Garantie anticipée des prestations pour les enseignants sous contrat à long terme à Yen Thanh

En attente de recrutement

Jusqu'à présent, Yen Thanh était l'un des districts comptant le plus grand nombre d'enseignants contractuels de la province. Par conséquent, dès l'introduction de la politique de recrutement d'enseignants spécialisés par le ministère de l'Intérieur, tous les enseignants de la région l'attendaient avec impatience et la considéraient comme une occasion unique d'être officiellement recrutés.

Après plus de six mois d'attente, le 25 juin, le Comité populaire du district de Yen Thanh a publié un avis de recrutement avec 144 postes, dont 2 postes d'admission (1 école maternelle, 1 école primaire) et 142 postes de recrutement (dont : 96 professeurs de culture, 25 professeurs d'anglais, 11 professeurs d'informatique, 10 professeurs chefs d'équipe).

La pénurie d'enseignants d'anglais et de matières culturelles au niveau primaire sévit dans le district de Yen Thanh depuis de nombreuses années. Photo : PV.

Français Auparavant, après examen, le district de Yen Thanh comptait encore 308 enseignants sous contrat. Parmi eux, on comptait 78 enseignants du secondaire (dont 45 ont été transférés vers des postes d'enseignants contractuels de maternelle conformément à la Circulaire 09), 90 enseignants du primaire (dont 24 ont été transférés vers des postes d'enseignants contractuels de maternelle conformément à la Circulaire 09) et 140 enseignants du préscolaire (sans compter 69 personnes transférées des écoles secondaires et primaires). Cependant, après deux jours de publication des informations de recrutement, seuls 61 enseignants étaient éligibles au recrutement spécial, dont 46 étaient des enseignants de culture, 7 des enseignants d'informatique et 8 des enseignants de langues étrangères.

Depuis le moment où ils ont reçu l'avis de recrutement spécial jusqu'à la publication des résultats, de nombreux enseignants ayant des contrats à long terme dans le district de Yen Thanh ont été extrêmement déçus et ont exprimé leur opposition.

Lors d'un entretien avec nous, M. Ho Sy H. (né en 1970), fort de près de 20 ans d'expérience comme professeur d'éducation physique à l'école primaire Hop Thanh, nous a confié : « De retour de l'armée, je suis parti étudier à l'École d'éducation physique et des sports. Après avoir obtenu mon diplôme, j'ai signé un contrat pour travailler comme professeur d'éducation physique à l'école primaire Hop Thanh de 2000 à aujourd'hui. Ces 20 dernières années, malgré des salaires très bas, de quelques centaines de milliers de dongs à moins de 2 millions de dongs aujourd'hui, je suis resté passionné et attaché à ma profession. Plusieurs années d'affilée, des élèves ont remporté des prix aux festivals sportifs de Phu Dong. Actuellement, je poursuis également des études universitaires à temps partiel pour obtenir un diplôme. »

Sortie des classes pour les élèves du primaire du district de Yen Thanh. Photo : PV

Fort de nombreuses années de dévouement et d'enthousiasme, l'enseignant Ho Sy H. a également affirmé posséder les qualifications nécessaires pour recruter des enseignants spécialisés et considère cette opportunité comme sa dernière chance, car il fête ses 50 ans cette année. Cependant, lorsqu'il a reçu les informations de recrutement du Comité populaire du district, il a été profondément déçu, car cette année, le district n'a fixé aucun quota de professeurs d'éducation physique. Il a ajouté : « Je sais que des dizaines d'écoles du district de Yen Thanh n'ont plus de professeurs d'éducation physique depuis des années et ont toutes recours à des enseignants contractuels. Alors pourquoi le district ne recrute-t-il pas davantage de professeurs d'éducation physique alors qu'il existe encore des quotas supplémentaires pour les enseignants spécialisés ? »

Est-il vrai que l'éducation physique n'est pas valorisée, même si, à l'école, nous travaillons et contribuons comme des enseignants normaux. La différence, c'est que nos salaires sont plus bas et ne suffisent pas actuellement à couvrir nos frais de subsistance. De plus, malgré nos 20 ans de carrière, nous ne bénéficions ni d'ancienneté, ni d'indemnités, ni d'augmentations salariales annuelles, comme le prévoit la réglementation ?

Le district dispose de 114 quotas, mais en réalité, seuls 61 enseignants spécialisés sont recrutés. Parallèlement, de nombreux enseignants souhaitant être recrutés ne le sont pas. Avant de soumettre une demande de recrutement, le district devrait examiner l'ensemble de l'équipe d'enseignants contractuels et le nombre d'enseignants de matières afin de garantir une structure adéquate, car actuellement, non seulement les enseignants culturels, mais aussi les enseignants de musique et d'éducation physique dans les écoles sont en forte pénurie.

