Les délégués du Conseil populaire provincial évoquent de nombreux problèmes dans les zones montagneuses

Thanh Chung• December 11, 2020 19:10

(Baonghean.vn) - Les délégués se sont concentrés sur la discussion des questions « brûlantes » dans les districts montagneux, à savoir : le développement des cadres ; l'attribution des terres et des forêts ; les villages et hameaux sans réseau électrique national, les infrastructures de réseau inadéquates ; les politiques de soutien aux nouvelles constructions rurales, les institutions culturelles et sportives...

Tham gia phiên thảo luận tổ 6 có. Ảnh: Thành Chung
Les délégués du Conseil populaire provincial des circonscriptions de Quy Chau, Que Phong et Quy Hop ont participé à la séance de discussion du groupe 6. Photo : Thanh Chung

Dans l'après-midi du 11 décembre, la 17e session du Conseil populaire provincial (XVIIe mandat, 2016-2021) a débuté par une séance de discussion collective. Le sixième groupe comptait des délégués du Conseil populaire provincial des circonscriptions des districts de Quy Chau, Que Phong et Quy Hop. Parmi les délégués invités figuraient des représentants du Comité d'inspection du Comité provincial du Parti, du Département de l'Industrie et du Commerce et du Département des Ressources naturelles.etEnvironnement, ministère des Transports, ministère de l'AgricultureetDéveloppement rural, Département de l'informationetMédias, Police provinciale, Commandement provincial des gardes-frontières, Inspection provinciale, Comité ethnique provincial, Association provinciale des anciens combattants, Banque de politique sociale et Secrétaire du Parti du district, représentant permanent du Conseil populaire, Président du Comité populaire des districts de Quy Chau, Quy Hop et Que Phong.

Le délégué Lang Van Chien, président du Conseil populaire du district de Quy Chau, chef du groupe 6, a présidé la séance de discussion.

Lors de la séance de discussion, les délégués se sont attachés à analyser les contenus suivants : Rapport sur la situation socio-économique de la province de Nghe An en 2020 ; Plan de développement socio-économique de la province en 2021 associé aux orientations, tâches et solutions de mise en œuvre ; Rapport sur la situation socio-économique pour les 5 années 2016 - 2020 ; Plan de développement socio-économique pour les 5 années 2021 - 2025 ; Contenu de 25 projets de résolutions soumis à la session... Les délégués ont également soulevé des questions d'intérêt et de réflexion pour les électeurs de la province.

Đại biểu Lô Thị Kim Ngân, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh. Ảnh Thành Chung
La déléguée Lo Thi Kim Ngan a déclaré : La récupération des terres pour les projets de reboisement progresse lentement, laissant des terres en jachère sans aucun changement. Photo : Thanh Chung
La déléguée Lo Thi Kim Ngan, présidente de la Commission des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, a déclaré : « Par le passé, l’attribution des terres et des forêts de production aux populations s’est heurtée à de nombreuses difficultés et obstacles. La récupération des terres issues des projets de reboisement a été lente, laissant des terres en jachère aux populations locales, et leur mise en œuvre par la population a été très lente, sans aucun changement. C’est un gaspillage. »

La déléguée Lo Thi Kim Ngan a suggéré que cette session du Conseil populaire provincial évalue la mise en œuvre de la décision 402/QD-TTg du Premier ministre du 14 mars 2016 approuvant le projet de « Formation des cadres, fonctionnaires et agents publics issus des minorités ethniques pour la nouvelle période ». Cette évaluation permettra de proposer des actions concrètes pour les années à venir. La session devra également analyser les causes du ralentissement économique observé dans les principales zones économiques de la province, notamment dans la province occidentale de Nghe An, et définir les responsabilités spécifiques des dirigeants.

Đại biểu Lưu Văn Hùng - Phó Chủ tịch HĐND huyện Quế Phong. Ảnh: Thành Chung
Le délégué Luu Van Hung, vice-président du Conseil populaire du district de Que Phong, a déclaré : « 14 centrales hydroélectriques sont prévues dans la région, mais le district compte encore 19 villages et hameaux, avec 2 099 foyers, qui ne sont pas raccordés au réseau électrique national. » Photo : Thanh Chung
Le délégué Luu Van Hung, vice-président du Conseil populaire du district de Que Phong, a déclaré : « Actuellement, dans le district de Que Phong, 14 centrales hydroélectriques sont prévues ; certaines sont en service, d'autres en cours de construction. Cependant, après examen, le district compte encore 19 villages et hameaux, soit 2 099 foyers, qui ne sont pas raccordés au réseau électrique national. De plus, l'infrastructure du réseau est très insuffisante, ne s'étendant que jusqu'au centre. Du centre jusqu'aux maisons, les ménages doivent tirer eux-mêmes l'électricité avec des bambous et des poteaux en bois, ce qui est dangereux. » Actuellement, Que Phong est très défavorisée en termes de réseau électrique ; nous recommandons à la province d'y prêter attention. Si le groupe vietnamien d'électricité n'investit pas, la province utilisera d'autres sources d'investissement pour aider la population. »

