Les délégués de Nghe An ont discuté avec enthousiasme du projet de loi sur la sécurité publique du peuple.

Aperçu de la séance de discussion du matin du 14 juin. Photo : Diep Anh

La plupart des opinions s'accordent sur la nécessité de modifier la Loi sur la Sécurité Publique Populaire afin d'institutionnaliser rapidement les points de vue directeurs du Parti sur la poursuite de l'innovation et de la rationalisation de l'organisation du Ministère de la Sécurité Publique pour fonctionner de manière efficace et efficiente, répondant aux exigences de protection de la sécurité nationale et de maintien de l'ordre et de la sécurité sociale dans la nouvelle situation.

Hoang Thi Thu Trang, déléguée de la délégation de Nghe An, a pris la parole lors de la séance de discussion. Photo : Diep Anh

S'exprimant à la salle, Hoang Thi Thu Trang, déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a déclaré : « La police communale est une force armée semi-professionnelle, essentielle au maintien de la sécurité dans la commune. » Actuellement, elle est investie de nombreux pouvoirs : détention, poursuites pénales (enregistrement initial, recueil des déclarations des victimes et des témoins, recueil des preuves, vérifications préliminaires…).

Ces activités sont extrêmement importantes pour résoudre les affaires. Si des erreurs sont commises par ces forces, les conséquences seront difficiles à surmonter. Par ailleurs, la loi autorise également la police communale à utiliser de nombreuses armes et outils auxiliaires : fusils, matraques, gaz lacrymogènes… Ces activités portent atteinte aux droits humains.

Toutefois, compte tenu des exigences élevées en matière de tâches et de l'autorité importante, les normes et le niveau d'éducation pour la sélection des policiers communaux sont mis en œuvre conformément à l'article 4 du décret 73 de 2009. Plus précisément, le chef et le chef adjoint de la police communale doivent avoir terminé leurs études secondaires, et les policiers doivent être diplômés du premier cycle du secondaire ; dans les zones montagneuses, reculées et isolées où les normes ci-dessus ne sont pas respectées, le chef ou le policier ne peut avoir terminé que l'école primaire.

Il convient de noter qu’outre cette norme, le décret ne contient pas non plus de norme sur la formation préalable à l’emploi.

Tout en saluant les contributions récentes de la police communale, le directeur du Service d'exécution des jugements de la province de Nghe An a également souligné avec franchise que les effectifs de la police communale étaient insuffisants, tant en termes de quantité que de qualité. Ces derniers temps, ses activités ont été entachées de nombreuses violations.

La cause de cette situation, selon les délégués, est que la réglementation actuelle a assigné à la police communale trop de tâches, des cas compliqués et une grande autorité alors que les exigences en matière d'entrée, de capacité de cette force ainsi que les conditions pour assurer les politiques présentent encore de nombreuses lacunes.

Tran Van Mao, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An. Photo : Diep Anh

Partageant ce point de vue, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, Tran Van Mao, a analysé : La réalité montre que la situation sécuritaire rurale est de plus en plus instable, en particulier les cas de plaintes et de conflits sociaux liés à la terre, à la gestion et à la récupération des terres pour mettre en œuvre des projets de développement socio-économique.

Bien que le Parti et l'État aient veillé au renforcement et au perfectionnement du système politique local, celui-ci présente encore de nombreuses limites. Le travail de sécurité et de maintien de l'ordre au niveau des communes présente encore de nombreuses faiblesses. La police communale est insuffisante, ses effectifs sont médiocres et son nombre insuffisant.

« Cette réalité impose une responsabilité accrue à la police communale, exigeant un renforcement de tous ses aspects pour qu'elle puisse s'acquitter efficacement de ses missions. Cependant, le projet doit soigneusement élaborer une feuille de route pour régulariser progressivement cette force, en évitant toute perturbation et tout impact sur la police communale actuelle », a suggéré M. Mao.

Le délégué Nguyen Huu Cau a participé à la discussion. Photo : Diep Anh

S'exprimant lors de la réunion, le député de l'Assemblée nationale et directeur de la police provinciale de Nghe An, Nguyen Huu Cau, a déclaré qu'en appliquant la politique du Parti, de l'Assemblée nationale et du gouvernement visant à restructurer l'appareil afin de rationaliser et d'optimiser son fonctionnement, le ministère de la Sécurité publique est un pionnier dans la suppression des niveaux intermédiaires. « Il s'agit d'un changement historique, radical et de grande envergure. Avec une telle organisation, la modification de la loi sur la sécurité publique est inévitable et vise à aider les forces de sécurité publique à stabiliser rapidement leur structure organisationnelle et à accroître leur efficacité. Grâce à la cohérence du ministère, l'organisation et la mise en place de l'appareil ne suppriment aucune fonction ni tâche, n'augmentent pas les effectifs et n'alourdissent pas le régime et les politiques. En peu de temps, le ministère de la Sécurité publique a préparé en urgence un projet de loi complet et convaincant à soumettre à l'Assemblée nationale. Il s'agit également du premier projet de loi que l'Assemblée nationale autorise à étudier et à discuter alors que le ministère de la Sécurité publique s'organise pour perfectionner son appareil », a souligné le délégué Nguyen Huu Cau.

Le directeur de la police de Nghe An espère également que les députés de l'Assemblée nationale seront extrêmement prudents, réfléchiront attentivement et de près, et encourageront, soutiendront et créeront une propagation afin que le ministère de la Sécurité publique, ainsi que d'autres ministères et branches, puissent continuer le travail de renouvellement de l'appareil, qui est « très touchant, très sensible et difficile ».

Exprimant son soutien à la réglementation prévoyant que le directeur du Département de police provincial et de la ville centrale dans les localités classées comme unités administratives provinciales de type I ait le grade le plus élevé de général de division, le délégué Nguyen Huu Cau a expliqué : « Selon la réglementation en vigueur, le directeur du Département de police provincial occupe un poste équivalent à celui de directeur de département et est directement promu au rang de vice-ministre. Si ces deux grades sont différents, il sera très difficile d'assurer la rotation, la nomination et la mise en œuvre des politiques », a analysé M. Cau.

Diep Anh