Éliminer l'idéologie selon laquelle « personne ne réclame la propriété publique » dans les projets d'eau à écoulement automatique
(Baonghean) - Après l'investissement de l'État, la gestion de la plupart des ouvrages d'adduction d'eau auto-alimentés des districts montagneux a été confiée aux communes et aux villages. Cependant, pour diverses raisons, ces ouvrages ont été endommagés, manquant de sources d'eau et manquant de fonds pour les réparer.
Dans la province de Nghe An, on compte actuellement 512 ouvrages d'approvisionnement en eau en milieu rural, répartis dans 17 districts. Parmi eux, seuls 105 sont jugés efficaces, 171 fonctionnent moyennement, 105 fonctionnent de manière inefficace et 131 sont à l'arrêt. La réalité montre que les ouvrages sont plus durables lorsqu'ils sont bien gérés. À l'inverse, lorsqu'ils ne sont pas gérés correctement, ils se détériorent rapidement et entraînent des pénuries d'eau.
En vigueur à Con Cuong, Tuong Duong
En 2015, lorsque le district de Tuong Duong a investi dans un système d'adduction d'eau auto-alimenté, dont la gestion a été confiée à la commune de Thach Giam, 106 foyers du village de Cay Me et d'autres villages de la commune de Thach Giam se sont réjouis de pouvoir accéder à l'eau potable gratuitement. Cependant, après un certain temps, sans aucune réparation, le système d'approvisionnement en eau s'est détérioré : l'eau coulait librement, le système de vannes a été endommagé, les fonds du village étaient faibles et les réparations et l'entretien n'étaient pas effectués régulièrement. De plus, certains foyers des hauteurs manquaient d'eau.
Face à cette situation, la commune a proposé à plusieurs reprises au district de discuter de méthodes efficaces de gestion de l'eau afin de garantir l'accès à l'eau potable à 100 % des ménages. Fin 2017, le district a décidé de confier la gestion de l'eau potable à des entreprises et de percevoir des redevances d'eau potable auprès de tous les ménages consommateurs.
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| La gestion et l'exploitation du système d'approvisionnement en eau dans les hautes terres de Nghe An présentent encore de nombreuses lacunes. (Sur la photo : Le système public d'approvisionnement en eau est endommagé, de sorte que les gens n'ont pas d'eau propre pour leur usage quotidien ; chaque jour, les habitants des hautes terres doivent transporter des bidons d'eau du ruisseau pour leur usage quotidien. Photo : Lu Phu - Dao Tho. |
Les villages de Cay Me et Phong ont été confiés à la société par actions d'approvisionnement en eau de Nghe An, succursale de Tuong Duong, pour l'investissement direct, la gestion et la collecte des redevances. Le village de Mon a été confié à la société Truong Vinh Company Limited pour l'investissement et la gestion. Après avoir reçu cette mission, les entreprises se sont concentrées sur l'investissement : chaque village a construit un réservoir de filtration, un réservoir de stockage et des conduites d'eau en amont du barrage de Khe, sous leur gestion.
Les ménages n'ont qu'à acheter des câbles pour les ramener à la maison et doivent payer un tarif de 2 500 VND/m.3Parallèlement, le district s’efforce activement d’aider les gens à comprendre l’importance d’utiliser de l’eau propre et la commodité d’être proactif en matière de sources d’eau.
Depuis qu'ils ont pris l'initiative de gérer les sources d'eau, les villageois ont pris conscience de la nécessité de préserver l'eau, de ne plus la laisser couler librement dans les réservoirs comme auparavant et d'utiliser des robinets et des vannes de qualité. Toutes les activités des habitants sont ainsi facilitées.
En 2007, le village de Lien Dinh, commune de Chi Khe (Con Cuong), a également bénéficié d'un investissement de l'État pour la construction d'un système d'adduction d'eau domestique auto-alimenté, comprenant neuf réservoirs d'eau communautaires. Chaque réservoir est équipé d'un robinet d'arrêt, d'une cour et d'une salle de bain pour les villageois. Lors de son utilisation, suite à la prise de conscience de certains habitants, certains équipements ont été endommagés. De plus, l'absence de système d'évacuation des eaux usées au niveau des réservoirs a entraîné une stagnation des eaux usées, ce qui a entraîné des problèmes d'hygiène publique. En particulier pendant la saison chaude, les habitants se rassemblent autour des réservoirs d'eau pour se laver, se laver, etc., ce qui provoque des bagarres et des bousculades.
Dans ce contexte, la cellule du Parti et le conseil de gestion du village ont organisé une réunion avec la population afin de trouver la meilleure façon d'utiliser les ressources en eau. La cellule du Parti a convenu que les ménages devraient investir dans l'installation d'un système d'approvisionnement en eau pour chaque maison, ce qui réduirait la promiscuité et sensibiliserait à la protection du projet, garantissant ainsi une source d'eau propre. Pour concrétiser cette idée, la cellule du Parti a mobilisé la population pour une contribution de 300 000 à 1 000 000 VND par ménage.
