Achever la planification et la construction de la ville de Vinh afin qu'elle puisse se développer pleinement.

Le plan de zonage des quartiers et des communes accuse du retard.

Après cinq années de mise en œuvre, le Département de la Construction a récemment remis un rapport au Comité populaire de la province de Nghệ An. Ce rapport conclut que les missions confiées par le Premier ministre ont été menées à bien par le Comité populaire provincial, notamment : l’élaboration de règlements d’application du plan de projet ; la publication de ce plan ; et la gestion rigoureuse des fonds fonciers destinés aux projets de développement. L’élaboration des plans de zonage, des plans détaillés et des plans d’urbanisme constitue une étape cruciale qui a fait et continue de faire l’objet d’une attention particulière.

Une vue de la ville de Vinh. Photo de : Thanh Duy

Concernant la planification détaillée, le directeur du Département de la construction a indiqué que les projets d'investissement au sein du périmètre concerné ont été préparés, évalués et approuvés afin de garantir leur conformité avec le plan d'aménagement général. Le Comité populaire provincial a mandaté plusieurs organismes et entreprises pour financer l'élaboration de 13 plans d'urbanisme détaillés pour de nouvelles zones urbaines, qui seront ensuite soumis à un appel d'offres auprès d'investisseurs sélectionnés. Parmi ceux-ci, 4 plans détaillés ont déjà été approuvés par le Comité populaire provincial. L'aménagement urbain, en revanche, n'est pas étudié et préparé comme un projet distinct, mais est intégré aux plans de zonage et aux plans d'urbanisme détaillés mis en œuvre et en cours de mise en œuvre.

Selon Chu Anh Tuan, directeur adjoint du Département de la construction, ce dernier a examiné et soumis 19 plans de zonage pour les quartiers et communes de la ville de Vinh au Comité populaire provincial. Neuf de ces plans ont été approuvés (Dong Vinh, Cua Nam, Le Mao, Hung Phuc, Le Loi, Hong Son, Nghi An, Hung Chinh et Truong Thi). Le Comité populaire de la ville de Vinh finalise actuellement les plans de zonage des six quartiers et communes restants.

Le Conseil de gestion de la Zone économique du Sud-Est a finalisé les plans de zonage relevant de sa juridiction. La ville de Cua Lo a finalisé son dossier et soumet un septième du plan de zonage du quartier de Nghi Hoa au Département de la construction pour évaluation. Les autres quartiers recueillent actuellement des avis sur leurs plans. Le district de Nghi Loc a finalisé le plan de zonage de la ville de Quan Hanh et de sa zone d'extension. Le district de Hung Nguyen a finalisé le plan de zonage de la ville de Hung Nguyen et d'une partie de la commune de Hung Tay (zone VSIP au sein de la Zone économique du Sud-Est). Par ailleurs, le plan de zonage des deux côtés du boulevard Vinh-Cua Lo, traversant la ville de Vinh, le district de Nghi Loc et la ville de Cua Lo, a également été approuvé par le Comité populaire provincial.

Conformément au projet de planification, les orientations de développement des zones fonctionnelles ont été précisées, notamment : la planification des centres publics et spécialisés (administratifs, financiers et commerciaux, scientifiques et technologiques, informatiques, industriels de haute technologie, éducatifs et de formation, de santé, culturels, sportifs et touristiques), la planification des zones résidentielles, la planification industrielle et la planification du développement des espaces verts et des parcs. Par ailleurs, les orientations de développement des infrastructures techniques urbaines, telles que les transports, l’assainissement, l’approvisionnement en eau, la production d’électricité, l’éclairage et les télécommunications, ont également été détaillées et font l’objet d’investissements et d’une mise en œuvre progressive.

La vision de l'aménagement urbain détermine l'avenir de la ville.

