Définir clairement la responsabilité du chef dans la mise en œuvre des conclusions de supervision du Conseil populaire.

Il s'agit de la recommandation des délégués participant à la Conférence visant à examiner le travail des Conseils populaires des provinces et des villes de la région du Nord en 2021 et à déployer le plan de travail pour 2022, qui s'est tenue le matin du 21 février à l'Assemblée nationale. Le membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue était présent et a prononcé un discours dirigeant la Conférence.

Augmenter le nombre de délégués à temps plein au Conseil populaire

Français La vice-présidente permanente du Conseil populaire de Hanoi, Phung Thi Hong Ha, a déclaré qu'en 2021, dans le contexte des développements compliqués de la pandémie de COVID-19, le Conseil populaire de la ville a dirigé et dirigé l'organisation du résumé des activités des Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2016-2021 ; coordonné l'organisation de l'élection des députés à la 15e Assemblée nationale et l'élection des députés aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026 avec un grand succès, en élisant 29 députés à l'Assemblée nationale et 95 députés au Conseil populaire de la ville pour assurer la structure et la composition correctes conformément à la réglementation ; élu 1 052 députés au Conseil populaire des districts, des villes et des cités et 10 593 députés au Conseil populaire des communes et des villes, répondant aux exigences de la mise en œuvre pilote du modèle de gouvernement urbain.

Français Selon Mme Phung Thi Hong Ha, au cours du mandat 2021-2026, la ville de Hanoi mettra en œuvre la résolution n° 97/2019/QH14 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'organisation du modèle de gouvernement urbain (en vigueur à compter du 1er janvier 2021) avec de nombreuses réglementations nouvelles et spécifiques sur l'organisation et le fonctionnement des gouvernements à tous les niveaux. En conséquence, la ville ne pilotera pas l'organisation des Conseils populaires dans les quartiers ; certaines tâches auparavant sous l'autorité des Conseils populaires des quartiers sont désormais sous l'autorité et les tâches des Conseils populaires des districts et des villes. Dans le même temps, le 8 avril 2021, l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 160/2021/QH14 sur le pilotage de l'organisation des délégués à temps plein du Conseil populaire de Hanoi ; le nombre maximum de délégués à temps plein du Conseil populaire est de 19, le nombre le plus élevé de délégués à temps plein jamais atteint.

Dès le début du mandat, le Conseil populaire de la ville a désigné 19 délégués à temps plein, dont un président, deux vice-présidents et quatre comités du Conseil populaire, chacun composé d'un président, de deux vice-présidents et d'un membre à temps plein. Avec ce nombre actuel de délégués à temps plein, Hanoï est la localité où le Comité central et le Comité municipal du Parti souhaitent le plus en nommer un.

En 2021, le Conseil populaire de la ville de Hanoï a organisé trois délégations thématiques de supervision ; le Comité permanent du Conseil populaire a organisé trois délégations de supervision ; les comités du Conseil populaire de la ville ont mené douze activités de supervision et d'enquête dans leurs domaines d'activité respectifs. Le Comité permanent du Conseil populaire de la ville de Hanoï a également accordé une grande importance aux activités de questions, de réponses aux questions et d'explications. Les délégués permanents jouent un rôle essentiel et contribuent grandement à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité de la supervision du Conseil populaire de la ville.

Afin que les activités de supervision du Conseil populaire soient véritablement efficaces et démontrent les caractéristiques spécifiques du modèle de gouvernement urbain, le Comité permanent du Conseil populaire de Hanoi recommande que le Comité permanent de l'Assemblée nationale ordonne la publication de règlements et d'instructions spécifiques sur le mécanisme de supervision, définissant clairement les formes de supervision du Conseil populaire de la ville, du Conseil populaire du district et du Comité populaire de la ville avec le Comité populaire de quartier lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement urbain ; spécifiant l'autorité et les tâches de l'agence de supervision pour pouvoir promouvoir le rôle de supervision et le rôle de l'agence du pouvoir d'État au niveau local.

