Nghe An : Difficulté à gérer les travailleurs étrangers à court terme
(Baonghean) - La situation des travailleurs étrangers entrant à Nghe An pour travailler sans autorisation des autorités compétentes persiste. En particulier, la gestion des étrangers entrant à Nghe An pour moins de 90 jours demeure difficile.
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| Le Comité populaire provincial a émis 5 décisions visant à sanctionner administrativement 5 citoyens chinois. |
Punir de nombreuses violations
Le 6 juin 2019, Le Hong Vinh, vice-président du Comité populaire provincial de Nghe An, a signé cinq décisions consécutives sanctionnant des infractions administratives contre cinq citoyens chinois, dont An Jun Ly, Li Bing Qing, Zhang Ai Hua, Ho Zhong Wen et Ke Zhixiong. Ces citoyens chinois sont entrés au Vietnam spécifiquement pour travailler à Nghe An, mais n'ont pas obtenu l'autorisation des autorités compétentes.
Ces 5 personnes, dont 2 médecins et 3 employés travaillant dans une clinique de la ville de Vinh, ont été condamnées chacune à une amende de 20 millions de VND et contraintes de cesser immédiatement leurs infractions et de compléter toutes les procédures pour obtenir une licence auprès des autorités compétentes du Vietnam avant d'exercer ou de se livrer à d'autres activités au Vietnam.
Auparavant, début mai 2019, le département de l'immigration de la police de Nghe An avait inspecté directement cette clinique et découvert que de nombreux travailleurs chinois s'étaient naturalisés au Vietnam mais n'avaient pas été autorisés à exercer.
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| Des ingénieurs étrangers présentent la technologie aux délégués provinciaux et centraux du projet d'usine de fabrication de bois MDF. Photo : Thanh Duy |
Selon le chef du Département de l'immigration de la police provinciale, depuis le début de l'année, le département a coordonné avec le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales le contrôle de dix entreprises afin de vérifier le respect des dispositions de la loi sur l'entrée, la sortie, le séjour et le travail des travailleurs étrangers au Vietnam. Selon cette évaluation, la plupart des travailleurs viennent au Vietnam pour travailler et doivent ensuite obtenir un permis de travail, alors que la réglementation exige un permis de travail avant de venir travailler au Vietnam.
Au deuxième trimestre 2019, 398 travailleurs étrangers travaillaient dans 71 entreprises et 1 entrepreneur dans la province. Parmi eux, 389 bénéficiaient d'un permis de travail. Neuf travailleurs étrangers n'étaient pas soumis à un permis de travail, principalement des propriétaires de SARL et des apporteurs de capitaux de sociétés par actions.
« Les travailleurs étrangers travaillant à Nghe An viennent principalement de Chine, d'Inde, de Thaïlande, des Philippines et d'Indonésie. Ils sont concentrés dans des localités comme Vinh City, Nghi Loc et Quy Hop… », a déclaré Mme Dang Thi Phuong Thuy, directrice adjointe du Département de l'emploi et de la sécurité au travail du Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales. Selon Mme Thuy, quelques travailleurs étrangers utilisent encore des visas touristiques ou des visas d'affaires pour entrer dans le pays afin de travailler, sans avoir complété les procédures de permis de travail, lesquelles ont été inspectées, détectées et traitées par les autorités.
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| Des experts japonais découvrent la production dans l'atelier mécanique de la Yabashi Limestone Mining Company Vietnam dans le district de Quy Hop. |
Difficulté à gérer le travail à court terme
Ces dernières années, le nombre de travailleurs étrangers à Nghe An a augmenté. Cette présence a permis de constituer des ressources humaines de qualité, contribuant ainsi à améliorer la productivité du travail, à promouvoir la croissance économique et à créer des ressources humaines répondant aux besoins des investisseurs étrangers.