Le délégué Nguyen Dinh Tung, président du comité populaire du district de Quy Hop, a donné son avis sur le projet de résolution sur un certain nombre de politiques de soutien à la construction de nouvelles zones rurales dans la province de Nghe An au cours de la période 2021-2025 et le projet de résolution sur les politiques de soutien à la construction d'institutions culturelles et sportives au niveau local dans la province jusqu'en 2025.

Đại biểu Nguyễn Đình Tùng, Chủ tịch UBND huyện Quỳ Hợp. Ảnh Thành Chung
Le délégué Nguyen Dinh Tung, président du Comité populaire du district de Quy Hop, a déclaré : « Actuellement, certaines zones sont considérées comme des forêts protégées, mais en réalité, ce sont des forêts pauvres et des collines dénudées. » Photo : Thanh Chung
Selon le délégué Tung : « Il est nécessaire de modifier le mécanisme d’incitation à la construction de nouvelles zones rurales. Dans les communes disposant de fonds fonciers mis aux enchères, la construction de nouvelles zones rurales est pratique et rapide, et sera récompensée. » En revanche, dans les communes en difficulté sans fonds fonciers mis aux enchères, il n’existera aucun mécanisme d’incitation. Cette situation est injuste pour les communes en difficulté et les districts montagneux. Une classification des communes et des districts est nécessaire afin de mettre en place des politiques de soutien appropriées.

Le projet de résolution relatif à la politique de soutien à la construction d'équipements culturels et sportifs au niveau local prévoit le soutien de 15 maisons de la culture communales, 11 stades et 82 maisons de la culture pour les quartiers, hameaux et villages. Si le nombre de districts, communes et villages enregistrés dépasse ce chiffre, comment la province envisagera-t-elle de les prioriser ?

Le délégué Tung a également suggéré qu'avant d'approuver l'ajustement de la planification des trois types de forêts, la province procède à une évaluation plus approfondie de la situation. Actuellement, certaines zones sont considérées comme des forêts protectrices, mais en réalité, ce sont des forêts pauvres et des collines dénudées. Il est nécessaire de définir clairement ces zones à affecter aux plantations et à la protection afin d'éviter le gaspillage des ressources et de promouvoir l'efficacité.

Đại biểu Nguyễn Giang Hoài, Chủ tịch Hội Doanh nghiệp Nhỏ và Vừa huyện Quỳ Hợp
Le délégué Nguyen Giang Hoai, président de l'Association des petites et moyennes entreprises du district de Quy Hop, a exprimé son opinion : Nghe An doit diversifier ses produits issus de l'économie forestière. Photo : Thanh Chung
Français Commentant le plan de développement socio-économique de la province en 2021 et le plan quinquennal de développement socio-économique pour 2021-2025, le délégué Nguyen Giang Hoai - Président de l'Association des petites et moyennes entreprises du district de Quy Hop a commenté : En 2020, le taux de croissance du produit intérieur brut de la province est estimé à 4,45 %. Ce faible taux de croissance est dû à l'impact de la pandémie de Covid-19. Cependant, pour atteindre ce résultat, nous avons bénéficié d'un contexte favorable à partir de 2019. En 2021, la province s'est fixé un objectif de taux de croissance du produit intérieur brut de 7,5 à 8,5 %, ce qui est trop élevé car la pandémie de Covid-19 a encore un impact très fort, rendant difficile la reprise économique.

Délégué Nguyen Giang Hoai - Président de l'Association des petites et moyennes entreprises du district de Quy Hop.

À long terme, l'orientation de la province vers le développement de l'économie forestière est tout à fait judicieuse. Cependant, nous n'en sommes encore qu'à des orientations générales, sans objectifs précis. Nghe An doit diversifier ses produits issus de l'économie forestière et ne peut se limiter à la transformation des copeaux de bois. 80 % des copeaux de bois de Nghe An sont exportés vers l'île de Hainan (Chine), et l'unité d'importation risque aujourd'hui de fermer en raison de la pollution environnementale. Nous devons mettre en place des politiques spécifiques pour que la population puisse vivre de la forêt. Par ailleurs, Nghe An doit également coordonner la zone économique du Sud-Est et le port de Dong Hoi afin de développer les infrastructures et d'accroître sa compétitivité avec les autres localités, a clairement indiqué le délégué Hoai.

