Six documents du ministère de l'Éducation et de la Formation ont provoqué l'indignation publique.

Le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que récemment, plusieurs problèmes ont considérablement nui à la réputation du secteur de l'éducation, liés au projet de réforme des examens nationaux du secondaire et à certaines déclarations maladroites de la part des dirigeants du ministère.

« Ces incidents rappellent à l'industrie qu'elle doit être plus prudente dans ses déclarations et mener des recherches plus approfondies avant de prendre des décisions », a déclaré M. Vinh.

Suite à la circulaire controversée prévoyant l'expulsion d'étudiantes pour prostitution pour la quatrième fois, le professeur Pham Tat Dong, vice-président de l'Association vietnamienne pour la promotion de l'apprentissage, a déclaré que cet incident révélait l'incompétence extrême du personnel de soutien du ministre, conduisant à des erreurs très élémentaires et inacceptables.

Des règlements qui ne servent qu'à la forme.

Se référant au projet de circulaire sur la réglementation des affaires étudiantes dans les programmes de formation des enseignants aux niveaux collégial et intermédiaire, actuellement ouvert aux commentaires du public, l'avocat Vu Tien Vinh - directeur du cabinet d'avocats Bao An, à Hanoï - a déclaré que si un étudiant est surpris à se livrer à la prostitution pour la quatrième fois, cela pourrait être considéré comme une « pratique professionnelle ».

L'avocat Vinh a relevé quatre incohérences dans le projet. Premièrement, le système de base de données actuel relatif aux sanctions administratives est incomplet, ce qui rend difficile le suivi du nombre de fois où une personne a commis la même infraction.

Deuxièmement, la loi vietnamienne ne prévoit pas que les autorités divulguent publiquement les informations personnelles des personnes ayant commis des infractions administratives liées à la prostitution.

Ce règlement empêche l'établissement scolaire d'obtenir des informations sur le nombre d'infractions commises par un élève. De plus, la divulgation publique de ce nombre constitue une atteinte à la vie privée. Les élèves sont en droit d'intenter une action en justice contre l'organisme ayant transmis ces données à l'établissement.

Troisièmement, la disposition du projet de loi prévoyant l'expulsion des étudiants qui se livrent à la prostitution pour la quatrième fois n'est qu'une formalité et n'a aucun effet réel.

Quatrièmement, selon l'avocat, le concept de « prostitution » est compris comme incluant le fait d'héberger et de faciliter la prostitution, mais le projet ne stipule que l'acte d'« héberger et de faciliter la prostitution » à l'article 16, et même une première infraction entraînera l'expulsion de l'école.

Les enseignants qui battent des élèves peuvent se voir infliger une amende allant jusqu'à 30 millions de VND.

Début octobre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un projet de décret relatif aux sanctions administratives pour les infractions dans le domaine de l'éducation, visant à prévenir les incidents négatifs dans le milieu éducatif.

Plus précisément, l'article 32 du projet stipule : « Une amende de 10 à 20 millions de VND sera infligée pour les actes portant atteinte à la dignité et à l'honneur des étudiants. Une amende de 20 à 30 millions de VND sera infligée pour les actes portant atteinte à l'intégrité physique des étudiants. »

M. Nguyen Quoc Binh, directeur du lycée Le Quy Don à Hanoï, a déclaré que le traitement des enseignants est régi par la loi sur les fonctionnaires et les employés du secteur public, et que les enseignants qui enfreignent la loi seront sanctionnés.

Par conséquent, le ministère doit reconsidérer l'opportunité d'appliquer l'article 32. Payer des amendes donne parfois l'impression de… payer pour effacer l'infraction.

Selon l'avocat Do Hai Binh du barreau de Ho Chi Minh-Ville, l'article 32, paragraphe 2, du projet stipule qu'« une amende de 20 à 30 millions de VND sera imposée pour les actes d'agression physique contre les étudiants », mais il ne précise pas ce qui constitue un acte d'agression physique contre les étudiants.

Si le projet est approuvé, l'article 32 du décret chevauchera les dispositions de la législation en vigueur.

Il est interdit d'écrire dans les manuels scolaires.

Le 24 septembre, suite à l'indignation publique suscitée par l'utilisation monopolistique et excessive des manuels scolaires depuis de nombreuses années, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Phung Xuan Nha, a publié une directive interdisant aux élèves d'écrire ou de dessiner dans leurs manuels, ce qu'il a qualifié de gaspillage.

Le ministère demande aux directeurs des services provinciaux de l'Éducation et de la Formation d'enjoindre les établissements d'enseignement locaux à veiller à ce que chaque administrateur, enseignant et élève comprenne l'importance de préserver les manuels scolaires pour leur utilisation et leur réutilisation. Parallèlement, les établissements devraient guider les élèves dans l'utilisation des manuels scolaires afin qu'ils réalisent des activités d'apprentissage et consignent leurs résultats dans leurs cahiers, en leur interdisant d'écrire ou de dessiner dans les livres.

D'après de nombreux enseignants, l'interdiction d'écrire dans les manuels scolaires, imposée par le ministère de l'Éducation et de la Formation, ne fait que masquer le problème. L'essentiel est de repenser la conception des manuels afin qu'ils correspondent à leur objectif.

