Le vice-président du Comité populaire provincial, Le Ngoc Hoa : Évaluer avec précision et exactitude les résultats de la réforme administrative

PV:Pourriez-vous nous expliquer l’importance d’évaluer l’indice PAR des secteurs et des localités ?

Camarade Le Ngoc Hoa :En 2019, le Comité populaire provincial a accordé une attention particulière au travail de réforme administrative, la désignant comme « Année de la réforme administrative » et lui a donné une orientation drastique et globale. L'évaluation des résultats de la réforme administrative au moyen de l'Indice de réforme administrative a intéressé les départements, les services et les localités, a été mise en œuvre de manière synchrone et a été considérée comme un outil utile pour l'orientation et la mise en œuvre de la réforme administrative par les responsables des agences et des unités. En 2019, le Comité populaire provincial a publié de nouvelles réglementations sur l'évaluation de la réforme administrative, créant ainsi les conditions favorables à une évaluation objective, honnête et réaliste de la réforme administrative des départements, des services et des localités.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a inspecté la salle de contrôle intelligent de la circulation. Photo : Thanh Le

L'élaboration de l'indice PAR vise à suivre et à évaluer de manière objective et impartiale les résultats annuels de la mise en œuvre de la réforme administrative par les départements, branches et secteurs provinciaux, ainsi que par les comités populaires des districts, des villes et des bourgs. L'objectif est d'évaluer quantitativement les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative ; sur cette base, de comparer et de classer les résultats annuels de la mise en œuvre de la réforme administrative entre les départements, branches et secteurs provinciaux, ainsi qu'entre les districts, les villes et les bourgs.

Parallèlement, l'indice PAR permet de déterminer clairement le niveau de mise en œuvre de la PAR des agences et unités par rapport aux unités de même niveau, ce qui stimule la mise en œuvre. Il aide ainsi les départements, les services, les districts, les villes et les communes à ajuster les objectifs, les contenus et les solutions nécessaires à leur mise en œuvre annuelle, contribuant ainsi à améliorer l'efficacité de la PAR et à bâtir une administration intègre, forte, efficace et efficiente.

PV:Pour déterminer l’indice PAR de façon précise et objective, comment la province a-t-elle mis en œuvre la méthode d’évaluation, monsieur?

Camarade Le Ngoc Hoa :Le Comité populaire provincial a créé un Conseil chargé d'évaluer les résultats de l'auto-évaluation et du classement des travaux annuels de réforme administrative des agences de niveau provincial et des agences centrales organisées selon le système sectoriel vertical situé dans la province.

Vérification du respect des horaires de travail des cadres et fonctionnaires de la ville de Hoa Binh (Tuong Duong). Photo : Le Thanh

Tout d'abord, les départements, les services et les localités auto-surveillent, évaluent et notent les résultats de la mise en œuvre de la réforme administrative conformément aux critères et composantes spécifiés dans l'Indice de réforme administrative aux niveaux départemental et provincial et aux directives du ministère de l'Intérieur (avec documents de vérification joints). Le ministère de l'Intérieur coordonne avec le Bureau du Comité populaire provincial, le ministère des Finances, le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Justice et le ministère des Sciences et Technologies pour évaluer les résultats d'auto-évaluation des départements, des services et des comités populaires des districts, des villes et des bourgs, puis les soumet au Conseil d'évaluation pour avis. Parallèlement, l'évaluation par enquêtes sociologiques, basée sur des enquêtes et des évaluations auprès de différents groupes de sujets, combine l'échelle d'évaluation de l'Indice de réforme administrative aux niveaux départemental, provincial et provincial des comités populaires, avec une note de 100/100. La note d'évaluation par enquêtes sociologiques est de 35/100.

Lors de l'évaluation et de la notation des critères constitutifs de l'indice PAR, le Comité populaire provincial a chargé les membres du Conseil d'évaluation de la mise en œuvre. En conséquence, les résultats d'auto-évaluation des comités populaires des départements, des branches et des districts ont été soigneusement examinés afin de garantir l'exactitude et l'équité des résultats d'évaluation de chaque critère et critère constitutif entre les départements et les districts. Sur la base des résultats d'auto-évaluation et de notation des départements, des branches et des districts approuvés par le Conseil d'évaluation, ainsi que des résultats de l'enquête sociologique, le ministère de l'Intérieur a synthétisé, calculé et converti les scores des critères et des critères constitutifs n'ayant pas généré de tâches, déterminé les indicateurs, classé les agences et unités, et élaboré un rapport résumant les résultats de la détermination de l'indice PAR en 2019. Ce rapport s'est concentré sur l'analyse des résultats de l'indice composite et des indicateurs constitutifs selon chaque domaine et critère de l'indice PAR pour chaque département, branche, district, ville et bourg.

