Analysant plus en détail cette question, le Dr Doanh a déclaré que la réalisation ou non de la feuille de route proposée dépend de la situation budgétaire.
Si nous maintenons la masse salariale actuelle et augmentons les salaires, le budget ne suffira certainement pas à répondre à la demande. Cependant, imprimer de la monnaie pour financer les salaires entraînera de l'inflation, ce qui est impossible. Par conséquent, nous devons réformer l'appareil et réduire de 30 à 40 % le nombre de fonctionnaires rémunérés. Parallèlement, nous devons réduire les dépenses des associations qui ne sont pas rémunérées par le secteur public. Les associations ne sont pas des groupes de fonctionnaires ; elles doivent donc être distinctes et claires.
« Nous devons réformer le budget conformément à la résolution 07 du Politburo de 2016. Cela implique de réduire les dépenses, de pratiquer l'économie et de surveiller étroitement les dépenses budgétaires. Si nous y parvenons, tout en garantissant les sources de revenus, le projet de réforme salariale sera réalisable », a déclaré le Dr Doanh.
Par ailleurs, ce médecin a également déclaré que les sources de revenus actuelles n'étaient pas pleinement exploitées. Il existe de nombreuses recettes illégales, mais lorsqu'elles sont versées au budget de l'État, elles sont très faibles.
Par exemple, le secteur économique des ménages représente 33 % du PIB, mais contribue à moins de 1 % des recettes budgétaires. Il est donc nécessaire de réformer la collecte des recettes.
Le Dr Doanh a souligné que l’augmentation des recettes doit être associée à une réduction des dépenses, sur cette base, une réforme progressive de la politique salariale actuelle.
Avec de nombreux points nouveaux, adaptés à la réalité, cette politique de réforme salariale devrait améliorer la vie des fonctionnaires, accroître l'efficacité et la productivité du travail./.