La construction de nouvelles zones rurales doit se faire par le biais d'actions concrètes qui trouvent un écho auprès des populations.

Aperçu de la nouvelle zone rurale du district de Yen Thanh. Photo : Anh Tuan.

En résumé, les objectifs fixés ont été atteints.

En 2019, Nghe An a mis en œuvre le programme dans des conditions extrêmement difficiles, en raison de l'évolution complexe de la peste porcine africaine, et la mobilisation de la participation des populations en tant qu'acteurs principaux dans la construction de nouvelles zones rurales a été considérablement réduite... Le gouvernement a assigné des objectifs accrus à Nghe An : un nouveau district rural supplémentaire et 39 nouvelles communes rurales supplémentaires.

La province de Nghệ An a toutefois atteint la plupart des objectifs fixés. Fin octobre, douze communes supplémentaires avaient été évaluées par le conseil provincial d'évaluation, dont sept avaient été officiellement reconnues conformes aux normes par le président du Comité populaire provincial.

On prévoit que d'ici la fin de l'année, 40 à 42 communes supplémentaires répondront aux critères du Nouveau Développement Rural, dépassant ainsi l'objectif fixé par la résolution du Conseil populaire provincial. Le district de Yen Thanh a été validé par la province comme répondant aux critères du Nouveau Développement Rural et finalise actuellement son dossier de candidature auprès du gouvernement central en vue de son évaluation et de sa reconnaissance en tant que district de Nouveau Développement Rural en 2019.

D’ici la fin de l’année, le nombre moyen de critères remplis par commune dans toute la province devrait atteindre 16,1, le revenu moyen par habitant dépassera 28,5 millions de VND/personne/an et le montant cumulé de ciment fourni pour soutenir le développement rural dépassera 1 000 milliards de VND…

On prévoit que d'ici la fin de l'année, la province de Nghệ An comptera 40 à 42 communes supplémentaires répondant aux critères des nouvelles zones rurales. (Photo : PV)

Par ailleurs, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural reconnaît ouvertement que le processus de création de nouvelles zones rurales se heurte encore à d'importantes limitations. Celles-ci comprennent : la structure économique rurale n'a pas connu de transformations majeures ; le développement des modèles coopératifs (dans le cadre de la loi sur les coopératives), des coentreprises et l'attractivité des entreprises demeurent limités ; le lien entre l'industrie, les services et la production agricole est insuffisant et non durable ; les mécanismes et politiques incitant au remembrement foncier pour créer des modèles de production de matières premières sont insuffisants ; les liens entre la production, la transformation et la consommation des produits agricoles, ainsi que l'application des sciences et des technologies à la production agricole, restent limités ; les investissements du budget de l'État sont insuffisants ; et la pollution environnementale rurale représente un défi majeur.

De plus, le mouvement d'émulation et les résultats de la création de nouvelles zones rurales ne sont pas uniformes selon les régions et les districts de la province, les communes d'un même district, ni les secteurs. Il n'existe aucun mécanisme ni politique spécifique pour les trois communes et villages ruraux modèles. La communication des résultats de mise en œuvre par les localités au Bureau national de coordination du Programme cible pour la construction de nouvelles zones rurales est irrégulière et incohérente.

Lors de la séance de l'après-midi du 12 novembre, le président du Comité populaire provincial a souligné que la construction de nouvelles zones rurales devait être considérée comme une tâche à long terme et continue. Photo : Thu Giang

La création de nouvelles zones rurales est une tâche de longue haleine et continue.

Ayant approuvé à l'unanimité le projet de rapport présenté par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural lors de la réunion, les dirigeants du Comité populaire provincial ont également chargé le ministère d'intégrer les observations pertinentes reçues lors de la conférence, notamment la proposition du vice-président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, selon laquelle il convient de se concentrer sur la création d'emplois et l'augmentation des revenus de la population.

Le président du Comité populaire provincial a souligné que tous les secteurs et toutes les localités doivent comprendre que la construction de nouvelles zones rurales est une entreprise à long terme et continue, une tâche nécessaire qui exige la plus grande attention, afin d'améliorer la qualité de vie dans les zones rurales, voire meilleure que dans les zones urbaines en termes d'environnement, d'esprit communautaire et de relations de voisinage.

Pour l'ensemble du pays et Nghệ An en particulier, le bilan de dix années de construction de nouvelles zones rurales est l'occasion de tirer des enseignements et des expériences, et de mettre en lumière les critères essentiels. Les communes reconnues comme répondant aux normes des nouvelles zones rurales doivent poursuivre leurs efforts pour atteindre des standards plus élevés et servir de modèle ; améliorer la qualité de vie des populations rurales ; et développer davantage de modèles de production liés à des emplois stables.

« Le Bureau provincial de coordination du développement rural doit constamment mobiliser, accumuler et synthétiser les ressources au niveau local afin de conseiller la province sur le lancement d'initiatives, aussi modestes soient-elles, qui soient significatives et trouvent un écho auprès de la population », a ordonné le camarade Thai Thanh Quy, tout en recommandant de s'inspirer activement des méthodes efficaces et fructueuses mises en œuvre dans d'autres localités du pays pour la construction de nouvelles zones rurales.

Objectifs à atteindre en 2020 :

La province a ajouté 25 communes répondant aux critères, portant le nombre total de communes conformes à 282, soit 65,4 %. Le revenu moyen par habitant en zone rurale atteindra 36 millions de VND/personne/an ou plus d'ici 2020.

- Le nombre moyen de critères remplis par commune dans la province est de 16,8 ou plus.

- Créer une commune répondant aux normes d'une nouvelle zone rurale modèle.

- S'efforcer de faire en sorte que chaque district compte 1 à 2 zones résidentielles répondant aux normes établies par les critères provinciaux.

- Aménager 60 nouveaux jardins ruraux modèles supplémentaires, portant ainsi à 95 le nombre total de nouveaux jardins ruraux modèles dans la province, créant des lieux de visite, d'apprentissage et de partage d'expériences.

- Construire 100 villages/hameaux supplémentaires dans des communes particulièrement défavorisées qui répondent aux normes selon le référentiel provincial 2337/QD-UBND (villages/hameaux dans des communes non incluses dans le plan visant à atteindre de nouvelles normes rurales au cours de la période 2016-2020).

Thu Giang