Le Conseil populaire provincial supervise la mise en œuvre des politiques de protection sociale à Do Luong.

La délégation a mené une enquête de terrain, consulté un certain nombre de bénéficiaires de la protection sociale et écouté le rapport des dirigeants du Comité populaire de la commune de Giang Son Dong sur la situation et les résultats de la mise en œuvre des politiques d'assistance sociale destinées aux bénéficiaires de la protection sociale.

De 2016 à 2021, la commune de Giang Son Dong a comptabilisé 23 049 bénéficiaires d’allocations sociales mensuelles, pour un montant total de 8 755 920 000 VND ; une aide aux funérailles pour 61 bénéficiaires, pour un coût total de 321 000 000 VND ; la délivrance de cartes à 22 149 bénéficiaires ; et une aide en riz pour lutter contre la famine pendant la période de pénurie de récoltes et le Nouvel An lunaire pour 626 personnes, soit un total de 1 125 kg de riz.

La délégation de travail était dirigée par M. Chu Duc Thai, président du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial. Sur la photo : la délégation de suivi a rencontré des bénéficiaires de la protection sociale dans la commune de Giang Son Dong. Photo : Nguyen Thi Van

L'équipe de suivi a demandé à la commune de clarifier : la situation des bénéficiaires dans la commune ; la gestion et le suivi des variations (augmentation, diminution) du nombre de bénéficiaires ; les raisons des retards de paiement des prestations aux bénéficiaires certaines années, notamment en novembre et décembre ; et la gestion des dossiers des bénéficiaires.

En examinant les documents, la délégation a relevé plusieurs points nécessitant une attention particulière, notamment : une gestion des archives non scientifique et incomplète ; la liste des bénéficiaires de fonds comporte encore des personnes qui n’ont rien reçu sans que l’on en explique la raison…

Lors d'un échange avec l'équipe de suivi, le représentant de la commune de Gang Son Dong a indiqué que le suivi des variations du nombre de personnes concernées était effectué avec la plus grande rigueur, conformément à la réglementation. Concernant la mise en œuvre de ce suivi, des informations manquaient ; la commune souhaitait y remédier afin d'améliorer la gestion et l'archivage des données.

Scène de la séance de travail avec le Centre provincial de protection sociale. Photo : Nguyen Thi Van

Au Centre provincial de protection sociale, la délégation de supervision a rendu visite aux bénéficiaires de la protection sociale, les a encouragés et leur a offert des cadeaux, a inspecté les installations, les soins et la situation des bénéficiaires et a travaillé avec le centre.

Le suivi montre que la mise en œuvre des politiques de protection sociale a été correctement assurée par les dirigeants du Centre et que de nombreuses activités concrètes ont été organisées pour prendre soin des bénéficiaires et les accompagner (appels à l'aide, parrainages, organisation d'activités de travail et de production, etc.).

L’accueil des personnes prises en charge au sein du centre est assuré conformément à la réglementation ; les infractions constatées depuis 2015 ont été en grande partie corrigées. Toutefois, à la lumière de rapports et après vérification des registres et documents relatifs à la mise en œuvre des politiques de protection des personnes prises en charge au sein du centre, le groupe de travail a demandé à ce dernier d’accorder une plus grande attention à l’archivage des dossiers et à la clarification des contributions caritatives des organisations et des particuliers en faveur des personnes bénéficiant de la protection sociale.

Le même après-midi, la délégation de supervision du Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial a collaboré avec le Comité populaire du district de Do Luong. Cette collaboration a permis de constater que les autorités locales s'attachent à piloter et à encadrer la mise en œuvre des réglementations relatives aux politiques d'assistance sociale destinées aux bénéficiaires de la protection sociale.

De 2016 à 2021, le district de Do Luong a comptabilisé 54 725 bénéficiaires d’allocations sociales mensuelles, pour un montant total de 215 330 270 000 VND ; une aide aux obsèques pour 1 509 bénéficiaires, pour un coût total de 8 084 100 000 VND ; la délivrance de cartes pour 20 423 bénéficiaires, pour un coût de 13 823 817 300 VND ; une aide alimentaire en riz pour lutter contre la famine pendant la saison des récoltes et le Nouvel An lunaire pour 5 837 ménages, pour un total de 151 710 kg de riz ; et une aide d’urgence suite à une catastrophe naturelle pour un bénéficiaire, pour un montant de 5 000 000 VND.

Une représentante du Comité populaire du district de Do Luong a fait un rapport sur le versement des allocations sociales dans la région. Photo : Nguyen Thi Van

Cependant, la mise en œuvre des politiques d'assistance sociale pour les bénéficiaires de la protection sociale dans le district de Do Luong présente certaines lacunes et limitations, telles que : le travail de réception et de traitement des demandes des bénéficiaires de la protection sociale est parfois lent, et la vérification et l'examen des documents dans les dossiers ne sont pas rigoureux.

La gestion des bénéficiaires, notamment la mise à jour des coefficients de subvention liés à l'âge et les transferts vers l'assurance sociale, est parfois effectuée en retard. Le suivi et le relance des bénéficiaires dans les communes et les villes sont irréguliers, ce qui explique que certains n'aient pas perçu leurs allocations mensuelles comme prévu. Quant au financement des allocations communales, les budgets provinciaux et départementaux rencontrent des difficultés, particulièrement marquées par la pandémie de Covid-19.

L'équipe de suivi a pris acte des résultats obtenus par le district de Do Luong dans la mise en œuvre des politiques de protection sociale entre 2016 et 2021. Elle a toutefois demandé au Comité populaire du district d'assurer un suivi régulier et de guider sans délai les autorités communales dans l'examen et l'approbation des dossiers, ainsi que dans le versement des prestations. Elle a également demandé que ce processus soit mené de manière publique et transparente, que les variations du nombre de bénéficiaires soient communiquées rapidement et que les dossiers et données connexes soient vérifiés afin de garantir leur rigueur et leur cohérence entre les autorités communales et le district, ainsi qu'entre le district et les services et antennes. Concernant les difficultés et problèmes signalés par le district, l'équipe de suivi examinera les propositions formulées à l'intention du ministère des Finances afin de faciliter leur résolution sur le terrain.

Nguyen Thi Van