La fusion des trois Bureaux de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire et du Comité populaire doit garantir les exigences d'innovation.
Le projet doit assurer la qualité de la consultation et du service, réduire le nombre de points focaux, réduire le personnel et mettre en place un appareil général de soutien pour répondre aux exigences de l’innovation.
Le matin du 5 septembre, poursuivant la réunion de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, examinant le projet de pilotage de la fusion du Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale, du Bureau du Conseil populaire et du Bureau du Comité populaire de la province et de la ville gérée par le gouvernement central, les délégués ont proposé que la fusion pour établir un Bureau commun doit garantir les exigences d'innovation et améliorer la qualité et l'efficacité des bureaux.
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| Le président du Bureau de l'Assemblée nationale, Nguyen Hanh Phuc, prend la parole lors de la réunion. Photo : VNA |
Les avis étaient favorables à la dénomination proposée du Bureau conjoint, à savoir : Bureau de la Délégation de l'Assemblée nationale, du Conseil populaire et du Comité populaire de la province ou de la ville sous tutelle centrale. Parallèlement, il a été estimé que la réglementation faisant du Bureau conjoint une agence directement rattachée au Comité populaire était raisonnable afin de faciliter la gestion du personnel, du budget et des installations.
Phan Thai Binh, membre de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré : « La délégation de l'Assemblée nationale n'est pas une administration locale. Même si la loi est amendée ultérieurement, il ne sera pas possible d'intégrer la délégation de l'Assemblée nationale à l'administration locale. Il n'y a donc que l'option 1 ou 2, et non l'option 3. »
En ce qui concerne la structure organisationnelle du Bureau général, les délégués ont proposé d’établir des départements en fonction des objectifs de service, avec un maximum de 11 départements et unités de service public.
La création de départements doit créer une indépendance relative pour le Bureau, lui permettant de conseiller et de servir simultanément trois entités : la Délégation de l'Assemblée nationale, le Conseil populaire et le Comité populaire provincial.
Toutefois, certains délégués estiment également que la fusion susmentionnée est de nature mécanique, de sorte que la création de départements en fonction du contenu et de la nature du travail créera un appareil de bureau rationalisé avec une spécialisation élevée.
Selon le vice-ministre de l'Intérieur Nguyen Duy Thang, la structure organisationnelle interne donne toute autorité aux localités pour décider sur la base de critères prescrits par le gouvernement central.
Le critère est que le service d'organisation interne soit pluridisciplinaire et multidisciplinaire. L'effectif minimum doit être de sept personnes. Selon les conclusions du Parti et les résolutions centrales, l'objectif est de réduire les effectifs d'ici 2030, et ce, de manière régulière. Par conséquent, aucune augmentation des effectifs ne sera prévue lors de la mise en place de l'organisation.
Concernant le nombre de chefs adjoints du Bureau conjoint, les délégués ont indiqué qu'il était nécessaire de garantir la cohérence avec la réglementation relative au nombre de chefs adjoints des organismes spécialisés relevant du Comité populaire provincial ; il ne devrait donc y avoir que trois chefs adjoints. Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville n'en comptent que quatre. Parallèlement, il est recommandé de tester la mise en œuvre pendant environ un an, afin de finaliser la fusion du Bureau de la délégation de l'Assemblée nationale, du Bureau du Conseil populaire et du Bureau du Comité populaire provincial en un Bureau commun de conseil et d'assistance avant 2020.