Depuis lors, à Chi Khe (Con Cuong), le système d'eau potable est bien géré, rendant la vie quotidienne du village plus pratique et plus propre. Plus de 400 foyers répartis dans six villages : Nam Dinh Lien Dinh, Trung Dinh, Son Khe, Tong Chai et Bai Van disposent d'eau potable en permanence. Le chef du village et les organisations du village et du hameau ont fait connaître le projet à la population, ce qui a permis son efficacité. La source d'eau est abondante et les habitants n'ont plus besoin de la transporter comme auparavant.
Les six villages mentionnés ci-dessus comptent 415 foyers, dont 403 sont actuellement équipés d'un système d'adduction d'eau. La commune a mis en place un conseil de gestion présidé par un vice-président, en coordination avec les chefs de village. Lors de notre visite chez les villageois, ils étaient ravis : l'eau claire du ruisseau était accessible à tous.
De nombreux bâtiments se sont rapidement détériorés.
Le système d'eau potable de la commune de Chau Thanh, district de Quy Hop, est l'un des projets construits dans le cadre du Programme national cible sur l'eau potable et l'assainissement de l'environnement rural, avec un investissement total de plus de 3,2 milliards de VND dans le but de fournir de l'eau potable à 425 ménages thaïlandais dans 3 villages : Trung Thanh, Tien Thanh et Cie.
Cependant, après son achèvement en 2014, après seulement un an d'exploitation, le projet a dû être recouvert et exposé au soleil et à la pluie. Actuellement, 31 réservoirs d'eau et toilettes publiques sont à l'abandon. Le réseau de canalisations est endommagé et a été récupéré par la population pour être préservé.
Lorsque le projet d’eau potable a été achevé, les gens étaient très heureux, mais malheureusement, après seulement un an d’utilisation, il a été dégradé et endommagé.
Le projet utilise l'eau de source du village de Co, mais l'eau n'atteint que quelques réservoirs en amont et il n'y a pas d'eau à utiliser en dessous.
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| Les habitants du village de Cay Me, commune de Thach Giam (Con Cuong), s'intéressent à la source d'eau pour leur quotidien. Photo : May Huyen - Ba Hau |
Dans la commune montagneuse de Chau Tien, district de Quy Chau, entre 2011 et 2017, l'État a investi six fois environ 20 milliards de dongs pour construire, entretenir et réparer des réseaux d'eau potable. Cependant, selon les ménages, après la mise en service des réseaux d'eau potable, les habitants n'ont pu utiliser la source d'eau que par intermittence, puis l'ont arrêtée. Depuis, de nombreux équipements ont été dégradés : les machines et le système de filtration de l'eau ne fonctionnent plus, et les canalisations d'eau desservant les habitations ont été gravement endommagées, voire volées.
Le district de Quy Chau compte 12 communes et bourgs, et presque chaque commune et bourg dispose d'une ou deux stations d'eau potable. Dans la commune de Chau Binh, le système d'eau potable a été mis en service fin 2012 et alimente 500 foyers et trois écoles. Cependant, la population n'en a pas profité longtemps : l'ouvrage est endommagé et dégradé, et la source d'eau ne peut plus être approvisionnée. Sans eau potable, les habitants du village de Binh 1, dans la commune de Chau Binh, doivent aller chercher de l'eau au ruisseau.
Dans d'autres districts montagneux comme Que Phong et Ky Son, pour de nombreuses raisons, notamment le manque de gestion, de nombreux ouvrages hydrauliques sont endommagés...
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| Après une période d'utilisation, de nombreux bâtiments se sont détériorés et ne sont plus utilisables. Photo : Ba Hau |
Nghe An compte 457 ouvrages d'adduction d'eau auto-alimentés, dont la plupart sont financés par le budget. La principale source d'eau utilise les eaux de surface des ruisseaux, alimentant chaque village ou plusieurs villages avec un débit de 100 à 200 m.3/jour et nuit, l'eau est principalement traitée par un système de sédimentation avec des couches de sable et de gravier, aucun traitement chimique n'est effectué, l'eau est conduite vers des réservoirs publics pour alimenter en eau les zones résidentielles et principalement concentrée dans les districts montagneux tels que Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Que Phong, Quy Chau, Quy Hop...
Au cours de l'utilisation, la qualité des constructions s'est dégradée, le terrain est complexe et la population est peu sensibilisée, ce qui entraîne un gaspillage des ressources en eau.
Cela s'explique en partie par le fait que les autorités, à tous les niveaux, ne participent pas encore à la gestion et à l'entretien du réseau d'eau. De plus, la population locale n'a pas conscience de la gratuité du réseau, ce qui la pousse à ne pas s'unir pour le protéger et l'exploiter. Le problème réside dans le fait que la population doit contribuer financièrement et confier la responsabilité à des entreprises ou à des coopératives pour gérer et exploiter le réseau de manière optimale.
Actuellement, cinq projets d'eau courante auto-alimentée collectent des redevances et fonctionnent correctement : dans la commune de Chi Khe (Con Cuong), chaque foyer paie actuellement 10 000 VND par mois et la population est satisfaite. À Tuong Duong, certaines localités utilisent l'eau courante auto-alimentée au prix de 2 500 VND/m³.3(pas trop élevé, mais dans une localité où 85 % des ménages dépendent entièrement de l'agriculture, avec des revenus instables, les villageois espèrent le réduire à 2 000 VND/m3).