Après le déversement des eaux de crue, l'investisseur en énergie hydroélectrique n'a fait que du travail de charité, sans aucune compensation en fonction de ses responsabilités.
(Baonghean) - "Après les inondations de 2018, les investisseurs hydroélectriques n'ont fourni qu'un soutien caritatif, sans aucune compensation en fonction de leur responsabilité", a affirmé le secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong.
Récemment, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a continué d'organiser une session pour expliquer la résolution des problèmes et des limitations existants des projets hydroélectriques que le Conseil populaire provincial avait conclu et recommandé à travers l'organisation d'une délégation de surveillance, et a mené une séance de questions lors de la précédente réunion du Conseil populaire provincial.
RESPONSABLE ET ACTUEL
POUR RÉSOUDRE LES PROBLÈMES EXISTANTS
On peut dire que les lacunes et les limites des projets hydroélectriques dans la province existent depuis des décennies et ont été maintes fois dénoncées par les électeurs. Bien que le Conseil populaire provincial ait déjà pris de nombreuses mesures pour répondre aux préoccupations des électeurs, la situation n'a pas évolué.
Jusqu'en 2018, le Conseil populaire provincial a continué d'organiser 2 enquêtes de surveillance et de terrain dans les localités, et a en même temps inclus le contenu de l'interrogatoire lors de la session de mi-année (6e session) du Conseil populaire provincial et a publié l'avis n° 175/TB-HĐND daté du 5 septembre 2018 du Comité permanent du Conseil populaire provincial sur la conclusion du contenu de l'interrogatoire.
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| Il est nécessaire de réviser et de reconstruire les couloirs d'évacuation des crues des projets hydroélectriques afin de garantir la sécurité des riverains. Photo : Mai Hoa |
Français Après la publication de l'Avis n° 175/TB-HĐND, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches, localités et investisseurs de mettre en œuvre une série de mesures liées à la garantie de la sécurité des barrages, aux procédures d'exploitation des réservoirs, aux procédures d'évacuation des crues, ainsi qu'à la résolution des problèmes existants concernant l'indemnisation, la réinstallation et les terres de production... Le Comité populaire provincial a également publié un rapport écrit proposant au Premier ministre, aux ministères et aux branches centrales la politique visant à résoudre les problèmes existants du projet hydroélectrique de Ban Ve. Le vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung a donné des instructions spécifiques sur la résolution des problèmes et obstacles de longue date du projet hydroélectrique de Ban Ve dans l'Avis n° 143/TB-VPCP du 13 avril 2019 sur la base de la proposition de la province.
Concernant le processus d'exploitation du réservoir, le gouvernement a également demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de coordonner ses travaux avec les ministères et services concernés, ainsi qu'avec les investisseurs de la province de Nghe An, pour étudier et ajuster les projets hydroélectriques, et la mise en œuvre est en cours. Pour chaque conclusion de chaque projet mentionné dans l'avis n° 175/TB-HDND, les localités ont également collaboré avec les investisseurs pour sa mise en œuvre.
Jusqu'à présent, l'attribution de terres supplémentaires aux ménages qui en manquaient (actuellement 17 ménages) a été pratiquement achevée et les procédures d'octroi de certificats de droit d'utilisation des terres aux personnes réinstallées de la centrale hydroélectrique de Ban Ve à Thanh Chuong ont été achevées ; un financement a été fourni pour l'investissement dans l'équipement des maisons culturelles communautaires et la construction de zones de traitement des déchets sur 13 sites de réinstallation de la centrale hydroélectrique de Hua Na ; des investissements supplémentaires dans certains éléments, tels que les toilettes, les réservoirs d'eau, les maisons communautaires du projet hydroélectrique de Khe Bo... Cependant, les progrès de l'installation de base sont encore trop lents et le nombre d'installations n'est pas important.
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| Le groupe de travail provincial a examiné les lacunes du projet hydroélectrique de Ban Ve à Tuong Duong. Photo : Mai Hoa |
Lors de la séance d'explication du Comité permanent du Conseil populaire provincial tenue le 25 avril 2019, le directeur du Département de l'industrie et du commerce, Hoang Van Tam, a reconnu ce retard. Par exemple, huit points en suspens concernant le projet hydroélectrique de Ban Ve n'ont pas été réglés à ce jour, bien que certains points nécessitent une résolution complète en 2018, tels que la construction de trois lignes de production pour les habitants de la zone de relocalisation de Thanh Chuong ; l'achèvement du relogement des ménages hors de la zone du réservoir ; l'attribution de terres supplémentaires aux villages et aux ménages manquant par rapport à la réglementation. Pour le projet hydroélectrique de Hua Na, seul un sixième des points a été réalisé ; le projet hydroélectrique de Khe Bo en compte trois, tous en cours de mise en œuvre.
La raison du retard, selon le directeur du Département de l'industrie et du commerce, est principalement due à des problèmes avec les mécanismes politiques en raison de la nécessité d'attendre les avis du gouvernement et du ministère de l'industrie et du commerce (l'agence compétente des 3 projets hydroélectriques Ban Ve, Khe Bo, Hua Na) concernant les politiques d'indemnisation des niveaux d'inondation pour les personnes affectées ; des capitaux d'investissement supplémentaires pour certains travaux et éléments en découlant...