Cependant, l’objectif le plus important est de contribuer à la formation des ressources humaines nationales et locales grâce à une interaction osmotique, en créant un environnement compétitif, en apprenant et en transférant la science et la technologie entre les travailleurs vietnamiens et étrangers, ce qui n’a pas été comme prévu.
En réalité, il existe encore une situation dans laquelle les employeurs étrangers n’ont pas sérieusement recruté et formé des travailleurs vietnamiens pour remplacer les postes étrangers, dans le but de recruter davantage de travailleurs étrangers et de prolonger la durée de travail des étrangers.
Lors des inspections, les autorités ont constaté que les unités respectaient strictement la réglementation. Cependant, la situation des travailleurs étrangers, lorsqu'ils arrivaient au travail, ne s'informaient pas suffisamment sur la législation vietnamienne relative à la gestion et à l'octroi de permis. De ce fait, de nombreux travailleurs étrangers arrivaient au Vietnam et demandaient ensuite un permis de travail. Certains ont obtenu un permis de travail, mais en réalité, ils n'exerçaient pas leurs fonctions conformément à leur permis, notamment en occupant des postes ou des lieux de travail inappropriés.
De nombreuses unités ne se conforment pas encore strictement au régime de déclaration prescrit, ce qui engendre des difficultés de gestion. Certaines entreprises restent passives, attendant les directives des agences de gestion de l'État pour délivrer des permis de travail aux étrangers.
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| Les dirigeants provinciaux visitent la zone d'exploitation de Mavin AustFeed Nghe An Company Limited. Photo : Thanh Le |
Selon le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, certaines entreprises emploient encore des travailleurs étrangers qui ne respectent pas la procédure de notification des travailleurs étrangers travaillant moins de 90 jours par an. Dans les centres d'anglais, notamment, de nombreux travailleurs étrangers, arrivés au Vietnam pour des raisons touristiques à Nghe An, ont commencé à travailler comme enseignants.
Cependant, leur durée d'activité est courte, alors que la réglementation les dispense de licence. Cela complique la gestion des travailleurs étrangers travaillant à court terme au Vietnam par les autorités.
"Le Département du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales a proposé que le Ministère du Travail, des Invalides et des Affaires Sociales se coordonne avec le Ministère de la Sécurité Publique pour avoir une solution de gestion pour les cas de travailleurs étrangers venant travailler au Vietnam pendant moins de 30 jours et le temps cumulé ne dépasse pas 90 jours en 1 an."
Selon la réglementation en vigueur, les étrangers apportant des capitaux ne sont pas tenus d'obtenir un permis de travail. Grâce à cette politique d'ouverture, les travailleurs étrangers contribuant entre 1 et 10 millions de VND peuvent demander une confirmation qu'ils n'ont pas besoin de permis de travail. Les documents de confirmation sont relativement simples : un passeport et un certificat d'apport suffisent. Cela complique la gestion et l'évaluation des documents ; les autorités ne peuvent pas détecter les maladies infectieuses ou les antécédents judiciaires des étrangers.
Par conséquent, selon le Département du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, il est nécessaire de modifier la réglementation relative aux apports de capitaux étrangers afin de fixer un seuil de 100 millions de VND ou plus. Par ailleurs, la demande de confirmation de l'exemption de permis de travail des travailleurs étrangers doit être accompagnée d'un certificat médical et d'un extrait de casier judiciaire.
Ce n’est qu’à cette condition que nous pourrons éviter que des travailleurs étrangers viennent au Vietnam pour effectuer des travaux manuels, instaurer une gestion rigoureuse, éviter les risques de contamination par des personnes atteintes de maladies infectieuses et être exploités par des criminels internationaux.
BOÎTE:De 2013 à 2018, les autorités de Nghe An ont détecté, combattu et traité 172 cas liés aux activités d'étrangers dans la province, dont 249 cas d'étrangers impliqués dans des activités de travail et travaillant dans des entreprises violant la loi sur l'immigration ont été traités.