Cependant, selon les évaluations générales, le processus d'élaboration, d'évaluation et d'approbation des plans de zonage des quartiers et des communes au sein de la zone de planification générale est encore lent. Il n'est pratiquement achevé que dans la ville de Vinh, tandis qu'à Cua Lo, Hung Nguyen et Nghi Loc, il est toujours inachevé. Certains pôles fonctionnels et projets à vocation régionale, susceptibles de dynamiser le développement de la ville, n'ont pas encore été définis, tels que la construction d'un nouveau centre d'expositions et de congrès pour la région du Centre-Nord, ou d'un nouveau complexe sportif régional le long du boulevard Vinh-Cua Lo.

Vue en perspective du projet de boulevard Vinh - Cua Lo. Photo : Thanh Le

Malgré d'importants investissements dans les infrastructures au fil des ans, le système d'infrastructures techniques demeure incomplet et hétérogène, notamment en matière de transport (parkings, ponts, axes routiers principaux), de drainage (les inondations persistent), de traitement des eaux usées et de cimetières. La rénovation et la modernisation urbaines, ainsi que l'enfouissement des réseaux d'électricité et de télécommunications, progressent lentement. Des zones résidentielles de qualité, telles que des ensembles de logements écologiques et des immeubles modernes multifonctionnels, restent à développer dans le secteur.

Lors d'une récente réunion du Comité populaire provincial, Le Tien Tri, directeur du Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est, a déclaré à ce sujet : « Le projet d'aménagement crée un espace de développement pour la ville de Vinh, mais l'organisation et la structure de cet espace doivent garantir sa durabilité et être à la hauteur de son potentiel. Parallèlement, il est nécessaire de traiter efficacement les problèmes internes existants avant et pendant le processus d'aménagement, notamment en ce qui concerne les infrastructures urbaines (transports, approvisionnement en électricité et en eau, architecture urbaine et utilisation des sols dans les sous-zones prévues). »

À ce sujet, le camarade Thai Thanh Quy - membre suppléant du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial - a demandé au Département de la construction de procéder à un examen complet de la mise en œuvre de la décision n° 52/2015 au cours des cinq dernières années afin d'identifier tout problème ou lacune par rapport à l'évolution et aux réalités pratiques, en vue de proposer des ajustements au Premier ministre.

La ville de Vinh est également confrontée à un système de drainage inefficace. (Sur la photo : la rue Cao Thang inondée lors des pluies d’octobre 2019). Photo : Thanh Duy

De plus, compte tenu des lacunes de la ville de Vinh, notamment le manque d'uniformité et les incohérences de ses infrastructures, le camarade a demandé que, lors de la mise en œuvre du plan général, et plus particulièrement à travers les plans de zonage fonctionnel et les plans pour les centres et les régions, une attention toute particulière soit portée à la connectivité des infrastructures urbaines ; et qu'une attention particulière soit portée à la mise en œuvre du plan du centre-ville.

Selon la décision 52 du Premier ministre approuvant l'ajustement du plan général de la ville de Vinh jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2050, la zone de recherche pour le développement de la ville de Vinh couvre une superficie d'environ 250 km².²Cela comprend : la ville entière de Vinh ; toute la ville de Cua Lo ; Le district de Nghi Loc, comprenant toute la ville de Quan Hanh, et les communes de Nghi Xuan, Phuc Tho, Nghi Thai, Nghi Phong, Nghi Thach, Nghi Truong, Nghi Trung, Nghi Thinh, Nghi Long, Nghi Khanh, Nghi Hop, Nghi Van, Nghi Dien, Nghi Hoa, Nghi Thuan, et une partie de la commune de Nghi Xa située au sud de la route Nam Cam - Cua Lo. Le district de Hung Nguyen comprend toute la commune de Hung Tay ; une partie de la ville de Hung Nguyen, les communes de Hung Loi et Hung My situées au nord de la route nationale 1 contournant la ville de Vinh, et la commune de Hung Dao située au nord de la route nationale 46 et de la route nationale 1 contournant la ville de Vinh.

Thanh Duy