Les sanctions pour les travaux de construction violant les ordres de construction ne sont pas suffisamment fortes.

En préparation de la 9e session de la 14e Assemblée nationale, la délégation provinciale de l'Assemblée nationale a tenu, dans l'après-midi du 6 mai, une conférence afin de recueillir des avis et de contribuer à l'élaboration de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la construction. Le camarade Tran Van Mao, chef adjoint de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale, présidait la conférence. Étaient présents des représentants des départements, branches et secteurs concernés. Photo : Thanh Quynh

Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la construction a été examiné et commenté par l'Assemblée nationale lors de sa 8e session. Afin de poursuivre l'étude, l'assimilation et la révision de ce projet, la conférence de recueil d'avis organisée par la Délégation provinciale des députés de l'Assemblée nationale a porté sur onze groupes de questions. Les délégués y ont directement participé à des discussions sur des sujets tels que : le champ d'application de la réglementation ; la planification de la construction et l'octroi de permis de construire pour des travaux à durée déterminée sur des terrains dont la planification est lente à mettre en œuvre ; l'évaluation des projets d'investissement dans la construction ; les permis de construire, la gestion des commandes de construction ; les travaux de construction urgents ; le comité de gestion de projet ; les responsabilités de gestion de l'État.

Lors de la réunion, le délégué Nguyen Truong Giang, directeur du département de la construction de Nghe An, a déclaré : « La loi sur la construction de 2014 stipule que la planification détaillée des travaux de construction au sein d'un district relève du Comité populaire de district. Cependant, les compétences professionnelles en matière d'architecture et de planification au niveau du district sont encore insuffisantes, plus de 80 % des 21 districts, villes et bourgs de la province n'ayant pas d'architecte en charge de ces travaux. Il est donc recommandé de soumettre au Comité populaire provincial la proposition de décentraliser la construction en fonction de la situation réelle de chaque localité, tout en garantissant la planification générale. »

Nguyen Truong Giang, directeur du département de la construction de Nghe An, a exprimé son avis sur la nécessité d'ajouter des modifications aux autorisations et à la planification des travaux de construction. Photo : Thanh Quynh

De nombreux délégués ont déclaré que les sanctions pour les travaux de construction qui enfreignent les arrêtés de construction ne sont pas suffisamment sévères. Par conséquent, depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la construction de 2014, aucune réglementation n'a été mise en place concernant l'application de mesures visant à interrompre l'approvisionnement en électricité et en eau des travaux de construction qui enfreignent les arrêtés de construction. Parallèlement, en 2016, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié un document ordonnant aux services d'électricité de ne pas interrompre l'approvisionnement en électricité à la demande des organismes publics compétents en cas de violation des dispositions de la loi sur la construction par des organisations ou des particuliers.

Cela a conduit à une augmentation des violations des ordres de construction, car les autorités compétentes ne peuvent pas prendre de mesures efficaces pour gérer complètement les violations.

De nombreux avis affirment que, depuis longtemps, la mise en œuvre de la démolition d'ouvrages de construction manque de réglementation détaillée et spécifique. Il est donc difficile pour les investisseurs et les entrepreneurs de mener ce processus de manière scientifique et raisonnable.

Les contenus relatifs aux principes de base et aux politiques d'incitation dans les activités d'investissement dans la construction ; la classification des travaux de construction, les projets d'investissement dans la construction ; les projets d'investissement dans la construction urbaine... ont également intéressé et été mentionnés par de nombreux délégués.

Au nom de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, le camarade Tran Van Mao a pris acte de tous les avis exprimés par les délégués lors de l'élaboration du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la construction. Sur cette base, ce projet sera élaboré et soumis à l'Assemblée nationale pour examen lors de la prochaine session.

Thanh Quynh