Đại biểu Vương Quanh Minh, Bí thư huyện ủy Quỳ Châu. Ảnh: Thành Chung
Le délégué Vuong Quang Minh, secrétaire du Comité du Parti du district de Quy Chau, a donné son avis sur le projet de résolution relatif à un certain nombre de mesures de soutien à la construction de nouveaux espaces ruraux. Photo : Thanh Chung
Le délégué Vuong Quang Minh, secrétaire du Comité du Parti du district de Quy Chau, a commenté le projet de résolution relatif à un certain nombre de politiques de soutien à la création de nouvelles zones rurales dans la province de Nghe An pour la période 2021-2025 : « Le projet de résolution stipule qu'aucun soutien n'est accordé aux villages et hameaux des communes qui s'enregistrent et s'engagent à respecter les nouvelles normes rurales. Cela pose des difficultés aux communes et aux villages. Le Conseil populaire provincial doit supprimer cette réglementation afin de créer les conditions permettant aux villages, hameaux et communes d'atteindre simultanément les nouvelles normes rurales. »

Le projet de résolution prévoit également qu'en cas d'achèvement des travaux, mais non d'inscription, une aide sera versée après la décision de reconnaissance. Dans ce cas, il est recommandé d'instaurer une réglementation permettant de convertir le ciment subventionné en argent, car, une fois les infrastructures quasiment achevées, le village a besoin de fonds pour d'autres fins.

Đại biểu Lang Văn Chiến, Chủ tịch HĐND Quỳ Châu. Ảnh: Thành Chung
Le délégué Lang Van Chien, président du Conseil populaire de Quy Chau, a déclaré : « La province doit se doter de politiques de protection durable des forêts. » Photo : Thanh Chung
Le délégué Lang Van Chien, président du Conseil populaire du district de Quy Chau, a déclaré : « Le mécanisme et la politique de protection et de développement des forêts, associés à la politique de réduction rapide et durable de la pauvreté et de soutien aux minorités ethniques pour la période 2015-2020, ont pris fin. Cependant, jusqu'à présent, la population n'en a pas encore bénéficié. Cela s'explique par le manque de financement de l'État, ce qui est inacceptable pour la population. La province doit se doter d'une politique de protection durable des forêts. »

La Société d'électricité et la province se sont engagées à ce que tous les villages et hameaux aient accès au réseau national d'ici fin 2020. Cependant, jusqu'à présent, la mise en œuvre du réseau a été très lente. Pendant longtemps, par impatience, les localités se sont concentrées sur la mobilisation et l'utilisation d'autres ressources pour investir dans la construction du réseau. À Quy Chau, au cours des cinq dernières années, 17 projets énergétiques ont été réalisés, dont 12 financés par les budgets des districts et des communes. La concentration des ressources sur le réseau affectera et limitera les ressources d'investissement dans d'autres zones. Le Comité populaire provincial doit y prêter attention et établir une feuille de route pour la mise en œuvre de cette mesure.

Ông Lê Đức Ánh, Phó Giám đốc Sở Công thương giải trình về đầu tư xây dựng công trình điện lưới. Ảnh: Thành Chung
M. Le Duc Anh, directeur adjoint du ministère de l'Industrie et du Commerce, a expliqué le processus d'investissement pour la construction de projets de réseau électrique dans les communes, les villages et les hameaux, avec une feuille de route à terminer en 2020. Photo : Thanh Chung
Lors de la séance de discussion du groupe 6, les délégués des départements et des branches ont accepté les avis exprimés et ont clairement expliqué les questions connexes. Le représentant du ministère de l'Industrie et du Commerce a expliqué comment le réseau électrique national devrait être raccordé aux villages et hameaux, conformément à la feuille de route visant à achever l'approvisionnement en électricité d'ici 2022. Le représentant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural a expliqué comment il ajustait la planification des trois types de forêts, l'affectation des terres et des forêts, ainsi que la politique de protection des forêts. Le représentant du Bureau du Programme national de coordination des nouvelles constructions rurales a présenté certaines politiques de soutien à la construction de nouvelles constructions rurales. Le représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a présenté la récupération et la conversion des terres à des fins d'utilisation, et le représentant du ministère des Finances a expliqué comment il soutenait la construction d'institutions culturelles.

Thanh Chung