La mise en œuvre de l'Indice PAR 2019 a été menée de manière détaillée et spécifique par le ministère de l'Intérieur, en coordination avec les agences compétentes, dans un délai relativement court. Grâce aux nouveaux critères, l'évaluation se concentre sur les résultats et les impacts, en combinant étroitement les données internes et externes à l'administration, ce qui rend les informations obtenues par l'Indice PAR synthétiques, multidimensionnelles et garantissant leur objectivité. Il convient de noter que les départements, les services, les districts et les villes ont mené une auto-évaluation rigoureuse, en notant et en transmettant des documents de vérification à l'appréciation du Conseil d'évaluation. Les résultats de l'Indice PAR 2019 continuent de refléter assez fidèlement la situation de la mise en œuvre de l'Indice PAR au sein des départements, des services et des localités.

PV:Pourriez-vous nous dire ce qui doit être promu et sur quoi il faut se concentrer pour mieux mettre en œuvre la réforme administrative dans le secteur et la localité dans les temps à venir ?

Camarade Le Ngoc Hoa :Outre les résultats obtenus, l'évaluation de l'indice PAR présente encore des lacunes et des limites. Plus précisément, la mise en œuvre de l'auto-évaluation et l'envoi des documents de vérification par certains départements, directions et districts n'ont pas satisfait aux exigences, notamment : la fourniture de documents de vérification incomplets ou inexacts. La fourniture de documents de vérification complémentaires est encore lente, ce qui affecte l'avancement global du processus de détermination de l'indice PAR en 2019. Le processus d'évaluation de certains membres du Conseil reste difficile en raison de modifications de tâches et de mises à jour d'informations. Certains membres du Conseil n'ont pas procédé à l'évaluation dans les délais impartis. Le travail d'enquête sociologique reste difficile en raison du manque de temps, et l'accès aux personnes interrogées est également difficile.

Personnel du département de la construction en exercice. Photo : Thanh Le

Reconnaissant l'importance de déterminer l'indice PAR, afin de le mettre en œuvre régulièrement et substantiellement, en assurant la mesure et la quantification des résultats annuels de mise en œuvre du PAR des départements, branches, secteurs et comités populaires des districts, villes et villages, dans les temps à venir, le Comité populaire provincial continuera à diriger les départements, branches et localités pour promouvoir la mise en œuvre des contenus selon le programme PAR de l'État de la province pour la période 2012-2020. Parallèlement à cela, il y aura des récompenses et des incitations opportunes pour les départements, branches, comités populaires des districts, villes et villages ayant de bonnes réalisations PAR grâce aux résultats annuels de l'indice PAR.

La province demandera aux départements, aux branches, aux localités, aux agences d’information et de communication de renforcer le travail d’information et de propagande sur la réforme administrative, y compris les résultats de l’indice annuel de réforme administrative.

Pour les départements, sections et comités populaires des districts, villes et bourgs, sur la base de l'indice PAR 2019, organiser la diffusion et la promotion des résultats de l'indice PAR au sein du département, de la section et de la localité afin de renforcer la responsabilité dans la mise en œuvre et l'élaboration de l'indice PAR annuel. Organiser des conférences pour évaluer et tirer les enseignements du processus de mise en œuvre et des résultats de l'indice PAR en 2019.

Résolution des procédures administratives des entreprises au Département de la planification et de l'investissement. Photo : Thanh Le

Revoir les critères et les critères des composantes ayant obtenu des scores faibles afin de se concentrer sur l'amélioration de l'indice. Promouvoir efficacement la réforme administrative. Renforcer l'orientation et la mise en œuvre de la réforme administrative en élaborant des programmes et plans annuels de réforme administrative réalistes, adaptés à la réalité et aux besoins, et en organisant efficacement la mise en œuvre de ces programmes et plans. Parallèlement, veiller à l'allocation des ressources nécessaires à la réalisation des tâches. Veiller à la mise en œuvre du plan visant à déterminer l'indice PAR annuel afin que les résultats soient précis et objectifs. Organiser l'auto-évaluation et la notation de manière sérieuse, substantielle et au plus près de la situation du secteur et de la localité.

PV:Merci camarade !

Thanh Le