L'enseignante Phan Thi T. (professeur de musique à l'école primaire de Xuan Thanh) a un contrat de 13 ans.

Dans l'espoir d'être recrutés, après l'annonce du recrutement par le district, les enseignants Ho Sy H. et Phan Thi T. se sont empressés de dépenser près de 2 millions de dongs pour s'inscrire à un cours de certification de chef d'équipe à Vinh afin d'avoir la possibilité d'être recrutés à un autre poste. Cependant, le district avait déjà dépassé le délai de réception des candidatures (deux jours seulement entre l'annonce et la réception des candidatures). Le certificat est donc désormais fermé et ne peut plus être utilisé. D'autres enseignants, actuellement enseignants en maternelle, attendent également d'être recrutés, notamment ceux qui étaient auparavant enseignants de collège et d'école primaire et qui ont été transférés. Cependant, seuls quelques enseignants de l'école primaire remplissent les critères.

Concernant l'annonce de recrutement du Comité populaire du district de Yen Thanh, de nombreux enseignants ont souligné le manque de clarté du processus de recrutement. En effet, si les enseignants de culture, d'anglais et d'informatique du district n'exigent qu'un diplôme universitaire, les enseignants responsables de l'Union de la jeunesse exigent un diplôme universitaire. Cette situation est déraisonnable, car avant le 1er juillet 2020, le diplôme universitaire était encore requis pour les enseignants du primaire.

Donner la priorité à la résolution du problème du manque d’enseignants culturels

En collaboration avec les services et bureaux compétents du district de Yen Thanh sur cette question, les représentants des services et bureaux ont tous affirmé que la revendication des droits de 308 enseignants était parfaitement légitime. Cependant, le district de Yen Thanh privilégie actuellement le recrutement d'enseignants culturels afin de garantir une structure scolaire adéquate et conforme à la réglementation.

En réalité, le problème de pénurie d'enseignants du primaire, conjugué à un excédent local d'enseignants, persiste depuis de nombreuses années dans le district de Yen Thanh et a fortement affecté la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les écoles. Pour y remédier, le district de Yen Thanh a procédé ces deux dernières années à des transferts annuels d'enseignants (du secondaire vers le primaire), mais la pénurie n'a pas été totalement résolue.

Ces dernières années, la pénurie locale d'enseignants a rendu difficile la mobilisation des enseignants dans le district. Photo : PV

Compte tenu de la structure actuelle des enseignants, M. Tran Xuan Tinh, chef du département de l'éducation et de la formation, a déclaré : « L'année scolaire 2020-2021 marque le premier remplacement des manuels scolaires pour les élèves de première année. Nous devons donc prévoir un effectif suffisant de 1,5 enseignant par classe pour deux séances d'enseignement par jour. Les élèves de CE1, CE2, CM1 et CM2, s'ils suivent une séance d'enseignement par jour, doivent également prévoir un ratio suffisant de 1,2 enseignant par classe. De plus, le district a également besoin d'enseignants d'anglais, d'informatique et d'autres matières pour les élèves doués. »

En résumé, si l'on tient compte des besoins minimaux, le primaire manque de 226 enseignants, dont 99 enseignants de culture, 92 enseignants d'anglais (de quoi assurer 4 périodes par semaine), 17 enseignants d'informatique (de quoi assurer 2 écoles par enseignant) et 32 ​​enseignants des autres matières. Face à la pénurie d'enseignants, nous privilégions le recrutement d'enseignants de culture, car au primaire, un enseignant de culture peut prendre en charge de nombreuses matières (y compris les matières pour élèves à haut potentiel).

Cette situation pourrait perdurer lors de la prochaine année scolaire, car selon les statistiques de l'année scolaire 2020-2021, le district de Yen Thanh compte 820 classes d'école primaire. Or, actuellement, le nombre d'enseignants culturels n'est que de 779 pour 820 classes, soit un ratio de seulement 0,95 enseignant/classe. De plus, on observe une pénurie d'enseignants de matières, l'école primaire ne comptant que 14 professeurs de musique (dont un chef d'équipe), 44 professeurs d'arts plastiques (dont six chefs d'équipe) et 12 professeurs d'éducation physique (dont deux chefs d'équipe).

Concernant la garantie des avantages sociaux des enseignants contractuels, le district de Yen Thanh a également indiqué que l'ensemble du district compte 308 enseignants qualifiés pour recruter des enseignants spécialisés, mais que le quota de recrutement n'est que de 142. Il est donc impossible de recruter 100 % des enseignants.

