Nghe An : Ressources supplémentaires provenant du programme d'augmentation du plafond des prêts

La joie des modèles

Dans la commune de Thanh Mai (Thanh Chuong), la famille de Mme Nguyen Thi Huong, du hameau de Truong Son (anciennement Trung Son), est connue de tous comme un exemple de réussite pour surmonter les difficultés et développer l'économie familiale. En 2018, Mme Huong a emprunté 50 millions de VND pour échapper à la pauvreté et acheter une vache. En 2019, une mesure visant à augmenter ce plafond lui a permis d'emprunter 50 millions de VND supplémentaires pour acheter deux buffles.

Mme Huong a déclaré : « La vache achetée grâce à un prêt bancaire a donné naissance à trois portées. La famille a ensuite vendu les veaux pour investir dans une porcherie. Actuellement, outre dix truies, l'étable familiale compte régulièrement entre 60 et 70 porcs. »crédit bancaire, la famille a investi dans une ferme d'élevage à échelle réduite, l'économie s'est développée, fournissant un bon revenu, et avait les conditions pour élever 3 enfants et leur permettre d'étudier correctement.

Grâce au prêt de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales, la famille de Nguyen Thi Huong, du hameau de Truong Son, commune de Thanh Mai (Thanh Chuong), a pu acheter des buffles et des vaches pour développer son économie. Photo : Thu Huyen

Mme Tran Thi Nhu, responsable du groupe de crédit du hameau de Truong Son, qui travaille avec la Banque des politiques sociales depuis près de 18 ans pour mettre en relation les pauvres et les bénéficiaires des politiques avec la banque, a déclaré : « Le groupe compte actuellement 44 membres empruntant des capitaux avec un encours de crédit de plus de 3 milliards de VND. Plus précisément, le programme visant à augmenter le plafond de crédit concerne 6 ménages avec un encours de crédit de 600 millions de VND. De manière générale, l'emprunt des ménages de la région a favorisé l'efficacité du capital et le développement économique. Outre l'élevage, les habitants empruntent des capitaux pour cultiver du thé et entretenir et protéger les forêts. »

Après avoir quitté le hameau de Truong Son, nous sommes entrés, en suivant le personnel de la banque du district, dans le quartier de Da Bia, commune de Thanh Mai. Ce quartier défavorisé bénéficie de la politique 135 et constitue la nouvelle zone économique de la commune. La famille de Mme Pham Thi Xuan, dans le hameau de Da Bia, fait partie des familles les plus pauvres de la commune de Thanh Mai.

La ferme d'élevage de la famille de Mme Pham Thi Xuan, hameau de Da Bia, commune de Thanh Mai, Thanh Chuong. Photo de : Thu Huyen

En 2018, elle a emprunté 50 millions de VND à la Banque de politique sociale pour acheter des vaches. En 2020, elle a pu emprunter 50 millions de VND supplémentaires pour investir dans l'élevage de 20 chèvres reproductrices et de 3 sangliers. Actuellement, le troupeau de chèvres se développe bien, avec 16 truies sur le point de mettre bas. Quant aux sangliers, 20 sont nés et la famille s'occupe d'eux pour qu'ils soient prêts pour le prochain marché du Nouvel An lunaire.
Mme Xuan a déclaré : « Merci à l'attention deBanque de politique socialeMa famille a accès à des prêts à long terme à taux préférentiels et bénéficie d'un accompagnement pour investir dans un élevage rentable. Actuellement, l'élevage de porcs, de poulets et de chèvres génère un revenu annuel de plus de 100 millions de VND. De plus, la famille cultive également du thé. Mon mari et moi prévoyons de construire des granges pour développer l'élevage. Nous espérons donc que la banque continuera à créer des conditions favorables aux prêts préférentiels afin de développer l'économie. Nous sommes reconnaissants envers la Banque de politique sociale pour son apport financier, qui aide les personnes démunies comme nous à s'épanouir.

Des membres de la Banque des politiques sociales du district de Thanh Chuong et du Comité populaire de la commune de Thanh Mai ont visité le jardin de thé de la famille de Mme Pham Thi Xuan. Photo : Thu Huyen

Dans le district de Thanh Chuong, les habitants empruntent non seulement des capitaux pour développer l'élevage et la culture du thé, mais investissent aussi efficacement dans la plantation forestière. Mme Tran Thi Xuyen, du hameau 3 de la commune de Thanh Thuy, a déclaré : « La colline de Gia Lua, située près de la frontière laotienne, était autrefois une colline dénudée. Son beau-père l'a assainie, puis elle et son mari en ont pris la relève. »

Auparavant, la famille se contentait de clôturer et de protéger la forêt. En 2013, grâce à un prêt de 190 millions de VND de la Banque des politiques sociales, le couple a planté des forêts. En seulement cinq ans, la forêt a poussé et produit une récolte de 50 millions de VND par hectare. Grâce à cet argent, j'ai remboursé l'intégralité du prêt bancaire et continué à investir dans la plantation d'acacias pour développer l'économie familiale et assurer la scolarisation de mes enfants. Toute la famille était assurée de se concentrer sur la protection de la forêt et la préservation des terres frontalières.

