Yen Thanh : Les résultats du nouveau programme rural sont le produit de tout le peuple et de tout le système politique.

Il y a 10 ans, lorsque nous avons commencé à mettre en œuvreProgramme national ciblé sur les nouvelles constructions ruralesEn raison de son faible niveau de départ, Yen Thanh a rencontré de nombreuses difficultés en matière de propagande et de mobilisation pour changer les mentalités et les actions des cadres et de la population. Cependant, la localité a estimé que le principal avantage résidait dans la participation massive de la population à la mise en œuvre. C'est pourquoi, dès le départ, le district a considéré que le leadership et la direction étaient essentiels : une approche inappropriée et non radicale était vouée à l'échec.

Le ministre de l'Agriculture et du Développement rural inspecte un vaste champ dans le district de Yen Thanh. Photo : Thanh Duy

Fort de cette prise de conscience, tout au long des dix dernières années, l'ensemble du système politique du district de Yen Thanh, sous la direction directe du Comité permanent, du Comité permanent du Comité du Parti du district et du Comité exécutif du Comité du Parti du district, a toujours fait de la nouvelle zone rurale sa priorité absolue. À l'aube de la mandature 2015-2020, seules 7 des 38 communes de Yen Thanh satisfont aux normes NTM ; or, selon les nouveaux critères, le district doit atteindre la totalité de ses communes et, simultanément, atteindre les dix objectifs du district NTM pour pouvoir atteindre la ligne d'arrivée en 2020.

Au cours des cinq dernières années, Yen Thanh a fait un grand pas en avant sur la voie de la construction d’une nouvelle zone rurale.

Cependant, grâce au leadership, à la direction et au soutien constant et ponctuel du gouvernement central et de la province, ainsi qu'à la détermination de l'ensemble du système politique et de la population du district, le district de Yen Thanh a franchi, au cours des cinq dernières années seulement, un grand pas en avant vers la construction d'une nouvelle zone rurale. Le Comité permanent et le Comité exécutif du Comité du Parti du district ont directement piloté et orienté diverses solutions, notamment en se basant sur l'analyse de la situation actuelle et en déterminantfeuille de route pour les communesadapté aux conditions et aux situations ; ayant ainsi des manières de faire et d'investir appropriées dans la perspective que les résultats obtenus doivent être substantiels, ne laissant aucune dette impayée.

Les dirigeants de district collaborent régulièrement avec la base pour discuter et orienter les tâches de construction de nouvelles zones rurales, en particulier pour chaque commune, qui détermine l'objectif annuel. Le Comité permanent et le Comité permanent du Comité du Parti du district collaborent directement à trois reprises avec chaque commune afin de définir et de donner des orientations opportunes. Cela transmet le message suivant : le district concentre tous ses efforts sur la construction de nouvelles zones rurales, sans « déléguer » la totalité de ses habitants à la commune. Face à cette attention et à ces encouragements opportuns, le système politique des communes a pris des mesures drastiques, avec une responsabilité accrue, en faisant la promotion et en mobilisant la population pour qu'elle s'associe à la mise en œuvre des tâches.

Application de hautes technologies pour produire des légumes propres dans le district de Yen Thanh. Photo : Thai Duong

Le district s'attache également à guider les communes restantes afin qu'elles disposent d'une feuille de route pour finaliser ultérieurement les travaux, sans négliger de guider les autres communes, en se concentrant trop sur cette localité. Plus précisément, le district de Yen Thanh a désigné des membres du Comité permanent et du Comité exécutif du Comité du Parti du district pour diriger les points ; des départements et des bureaux ont été chargés de suivre chaque objectif de la MNT associé à leurs fonctions et tâches respectives afin de guider et d'orienter les communes dans la mise en œuvre.

Par ailleurs, le district de Yen Thanh met en place et renforce des mécanismes et politiques adaptés chaque année et à chaque étape, tout en intégrant efficacement les programmes et projets d'investissement dans la construction d'infrastructures et le développement de la production. Dès la première année de mise en œuvre du programme, le district a mis en place et mis en œuvre efficacement un mécanisme de récompense pour les travaux sociaux des communes répondant aux normes NTM (200 millions de VND par commune), soutenu l'approvisionnement en ciment pour le trafic rural dans les communes de montagne (3 km) et de plaine (2 km), soutenu la construction de modèles de développement de la production et la construction d'incinérateurs de déchets. Pour les communes défavorisées et de montagne, outre la politique de soutien conformément à la résolution du Conseil populaire du district, le Comité populaire du district alloue un budget pour soutenir l'approvisionnement en ciment supplémentaire pour la construction de routes, aidant ainsi les communes à atteindre les critères des communes NTM avancées et des communes NTM modèles.

Chaque commune est également une « pièce » importante pour contribuer à compléter les 10 critères NTM au niveau du district.