« Au cours du processus de mise en œuvre, certains membres du conseil d'indemnisation et de déblaiement des sites dans les districts ont changé et les trois investisseurs n'ont pas activement coordonné avec les autorités pour mettre en œuvre le plan. »
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| La construction de la zone de réinstallation pour le projet hydroélectrique de Ban Ve, dans le district de Tuong Duong, est encore insuffisante. Photo : Mai Hoa |
Selon M. Nguyen Van Hai, secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong, la principale raison des problèmes et des limitations persistants réside dans l'irresponsabilité des investisseurs, leur lenteur à honorer leurs engagements et le non-respect de leurs promesses. M. Hai a cité la réparation des logements dégradés des personnes réinstallées, promesses répétées mais toujours non réalisées. Ou encore la mise en œuvre d'une indemnisation pour le déblaiement du kiosque à gaz d'un ménage de la commune de Tam Thai, bien que ce ménage ait cessé ses activités depuis sept ans, mais n'a pas encore été indemnisé. L'investissement dans les routes anti-inondations sur la route nationale 7, malgré de nombreuses réunions promettant une achèvement au quatrième trimestre 2018, puis une prolongation jusqu'au premier trimestre 2019, n'a pas encore été finalisé.
Le secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong a en outre souligné que chaque année, le Comité populaire provincial approuve les plans de prévention des inondations et des tempêtes pour les projets hydroélectriques ; y compris la condition selon laquelle, après le déversement des crues, les investisseurs doivent se coordonner de manière proactive avec les localités pour examiner, inspecter, compter les dommages et indemniser conformément à la réglementation en vigueur.
« Après les inondations de 2018, les investisseurs du secteur hydroélectrique n'ont apporté qu'un soutien caritatif, sans compensation à la hauteur de leurs responsabilités. »
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| De nombreux ménages vivent encore le long du réservoir hydroélectrique de Hua Na. Photo : |
PRÉVISIONS AMÉLIORÉES,
RÉCEPTION ET ÉVACUATION PROACTIVES DES INONDATIONS
L'esprit général de la récente séance d'explication du Comité permanent du Conseil populaire provincial était d'inciter résolument les investisseurs de projets hydroélectriques à résoudre les problèmes et les limites de ces projets et de leur assigner des responsabilités spécifiques. Concernant les huit problèmes et limites du projet hydroélectrique de Ban Ve recensés par le Comité permanent du Conseil populaire provincial, sept points ont été directement abordés par le Vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung dans l'Avis n° 143/TB-VPC (à l'exception de l'indemnisation des terres inondables, qui n'a pas encore été résolue) ; il s'agit désormais de se concentrer sur la mise en œuvre des directives du gouvernement.
Concernant les problèmes existants de la centrale hydroélectrique de Hua Na, il est suggéré que l'investisseur fasse une recommandation au ministère de l'Industrie et du Commerce pour appliquer l'avis n° 143/TB-VPC afin de résoudre des problèmes et des difficultés similaires dans ce projet.
Outre la résolution complète des problèmes et obstacles existants en matière d'indemnisation pour le déblaiement des sites et la réinstallation, de nombreux intervenants ont exprimé, lors de la séance d'explication, leur inquiétude quant à la nécessité d'une solution « fondamentale » pour les projets hydroélectriques. En raison du changement climatique et des conditions météorologiques imprévisibles, le risque d'insécurité pour les populations vivant à proximité des réservoirs et en aval est très élevé lors de l'évacuation des eaux de crue par les projets hydroélectriques. Par conséquent, le Comité populaire provincial, les secteurs, les localités et les investisseurs doivent se concentrer sur la révision et la reconstruction des couloirs d'évacuation des eaux de crue pour les projets hydroélectriques ; ils doivent également exiger l'approbation des procédures d'exploitation inter-réservoirs afin de gérer et de minimiser les risques liés aux projets hydroélectriques et de préserver la sécurité des populations.
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| La centrale hydroélectrique de Ban Ve libère les eaux de crue. Photo : |
D'autre part, les investisseurs doivent veiller à draguer le lit du réservoir afin d'éviter la sédimentation (le lit du réservoir hydroélectrique de Khe Bo présente actuellement une importante sédimentation, mais n'a pas été dragué) ; si cette tâche n'est pas effectuée, le Comité populaire provincial devra également recommander fermement au ministère de l'Industrie et du Commerce de ne pas autoriser le stockage d'eau ni d'abaisser le niveau des crues en dessous du niveau autorisé. Parallèlement, les investisseurs doivent étudier et combler les lacunes dans l'exploitation du réservoir, améliorer les capacités de prévision et prendre des mesures proactives pour accueillir et évacuer les crues.
De toute évidence, l'objectif de l'investissement dans le développement de projets hydroélectriques est le bien commun de la nation, en garantissant la sécurité énergétique ; cependant, outre l'intérêt national, la sécurité de la vie des personnes est prioritaire, de sorte que les projets hydroélectriques sont investis de manière appropriée et sûre, créant ainsi un environnement propice au développement socio-économique.