Nouvelle politique de soutien aux ménages pauvres

Immédiatement après que le Conseil d'administration de la Banque des politiques sociales a signé la décision n° 12/QD-HDQT du 22 février 2019 sur l'augmentation du montant maximum et de la durée du prêt pour les ménages pauvres, le Directeur général de la Banque des politiques sociales a publié un document guidant la mise en œuvre de l'augmentation du montant maximum et de la durée du prêt pour les ménages quasi pauvres, les ménages qui viennent de sortir de la pauvreté et les prêts pour le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses.

En conséquence, à compter du 1er mars 2019, les programmes de crédit de la Banque des politiques sociales comprennent : un programme de prêts pour les ménages quasi pauvres ; un programme de prêts pour les ménages récemment sortis de la pauvreté ; et un programme de prêts pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses. Le Premier ministre a stipulé que le montant maximal du prêt ne doit pas dépasser le montant maximal applicable aux ménages pauvres pour chaque période. Le montant maximal du prêt est porté à 100 millions de VND par ménage emprunteur sans garantie de prêt.

Concernant les conditions de prêt, la Banque des politiques sociales a porté à 120 mois la durée maximale du programme de prêts aux ménages pauvres. Par conséquent, le programme de prêts aux ménages quasi-pauvres bénéficie de la même durée que le programme de prêts aux ménages pauvres, la durée maximale étant portée à 120 mois.

Les habitants de la commune de Thanh Thuy (Thanh Chuong) développent une économie forestière grâce à des prêts bancaires. Photo : Thu Huyen

Mme Tran Thi Mai Hanh, directrice de la Banque de politique sociale du district de Thanh Chuong, a déclaré : En application du document de directive du supérieur, l'unité a conseillé au chef du conseil représentatif de la Banque de politique sociale du district de publier un document ordonnant aux unités compétentes au niveau du district, aux comités populaires des communes et des villes d'examiner les sujets éligibles ayant une demande de prêts pour augmenter le niveau de 3 programmes : les ménages pauvres, les ménages presque pauvres et les ménages nouvellement sortis de la pauvreté.

L'unité a tenu une réunion avec les quatre unités bénéficiaires du fonds au niveau du district (Association des agriculteurs, Association des femmes, Association des anciens combattants et Union de la jeunesse) et a convenu de coordonner et de diriger les unités communales pour effectuer le travail d'examen et d'établissement d'une liste des ménages présentant les besoins et les sujets pertinents à transmettre à la Banque de politique sociale du district. Le processus de prêt est rigoureusement évalué, évaluant le caractère raisonnable, la pertinence et l'efficacité du projet proposé par l'emprunteur.

Grâce aux prêts de la Banque des politiques sociales, de nombreuses familles ont osé bâtir des modèles économiques très performants. Photo : Thu Huyen

Au début de la mise en œuvre, certains emprunteurs manquaient d'informations précises sur le prêt destiné à augmenter le niveau de vie. Certains chefs de groupe ne comprenaient pas clairement le fonctionnement du prêt. Ils craignaient que prêter des sommes importantes aux ménages pauvres et quasi-pauvres ne complique le recouvrement de leurs dettes. Ainsi, très peu de ménages ont pu accéder à des prêts supplémentaires. Cependant, après que la Banque de politique sociale du district a déployé un travail de propagande vigoureux, les emprunteurs ont accepté avec enthousiasme cette politique, et le nombre de ménages demandant des prêts pour augmenter le niveau de vie afin de développer l'économie a augmenté. Certaines communes comme Thanh Ha, Thanh Xuan, Thanh Mai et Thanh Lam ont bien mis en œuvre ce prêt pour augmenter le niveau de vie.

Français Jusqu'à présent, de nombreuses localités de Nghe An ont effectivement augmenté leurs limites de prêt. En général, les districts de Dien Chau, Do Luong, Quynh Luu, Yen Thanh, Con Cuong... Dans le seul district de Thanh Chuong, les résultats de l'augmentation de la limite de prêt au 31 août 2020 étaient 428 nouveaux prêts pour un montant de 39,947 millions de VND ; 259 prêts ont augmenté pour un montant de prêt supplémentaire de 12,375 millions de VND, le solde impayé après prêt était de 24,030 millions de VND. Le nombre total de ménages ayant des prêts était de 687 pour un montant de 64,699 millions de VND, le solde impayé après prêt était de 63,977 millions de VND. Il y avait 462 ménages avec un prêt maximum de 100 millions de VND pour un montant de 46,200 millions de VND.

L'augmentation du montant maximal des prêts du programme de la Banque des politiques sociales destiné aux ménages pauvres, aux ménages en situation de quasi-pauvreté, aux ménages récemment sortis de la pauvreté et aux ménages empruntant pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses vise à accroître l'accès au capital pour les populations de toutes les régions. Il s'agit d'une solution pour contribuer, avec d'autres types d'établissements de crédit du secteur bancaire, à lutter contre le crédit informel. D'ici fin 2020, l'agence de la Banque des politiques sociales de Nghe An devrait continuer d'augmenter le montant des prêts pour les bénéficiaires du CV 866 nécessitant des prêts jusqu'à 100 millions de VND.

M. Tran Khac Hung - Directeur de la Nghe An Social Policy Bank

Jeu Huyen