Parallèlement, entre 2015 et 2020, le district a mis en place un système d'allocation du budget soutenu par les autorités locales et de la totalité du budget du district aux communes pour la création de nouvelles zones rurales. Ce budget soutient et désigne la commune comme investisseur dans les projets qu'elle sélectionne en fonction des objectifs à atteindre. Il crée ainsi des conditions favorables pour que les localités soient proactives et mobilisent la participation et les contributions des organisations et des particuliers, tout en contribuant à renforcer le rôle des populations dans la mise en œuvre de la création de nouvelles zones rurales, ainsi que dans d'autres activités locales. Le district joue ainsi un rôle de coordination et d'orientation pour garantir une allocation judicieuse des capitaux afin que les communes atteignent leur objectif et contribuent à la réalisation des dix nouveaux critères ruraux du district.

De plus, Yen Thanh exploite également des facteurs externes, notamment politiques, pour mobiliser davantage de ressources d'investissement. Par exemple, en 2010, le district ne comptait qu'une seule route nationale et une seule route provinciale de 20 km de long. En 2019, le district comptait trois routes nationales et six routes provinciales de 180 km de long, qui ont bénéficié d'investissements importants de la part des autorités locales pour leur modernisation.

Irrigation dans les champs. Photo : Ho Cac

Les ressources les plus importantes pour la construction des nouvelles zones rurales sont la population locale, les entreprises et les habitants de Yen Thanh vivant loin de chez eux. Dès le départ, le district s'est donc attaché à promouvoir et à mobiliser efficacement, en appliquant scrupuleusement les règles de la démocratie de proximité. Ainsi, il a su créer une conscience commune, une détermination à diriger et à orienter, et un consensus au sein de la population, la faisant s'identifier comme les principaux acteurs de la construction des nouvelles zones rurales : « Les gens savent, discutent, agissent, supervisent et apprécient ».

Les réalisations actuelles du district de Yen Thanh sont le fruit de contributions importantes et considérables de la population.

Les réalisations actuelles du district de Yen Thanh sont le fruit d'une contribution importante de la population. La quasi-totalité des maisons communales et des maisons de hameau du district sont le fruit d'une démarche sociale ou, lors de la construction de voies de circulation, la population consent à donner des terres pour les aménager… en est une preuve tangible.

Camarade Phan Van Tuyen, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district, président du Comité populaire du district de Yen Thanh. Photo : Thanh Duy

La construction de nouvelles zones rurales vise avant tout à améliorer la vie matérielle et spirituelle des populations rurales. Le district a donc finalisé la planification du développement agricole lié à la construction de nouvelles zones rurales jusqu'en 2035, avec une vision à l'horizon 2050 approuvée par le Comité populaire provincial. Depuis, le district de Yen Thanh a concrétisé cette orientation et sa mise en œuvre, en privilégiant les partenariats avec les entreprises pour la production de cultures et d'élevage de valeur, notamment.prioriser les modèles de productionChaîne d'approvisionnement, agriculture de haute technologie, études de marché, développement de l'image de marque et étiquetage des principaux produits agricoles du district. Attirer et mettre en œuvre des projets d'investissement dans le district pour transférer la main-d'œuvre rurale et promouvoir le développement rural. De plus, développer et mettre en œuvre le programme « Une commune, un produit » (OCOP) et de nouveaux jardins ruraux standardisés.

La construction rurale nouvelle est définie comme un programme avec un point de départ et sans objectif final, excluant toute subjectivité et toute complaisance quant aux résultats obtenus. Pour la période 2020-2025, le district de Yen Thanh a défini comme objectif prioritaire de faire en sorte que 27 communes atteignent le statut de « nouvelles communes rurales avancées », dont 3 à 5 communes « nouvelles communes rurales exemplaires ». L'objectif est de devenir une nouvelle commune rurale avancée d'ici 2028, jetant ainsi les bases d'une nouvelle commune rurale exemplaire d'ici 2030.

Français Au cours du processus de construction de la nouvelle zone rurale, le revenu moyen par habitant du district de Yen Thanh a augmenté d'année en année : en 2010, il a atteint 13,92 millions de VND/personne/an ; en 2015, il a atteint 26,075 millions de VND. En 2019, le revenu moyen par habitant a atteint 43 millions de VND/personne/an, dont le revenu dans les zones rurales a atteint 42,43 millions de VND/personne/an, soit une augmentation de 28,51 millions de VND par rapport à 2010. Le taux de pauvreté a progressivement diminué au fil des ans, passant de 9,42 % en 2010 à 1,92 % à la fin de 2019, inférieur de 2,08 % à la moyenne de la province.

Un coin de la nouvelle zone rurale du district de Yen Thanh. Photo : Thai Duong

Phan Van Tuyen