Des changements s'opèrent dans des régions où les gens souhaitent avoir des fils pour perpétuer la lignée familiale.
(Baonghean.vn) – La création de communes et de quartiers où aucune troisième naissance n'est enregistrée est un objectif important que la province de Nghệ An poursuit depuis de nombreuses années. En réalité, malgré de nombreuses difficultés, de nombreux exemples positifs ont émergé, témoignant de l'efficacité du travail accompli en matière de population et de planification familiale.
Signes positifs
La commune de Nghi Hop est la seule localité du district de Nghi Loc à avoir enregistré une baisse de 50 % du taux de naissances (troisième enfant ou plus) en 2018. Ce résultat n'a pas été facile à obtenir, car le district de Nghi Loc affiche toujours un taux élevé de naissances (troisième enfant ou plus), un phénomène observé dans presque toutes les communes. Par ailleurs, Nghi Hop est une commune à haut risque, car la plupart des habitants privilégient encore la naissance d'un fils pour perpétuer la lignée familiale. Au sein de la commune, certains hameaux présentent encore un taux de natalité constamment supérieur à la moyenne communale et du district.
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| Le Département provincial de la population et de la planification familiale évalue la baisse du taux de naissances d'un troisième enfant dans la commune de Nghi Hop (district de Nghi Loc). Photo : My Ha |
Des changements positifs ne sont apparus qu'au cours des deux dernières années, suite à la mise en œuvre simultanée de nombreuses solutions par la commune. La plus notable a consisté à rédiger des documents relatifs à la gestion des données démographiques afin de répartir les responsabilités en la matière entre tous les niveaux, secteurs et organisations.
Rien qu'en 2018, la commune a donné son avis sur 18 projets, dont de nombreuses actions concrètes telles que la coordination avec des organisations pour mener des actions de communication et de sensibilisation sur le planning familial, la mise en œuvre d'actions sociales pour la distribution de contraceptifs, la création du club « Familles n'ayant pas trois enfants ou plus » et l'organisation de discussions thématiques sur la violence scolaire à destination des adolescents et des enfants. Parallèlement, la commune a également encouragé la signature d'engagements au sein des foyers, avec un taux de signature de 99,1 %.
Sous sa direction, le gouvernement communal a décidé que les cadres et les membres du Parti devaient être des pionniers, montrant l'exemple en matière de mise en œuvre des politiques de population et de planification familiale, et veillant à ce qu'aucun membre du Parti ne les enfreigne. Chaque année, le budget local alloue également une partie de ses fonds à des actions en faveur de la population et au financement de campagnes de sensibilisation et de planification familiale.
« La commune a toujours considéré le contrôle des naissances comme un facteur clé pour améliorer le niveau de vie de sa population. »
M. Nguyen Manh Ha, président du Comité populaire de la commune de Nghi Hop, a également déclaré : « La commune a toujours fait du contrôle des naissances une priorité afin d’améliorer le niveau de vie de la population. C’est pourquoi toutes les actions menées pour réduire le taux de natalité sont soutenues par la commune. De manière encourageante, grâce aux efforts déployés dans cette commune où le taux de natalité était élevé, le taux d’enfants à partir du troisième est désormais de seulement 10 %, soit une baisse de plus de 50 % par rapport à l’année précédente. Les habitants font également le choix d’avoir moins d’enfants afin de mieux les élever et de bénéficier de meilleures conditions pour leur développement économique. »
Dans le district de Thanh Chuong, la commune de Xuan Tuong en est également un exemple typique, avec un taux de trois enfants ou plus passant de 29,29 % (en 2017) à 12,1 % (en 2018).
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| Les responsables du district de Thanh Chuong inspectent le modèle de prestation de services au centre de santé de la commune de Ngoc Lam. Photo : Manh Dat. |
Ce succès est dû aux solutions efficaces mises en œuvre par le gouvernement communal au cours de la période écoulée, avec un accent particulier sur le travail de communication, liant la communication à la fourniture de soins de santé reproductive et de services de planification familiale ; intégrant la mise en œuvre des politiques de population dans les règlements villageois, les conventions communautaires et les règlements des agences, unités et écoles situées dans la zone...
Dans toute la province, Thanh Chuong fait figure de district modèle : la commune de Ngoc Lam est la seule de Nghe An où aucune femme n’a enregistré de troisième enfant ou plus pendant trois années consécutives. De plus, de nombreux villages n’ont connu aucune infraction aux règles démographiques pendant de nombreuses années, comme Cha Luan (10 ans), Lap (7 ans), Kim Hong (5 ans) et Nhan Nhinh (4 ans).
Le succès de Ngoc Lam inspire d'autres unités à viser de plus grands succès dans la mise en œuvre des politiques démographiques.