Le manque d'enseignants complique l'organisation de l'enseignement au primaire. De nombreuses écoles peinent à organiser deux séances par jour avec suffisamment de temps et ne peuvent mettre en œuvre le programme d'anglais sur 10 ans. Photo : PV

Il est connu que Yen Thanh est l'un des districts comptant le plus grand nombre d'enseignants contractuels de la province. De nombreux cas de non-respect des contrats sont signalés, et des équipes d'inspection et d'examen ont été chargées de les identifier. De ce fait, depuis 2015, le district a progressivement recruté, par le biais de campagnes de recrutement, les enseignants contractuels susmentionnés et les a intégrés à ses effectifs et à ses contrats agréés par l'État. Parmi ces enseignants, on compte 62 enseignants de maternelle, 45 enseignants du primaire, 8 enseignants du primaire, 21 enseignants du personnel (maternelle, primaire, secondaire) et 2 enseignants du secondaire (recrutés avec d'excellents diplômes universitaires, afin de constituer une réserve d'enseignants clés pour le secteur, approuvés par le Comité populaire provincial concernant la structure et les postes).

Le district a notamment recruté 258 enseignants contractuels en maternelle, conformément à la circulaire 09 et au décret 06/CP. Parmi eux, 24 sont des enseignants contractuels du primaire et 45 sont des enseignants contractuels du secondaire, transférés pour enseigner en maternelle.

Récréation des élèves de l'école primaire Hop Thanh (Yen Thanh). Photo : PV

Il y a cinq ans, le recrutement d'enseignants contractuels de district pour les enseignants du préscolaire, conformément à la circulaire 09 et au décret 06/CP, bien que désavantageux pour certains enseignants culturels (du primaire et du secondaire), était considéré comme une solution pratique, permettant de sortir de l'impasse de nombreux enseignants sous contrat de district depuis de nombreuses années. Grâce à cela, de nombreux enseignants sous contrat de district, dont le salaire dépassait à peine 1 million de VND par mois, ont vu leur salaire passer à 5,6 millions de VND par mois et ont bénéficié d'indemnités, d'ancienneté et d'autres avantages comparables à ceux d'un enseignant ayant été salarié et bénéficiant de tous les avantages sociaux d'un fonctionnaire.

Expliquant pourquoi le recrutement a été si précipité alors que de l'annonce à la « finalisation » de la candidature il n'y a eu que 2 jours (du 25 au 26 juin), M. Hoang Danh Truyen - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh a expliqué : Selon la loi modifiée sur l'éducation, à partir du 1er juillet 2020, la qualification standard requise pour les enseignants du primaire est l'université.

Par conséquent, durant la mise en œuvre du processus, le Comité populaire du district a procédé à un recrutement spécial dont les résultats seront soumis au Département de l'Intérieur pour validation avant le 1er juillet 2020. L'objectif est de créer les conditions permettant de recruter des enseignants diplômés de l'enseignement supérieur pour occuper le poste et d'être spécialement pris en compte dans l'établissement. Concernant le poste de chef d'équipe, en particulier, la procédure prévoit encore la réalisation de tests de compétences professionnelles et d'organisation après le 1er juillet. Le district utilise donc le critère du diplôme universitaire pour se conformer aux nouvelles normes de la loi sur l'éducation. À ce jour, aucun résultat de recrutement spécial n'a été soumis au Département de l'Intérieur pour évaluation.

Lors du recrutement d'enseignants spécialisés, tous les enseignants répondant aux critères sont recrutés directement, y compris 12 personnes prioritaires (10 enfants d'invalides de guerre, 1 enfant de soldats malades et 1 enfant d'une personne contaminée par des produits chimiques toxiques). Nous espérons vous présenter les autres sujets, car sur les 247 cas restants, 195 personnes bénéficient de contrats conformément à la circulaire 09 et bénéficient des mêmes avantages et droits que les enseignants titulaires. Parmi les 52 enseignants n'ayant pas bénéficié de privilèges spéciaux, 10 continueront d'être recrutés au poste de chef d'équipe prochainement. Nous trouverons également une solution pour certains enseignants de collège exerçant en maternelle, en créant éventuellement les conditions nécessaires pour qu'ils puissent préparer un certificat d'études primaires supplémentaire afin de pouvoir reprendre l'enseignement primaire, compte tenu du nombre excessif d'enseignants de collège licenciés.

M. Hoang Danh Truyen - Vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh

Concernant les 42 enseignants restants, le district a également tenu compte de la situation et des aspirations de chacun. Par conséquent, afin de garantir leurs droits, M. Phan Van Tuyen, président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Les aspirations des enseignants sont tout à fait légitimes et le district tirera les leçons de l'expérience pour trouver des solutions appropriées. »

Dans un avenir proche, chaque matière et chaque poste d'enseignant seront examinés. Sur cette base, parmi les 71 postes restants approuvés par le Comité populaire provincial, mais non pourvus, le Comité populaire de district proposera à l'autorité compétente d'ajuster la structure et les postes à pourvoir afin de recruter selon des conditions particulières, conformément au communiqué officiel n° 5378/BNV-CCVC, garantissant ainsi les droits des enseignants contractuels de district restants.

PV