Suite aux réactions mitigées du public, M. Nguyen Xuan Thanh, chef adjoint du département de l'enseignement secondaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, a déclaré que la directive visait à inciter les enseignants à guider les élèves afin de limiter l'écriture dans les manuels scolaires, et non à l'interdire complètement.

Il ne s'agit pas d'une obligation, mais plutôt d'un encouragement pour les enseignants à mettre en œuvre des méthodes pédagogiques actives et à guider les élèves non seulement pour qu'ils prennent soin des livres et les préservent, mais aussi pour qu'ils développent un bon sens des responsabilités quant à leur utilisation à long terme.

Incompatible

Le 31 août, interrogé par la presse lors d'une réunion gouvernementale ordinaire sur le gaspillage de manuels scolaires à usage unique, le vice-ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Huu Do, a déclaré avoir constaté, lors d'un déplacement à Lai Chau, la réutilisation de vieux manuels. Cependant, le 20 septembre, il a lui-même transmis à la presse un document contenant des informations contradictoires.

Le sous-ministre a expliqué que les manuels scolaires actuels sont les versions utilisées sans interruption depuis de nombreuses années. Outre les questions et exercices traditionnels (dissertations), ces manuels comprennent des exercices à choix multiples, tels que des questions à trous, des questions vrai/faux et des exercices d'association.

Parallèlement, il a affirmé que les élèves ne devraient pas être obligés de faire les exercices ou d'écrire directement dans le manuel scolaire, mais plutôt de les faire dans leurs cahiers. Si les enseignants ne les guident pas dès le début de l'année scolaire et ne leur rappellent pas régulièrement cette consigne, les élèves prendront l'habitude d'écrire directement dans le manuel, ce qui engendrera du gaspillage.

Retirez la proposition.749 milliards de VND

En mai, l'opinion publique bruissait de la proposition du ministère de l'Éducation et de la Formation visant à « Réformer l'examen national de fin d'études secondaires et les admissions à l'université, au collège et à la formation professionnelle des enseignants pour la période 2018-2020 ».

Conformément à ce plan de réforme des examens, l'examen national de fin d'études secondaires comportera cinq épreuves : mathématiques, littérature, langue étrangère, sciences naturelles (épreuve combinée) et sciences sociales (épreuve combinée). Le ministère de l'Éducation et de la Formation élaborera une banque de questions standardisées suffisamment importante, renforçant ainsi la différenciation de l'examen afin de répondre aux exigences de son organisation, conformément au programme d'enseignement général en vigueur.

Le coût total de la mise en œuvre du projet s'élève à plus de749 milliards de VND, dont plus de 2018 ont été dépensés.344 milliards de VND, en 2019 plus203 milliards de VNDet plus encore en 2020201 milliards de VND.

Peu après, la proposition a été retirée le matin du 22 mai. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que le ministre Phung Xuan Nha avait ordonné un examen du contenu de la proposition et constaté que les aspects financiers avaient été calculés en intégrant des informations provenant de diverses sources connexes, ce qui entraînait des chevauchements, certains éléments irréalisables et certains postes constituant des coûts indirects plutôt que des dépenses directes pour l'organisation des examens.

Le ministre a ordonné le retrait de la proposition pour un perfectionnement ultérieur, et l'équipe de rédaction devrait tirer sérieusement les leçons de cette expérience lors de l'élaboration de propositions et de projets, notamment en ce qui concerne le calcul des aspects financiers.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation reconnaît que le document officiel a engendré des malentendus.

En octobre 2017, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document demandant aux départements provinciaux de l'Éducation et de la Formation d'ordonner aux établissements d'enseignement général de continuer à adapter le contenu de l'enseignement de manière simplifiée afin de le rendre compatible avec le temps d'enseignement alloué et les conditions réelles de l'école.

Plus précisément, le ministère de l'Éducation et de la Formation exige : « Les écoles ne doivent pas enseigner de contenu, d'exercices ou de questions dans les manuels scolaires qui dépassent le niveau de connaissances et de compétences requis par le programme d'enseignement général en vigueur. L'enseignement de contenu en dehors des manuels scolaires est absolument interdit. »

Selon le Dr Trinh Thu Tuyet, ancienne enseignante au lycée Chu Van An de Hanoï, les manuels scolaires sont un facteur important, mais pas le seul, pour transmettre des connaissances et des compétences aux élèves.

Partageant cet avis, Mme Nguyen Thi Huyen Thao, enseignante au lycée Tran Dai Nghia pour élèves surdoués de Hô Chi Minh-Ville, s'est inquiétée du fait que les manuels scolaires actuels soient obsolètes, en particulier les manuels d'histoire.

Plus tard dans la soirée, M. Nguyen Xuan Thanh, directeur adjoint du département de l'enseignement secondaire au ministère de l'Éducation et de la Formation, a expliqué que la formulation avait engendré un malentendu, laissant entendre que le ministère autorisait uniquement les enseignants à utiliser les manuels scolaires à des fins pédagogiques. Or, cela était contraire à la directive du ministère.

Quyen Quyen