Nghe An va tester « l'auto-assurance des dépenses régulières et des dépenses d'investissement de développement » dans un hôpital public.

Le matin du 21 février, lors de la réunion ordinaire de février, le Comité populaire provincial a écouté un rapport évaluant le plan d'autonomie et d'auto-responsabilité dans l'exécution des tâches, l'organisation de l'appareil, du personnel et des finances des unités de santé publique, période 2017-2019.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a présidé la réunion. Les coprésidents étaient les camarades suivants : Le Ngoc Hoa, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial ; Bui Dinh Long, membre du Comité exécutif provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial. Photo : Thanh Duy

19 HÔPITAUX AUTONOMES GROUPE II

Nghe An compte 16 hôpitaux affectés à l'autonomie du groupe 2, dont en 2017 il y avait 8 unités dont : Hôpital général provincial de l'amitié, Obstétrique - Pédiatrie, Oncologie, Endocrinologie, Réadaptation, Hôpital général régional du Nord-Ouest, Hôpital général régional du Sud-Ouest, Hôpital général de la ville de Vinh.

En 2018, le pays comptait sept unités, dont les hôpitaux généraux : Nghi Loc, Dien Chau, Quynh Luu, Yen Thanh et Thanh Chuong ; l’hôpital de traumatologie et d’orthopédie et l’hôpital pulmonaire. En 2019, il comptait un hôpital ophtalmologique.

Ainsi, en ce qui concerne l’autonomie dans l’exécution des tâches, à la fin de 2019, les hôpitaux avaient mis en œuvre 100 % de la liste technique approuvée, dont les techniques de niveau supérieur représentaient en moyenne 30 %.

Le camarade Duong Dinh Chinh, directeur du Département de la Santé, a pris la parole lors de la conférence. Photo : Thanh Duy

En mettant en œuvre l’autonomie dans la structure organisationnelle, les hôpitaux ont augmenté leurs investissements dans les infrastructures, les équipements médicaux modernes et ont augmenté la quantité et la qualité des ressources humaines, élaborant ainsi de manière proactive des plans de développement des départements, des bureaux et des divisions.

Concernant l'autonomie des ressources humaines, à ce jour, le nombre de salariés travaillant dans les 16 hôpitaux publics autonomes du groupe 2 s'élève à 6 123 personnes, contre 12 457 personnes pour l'ensemble du secteur (soit 49,2 %). Sur ces 6 123 personnes, on compte 4 362 personnes dans les 8 hôpitaux autonomes entre 2017 et 2019, et 1 706 personnes dans les 8 hôpitaux autonomes entre 2018 et 2019.

L'autonomie financière est un enjeu crucial. Selon le Département de la Santé de Nghe An, les revenus des hôpitaux augmentent chaque année, tandis que le budget de l'État réduit le financement annuel de l'autonomie des hôpitaux de 215 493 milliards de dôngs.

Lors de la réunion, le directeur du département de la santé de Nghe An, Duong Dinh Chinh, a proposé de poursuivre la mise en œuvre de l'autonomie dans le groupe 2 pour la période 2020-2022, y compris 7 hôpitaux : Hôpital général provincial, Obstétrique et pédiatrie, Oncologie, Endocrinologie, Réadaptation, Hôpital général régional du Nord-Ouest, Hôpital général régional du Sud-Ouest ; Approuver le plan pilote de mise en œuvre de l'autonomie dans le groupe I pour une période de 2 ans (2020-2021) « auto-garantissant les dépenses régulières et d'investissement » pour l'hôpital général de la ville de Vinh.

« Ici, nous n'avons proposé que 8/16 unités pour compléter le cycle de 3 ans, les 7 unités restantes seront ajoutées cette année et 1 unité supplémentaire en 2021 », a précisé le directeur du département de la santé, qui a également déclaré que jusqu'à présent, Nghe An a eu 19 hôpitaux mettant en œuvre l'autonomie du groupe 2 car seulement 3 unités supplémentaires l'ont mise en œuvre en 2020.

Les installations de l'hôpital général de Vinh sont bien équipées. Photo : Dinh Nguyet

Conformément à la résolution n° 85/2015/ND-CP du gouvernement sur le mécanisme de fonctionnement et le mécanisme financier des unités de services de santé publique et les prix des services d'examen et de traitement médicaux des établissements de services de santé publique, les unités de services de santé sont enregistrées et classées dans les groupes suivants :

Groupe 1 : Unités dotées de sources de revenus autonomes qui couvrent toutes les dépenses d’exploitation courantes et les dépenses d’investissement de développement ;

Groupe 2 : Unités dotées de sources de revenus autonomes pouvant couvrir toutes les dépenses d’exploitation courantes ;

Groupe 3 : Unités dont les sources de revenus couvrent partiellement les dépenses d’exploitation régulières ;

Groupe 4 : Unités à revenus faibles ou nuls, dont les dépenses de fonctionnement régulières selon les fonctions et tâches assignées sont entièrement garanties par le budget de l'État.

L'enregistrement et la classification des unités de services de santé sont stables pendant trois ans. À l'issue de cette période, la classification sera revue et reclassée en conséquence. Si des changements dans les sources de revenus ou les tâches de dépenses de l'unité modifient fondamentalement son niveau d'autofinancement des opérations courantes, la classification sera examinée pour ajustement avant la date limite.

AUTONOMIE PILOTE DU GROUPE 1 DE L'HÔPITAL GÉNÉRAL DE LA VILLE DE VINH

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a salué les nombreux progrès réalisés dans les hôpitaux autonomes, notamment l'installation d'équipements modernes, notamment de haute technologie, améliorant ainsi les conditions de prise en charge des patients. Cependant, les unités autonomes rencontrent actuellement de nombreuses difficultés, notamment institutionnelles.

Le camarade Bui Dinh Long, vice-président du Comité populaire provincial, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Thanh Duy

En conclusion, le camarade Thai Thanh Quy - membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial a approuvé la proposition de poursuivre la mise en œuvre de l'autonomie dans la période 2020-2022 de 7 unités du groupe 2 telle que proposée par le ministère de la Santé.

En outre, le secteur de la santé a accepté de conseiller sur le plan pilote de mise en œuvre de l'autonomie du groupe 1 pour une période de 2 ans (2020-2021) « auto-garantissant les dépenses régulières et d'investissement » pour l'hôpital général de la ville de Vinh, en vue de créer l'équité, la santé et le développement durable de l'hôpital ; en même temps, en garantissant les intérêts de l'État et de la collectivité dans le processus d'autonomie.

De nombreuses autres recommandations liées à la question de l'autonomie des hôpitaux ont également été clairement soulignées par le secrétaire provincial du Parti et le président du Comité populaire provincial pour mise en œuvre.

Le camarade Thai Thanh Quy, membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a prononcé le discours de clôture. Photo : Thanh Duy

Lors de la réunion, le Comité populaire provincial a également écouté et commenté de nombreux autres contenus tels que : Rapport sur 5 ans de mise en œuvre de la Décision 52-QD/TTg du Premier ministre approuvant l'ajustement du Plan directeur de la ville de Vinh, province de Nghe An à l'horizon 2030, vision 2050 ; approuvé la Proposition pour le Conseil populaire provincial d'envisager de publier une Résolution du Conseil populaire provincial sur les politiques visant à soutenir le développement du tourisme communautaire dans la province ;...

Thanh Duy