Axe national d'interconnexion des documents : étape fondamentale pour l'administration électronique
La mise en œuvre officielle de l'Axe national d'interconnexion des documents constituera une étape fondamentale dans la transformation numérique du gouvernement. Elle contribuera également à la mise en place d'une administration publique sans papier, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité du travail et à réduire les coûts pour la société.
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| Le ministre, chef du bureau du gouvernement Mai Tien Dung et les chefs des unités du bureau du gouvernement utilisent un logiciel pour gérer les documents et les dossiers de travail sur les appareils mobiles IPAD. |
Le 12 juillet 2018, le Premier ministre a publié la décision n° 28/2018/QD-TTg réglementant l'envoi et la réception de documents électroniques par la connexion et l'interconnexion des systèmes de gestion et d'administration des documents entre les organismes de l'administration publique. L'Axe national d'interconnexion des documents est une solution technique et technologique déployée par le Bureau du gouvernement auprès des ministères, des services et des collectivités locales pour connecter et interconnecter l'envoi et la réception de documents électroniques.
Ces derniers temps, grâce à la forte direction du ministre, chef du bureau du gouvernement (VGO) Mai Tien Dung et aux efforts des ministères, des branches et des localités, une énorme quantité de travail a été accomplie pour que l'axe national d'interconnexion des documents soit officiellement lancé le 12 mars.
Vers une administration sans papier
Depuis mars 2018, c'est-à-dire depuis le premier voyage du Premier ministre au Bureau du gouvernement (VGP), en collaboration avec le ministère de l'Information et des Communications et un certain nombre de grandes entreprises informatiques nationales, pour étudier la construction de l'e-gouvernement et de l'économie numérique d'un certain nombre de pays prospères dans le monde, le gouvernement a procédé à des changements très importants dans l'orientation, l'administration et la mise en œuvre.
Le Comité national sur l'e-gouvernement a été créé sur la base de la consolidation du Comité national sur l'application des technologies de l'information et est présidé par le Premier ministre, le vice-Premier ministre Vu Duc Dam est vice-président, et le ministre et chef du bureau du gouvernement est membre permanent et secrétaire général.
Dans l'esprit de considérer les personnes et les entreprises comme des objets de service direct, le Comité a eu de nombreuses opinions réformistes lors de la construction de l'e-gouvernement dans cette nouvelle phase et a conseillé au gouvernement et au Premier ministre de publier un certain nombre de documents juridiques importants comme base du processus de mise en œuvre de la transformation numérique du secteur public à l'échelle nationale.
En 2019, l'objectif que le Gouvernement s'est fixé et que le Bureau du Gouvernement met tout en œuvre pour promouvoir est : Achever l'Axe national d'interconnexion des documents, en vue de devenir une plate-forme nationale d'intégration et de partage de données numériques ; exploiter le Système d'information pour les réunions et le traitement des travaux du Gouvernement (eCabinet) ; lancer le Portail national des services publics connecté et interconnecté avec tous les portails des services publics des ministères et des localités pour suivre les progrès de la fourniture de services publics en ligne aux particuliers et aux entreprises.
On peut dire que, dans le contexte des logiciels de gestion de documents et des dossiers de travail des ministères, des branches et des localités déployés sur de nombreuses plateformes techniques et technologiques différentes, développés sur différents systèmes d'exploitation et non encore connectés les uns aux autres, la construction d'un axe national d'interconnexion de documents avec la fonction de connexion et d'interopérabilité des logiciels de gestion de documents et des dossiers de travail des ministères, des branches et des localités est extrêmement nécessaire.
Cela aidera le gouvernement à réduire considérablement le coût d'envoi et de réception des documents papier ainsi que le temps d'envoi et de réception des documents entre les agences de l'État chaque année, contribuant ainsi à soutenir le changement de style de travail d'une administration papier à une administration de documents électroniques ; en même temps, contribuant à promouvoir le développement de l'e-gouvernement, à améliorer la qualité et l'efficacité des agences de l'État, à servir de mieux en mieux les citoyens et les entreprises.
M. Huynh Quang Liem, directeur général adjoint du groupe VNPT, l'une des unités jouant un rôle important dans la fourniture de services et l'exploitation de l'Axe national d'interconnexion des documents, a déclaré : « L'idée de l'Axe national d'interconnexion des documents a été formulée il y a quelques années et la mise en œuvre officielle de l'Axe national d'interconnexion des documents sera une étape fondamentale pour le processus de transformation numérique du gouvernement. C'est également une étape pour nous de former une administration gouvernementale sans papier.
L'axe national d'interconnexion des documents contribuera également à accroître la productivité et l'efficacité des opérations gouvernementales en matière d'envoi et de réception de documents, réduisant ainsi les coûts et rendant les opérations et la gestion gouvernementales beaucoup plus efficaces.
Le gouvernement 4.0 ne peut pas se passer de 4.0 fonctionnaires
Au cours des premiers mois de 2019, le ministre et chef du bureau du gouvernement Mai Tien Dung a présidé en permanence des réunions avec les ministères, les branches et les localités pour promouvoir les progrès de la connexion de l'axe national d'interconnexion des documents.
Lors des réunions, le ministre et le chef du cabinet du gouvernement ont toujours souligné que la construction de l'e-gouvernement doit être étroitement liée au rôle du leader, en promouvant l'application des technologies de l'information dans la réforme administrative, en garantissant la praticité et l'efficacité, avec une détermination politique, et en unifiant le point de vue « Agir rapidement, obtenir de grands résultats, faire les choses avec certitude » ; « penser grand, penser globalement mais en commençant par les plus petites choses ».
Cependant, le rêve d'une administration sans papier a peu de chances de se réaliser sans une action drastique. Selon le ministre et chef du cabinet du gouvernement, Mai Tien Dung, de nombreux fonctionnaires préfèrent encore travailler avec des documents papier plutôt qu'avec les technologies de l'information, car ils ne veulent pas renoncer à leurs droits et privilèges. Hésiter et tergiverser dans l'utilisation des technologies modernes revient à éviter d'être contrôlé et surveillé.
Le gouvernement 4.0 ne peut pas manquer de cadres 4.0. Par conséquent, chaque cadre doit innover pour répondre aux exigences de sa mission et considérer cela comme un principe obligatoire pour les cadres et les fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques. Si vous ne pouvez pas le faire, vous devez en assumer la responsabilité. Dans le cas contraire, vous serez prié de quitter votre poste.
Selon le ministre Mai Tien Dung, il est nécessaire de promouvoir le rôle du leader, car, dans tous les domaines, s'il fait preuve de positivité et de détermination, la mise en œuvre sera très efficace. La construction de l'e-gouvernement est une mise en œuvre synchrone de haut en bas ; si un lien n'est pas établi, l'ensemble du processus sera bloqué.
Du côté des particuliers et des entreprises, il faut aussi un changement, passer de l'habitude d'apporter directement des documents papier, sans se soucier de la connexion internet, de la connexion électronique, alors l'approche doit changer, car s'il n'y a de changement que du côté du personnel, cela ne peut pas être efficace.