M. Nguyen Hien Ngoc, directeur du Centre de population et de planification familiale du district de Thanh Chuong, a déclaré : « Après avoir mis en place avec succès ce modèle dans la commune de Ngoc Lam, nous avons également diffusé les bonnes pratiques de cette commune afin qu’elles puissent être reproduites et développées. Bien que la mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, le succès de Ngoc Lam encourage les autres collectivités à redoubler d’efforts, de sorte que davantage de collectivités seront félicitées pour leurs bonnes pratiques en matière de politiques de population. »
La commune «difficile» surmonte ses difficultés.
Actuellement, le Département provincial de la population et de la planification familiale évalue les communes qui ont bien mis en œuvre les politiques démographiques en 2018 afin de soumettre leurs recommandations au Comité populaire provincial pour éloges.
Il est à noter que, malgré un taux de troisième naissances assez élevé dans la province en 2018, dans de nombreuses localités, les autorités et la population ont fait preuve d'une grande vigilance en matière de planification familiale et de gestion des naissances. Par conséquent, la liste des établissements recommandés pour des félicitations est plus longue cette année, et les résultats obtenus sont également meilleurs.
Plus précisément, deux communes de la province ont été saluées pour l'absence de troisième naissance : Ngoc Lam (district de Thanh Chuong) et Yen Thang (district de Tuong Duong). Par ailleurs, onze communes ont enregistré une réduction rapide de 50 % du taux de naissances (troisième enfant ou plus) par rapport à 2017. Il s'agit de Hung Loi (district de Hung Nguyen), Xuan Tuong (district de Thanh Chuong), Chau Kim et Dong Van (district de Que Phong), Chau Loc et Nam Son (district de Quy Hop), Con Cuong (district de Con Cuong), Nghi Hop (district de Nghi Loc), Thach Giam et Yen Tinh (district de Tuong Duong).
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| Conseils en contraception aux habitants de la commune de Chau Ly, district de Quy Hop. Photo : My Ha |
Le classement des communes ayant mis en œuvre avec succès des politiques démographiques est encourageant, car la plupart des communes distinguées cette fois-ci sont des communes pauvres, situées dans des régions montagneuses et défavorisées. Cela témoigne également d'une évolution positive au sein de la population, qui commence à prendre conscience des conséquences néfastes d'une famille nombreuse et de la pauvreté.
Dans la commune de Yen Tinh (district de Tuong Duong), accompagnant Mme Luong Thi Gian, chargée de la population dans le village de Canh Toong, lors d'une campagne de sensibilisation auprès des ménages pour inciter les familles à ne pas avoir de troisième enfant, elle a partagé son expérience : « Il y a quelques années, la contraception était quasiment inconnue, ce qui rendait la sensibilisation très difficile. Aujourd'hui, la population est sensibilisée. Nous ciblons donc les groupes prioritaires : nous conseillons aux familles dont les filles sont presque adultes de ne pas abandonner leurs études ni de se marier jeunes. Quant aux femmes qui n'ont que des filles, nous les encourageons à ne pas avoir d'autres enfants afin d'améliorer leur situation économique. »
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| L'engagement des autorités locales à mettre en œuvre efficacement les politiques démographiques. Photo : My Ha |
M. Nguyen Van Cuong, responsable du recensement de la commune de Yen Tinh, a également reconnu : « Actuellement, 70 % de la population de la commune est encore considérée comme pauvre. Par conséquent, si nous ne menons pas une bonne action en matière de gestion de la population, la pauvreté persistera et il sera difficile d’améliorer la qualité de vie de la population. »
En 2018, dans toute la province, le taux de grossesses multiples (trois enfants ou plus) était de 22 %, soit une augmentation de plus de 5 % par rapport à 2017. Parallèlement, le taux de natalité et le taux de grossesses multiples (trois enfants ou plus) dans les districts montagneux étaient généralement inférieurs à ceux des plaines et des régions spéciales, certains districts montagneux affichant des taux de natalité inférieurs à 10 %.
La réussite des régions montagneuses constitue une base très solide pour améliorer la qualité de la population.
M. Nguyen Trung Thanh, directeur adjoint du Département provincial de la population et de la planification familiale, a affirmé : « Le Département continuera de conseiller aux autorités supérieures de donner la priorité aux campagnes de sensibilisation dans les zones défavorisées, de renforcer la mise en œuvre de programmes tels que le dépistage prénatal et postnatal, de réduire les inégalités entre les sexes et de s’adapter au vieillissement de la population. Il poursuivra également ses efforts de sensibilisation et d’amélioration des connaissances et des compétences des adolescents et des jeunes en matière de santé reproductive, de santé sexuelle et des conséquences du mariage d’enfants et du mariage consanguin, afin de mieux informer et sensibiliser la population. »