En outre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la promulgation de règlements sur les sanctions après la supervision, de règlements sur les responsabilités des chefs des unités supervisées dans la mise en œuvre des conclusions de supervision des Conseils populaires des villes, des districts, des bourgs, en particulier dans la supervision des activités des Comités populaires et des Présidents des Comités populaires de quartier dans les districts et les villes ; pour garantir que les Présidents des Comités populaires de quartier s'acquittent de leurs fonctions et tâches assignées conformément à leurs attributions ; pour éviter les cas de subjectivité et de négligence dans les activités lorsqu'il n'y a pas de supervision par le Conseil populaire de quartier.

La vice-présidente permanente du Conseil populaire de Hanoï, Phung Thi Hong Ha, a déclaré qu'outre l'augmentation du nombre de délégués à temps plein des Conseils populaires municipaux, il était également nécessaire de réguler l'augmentation du nombre de délégués à temps plein des Conseils populaires d'arrondissement et de ville afin de garantir l'efficacité du fonctionnement du Conseil populaire. Pour la période 2021-2026, le Conseil populaire municipal continue de proposer au Comité permanent du Comité du Parti municipal de veiller à la fixation du nombre maximal de délégués à temps plein des Conseils populaires d'arrondissement et de ville, conformément aux dispositions de la loi. En effet, l'augmentation du nombre de délégués à temps plein contribue à approfondir, élargir et améliorer la qualité des activités des Conseils populaires à tous les niveaux.

Publication anticipée d'une résolution guidant certaines activités de surveillance

Approuvant pleinement le rapport de la Conférence, la vice-présidente du Conseil populaire de la province de Tuyen Quang, Le Thi Thanh Tra, a déclaré qu'en 2021, le Conseil populaire provincial avait obtenu de nombreux résultats dans ses activités. Il a notamment participé à la direction et à l'organisation réussie de l'élection des députés à la 15e Assemblée nationale et de l'élection des députés aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2021-2026 dans la région ; il a rapidement élaboré et promulgué des règlements, des règles et des règlements comme base pour assurer les activités du Conseil populaire provincial.

En particulier, le Conseil populaire de la province de Tuyen Quang a mené des supervisions efficaces et qualitatives, innové et amélioré la qualité des activités de contact avec les électeurs, et s'est concentré sur la transformation numérique et l'application des technologies de l'information dans les activités.

Au cours de la période 2016-2021 et de la première année de la période 2021-2026, le Conseil populaire provincial, le Comité permanent du Conseil populaire provincial et les Comités du Conseil populaire provincial de Tuyen Quang ont mené 26 supervisions thématiques, représentant environ 27 % du nombre total de supervisions.

Mme Le Thi Thanh Tra a partagé ses expériences et solutions clés pour améliorer la qualité des activités de supervision thématique du Conseil populaire provincial. Il s'agit de bien comprendre et d'appliquer rigoureusement les dispositions de la loi, notamment la Loi sur l'organisation des collectivités locales et la Loi sur les activités de supervision de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, qui constituent les dispositions et les bases juridiques garantissant l'autorité et la responsabilité du Conseil populaire dans les activités de supervision, ainsi que la responsabilité des entités supervisées. Il est également important d'accorder de l'importance au choix du contenu de la supervision, à la définition de son champ d'application et à ses sujets. Enfin, il est important de se concentrer sur l'étape « post-supervision » afin de garantir que l'efficacité finale des activités de supervision résulte de la mise en œuvre des recommandations post-supervision.

En 2020, le Comité permanent du Conseil populaire provincial a mené une supervision thématique sur la mise en œuvre des recommandations et conclusions issues des enquêtes, de la supervision, des interrogatoires et des explications du Conseil populaire provincial, du Comité permanent du Conseil populaire provincial et des comités du Conseil populaire provincial durant la période 2016-2021, portant sur 105 questions et cas spécifiques. Les résultats de la supervision ont été très positifs, la grande majorité des recommandations ayant été sérieusement prises en compte et mises en œuvre par les agences d'État locales et les organisations et individus concernés.

Afin d'améliorer encore l'efficacité de la supervision, le Comité permanent du Conseil populaire de la province de Tuyen Quang recommande que le Comité permanent de l'Assemblée nationale publie prochainement une résolution guidant un certain nombre d'activités de supervision du Conseil populaire, du Comité permanent du Conseil populaire, des comités du Conseil populaire, des délégations du Conseil populaire et des délégués du Conseil populaire ; fournisse des orientations ou des règlements plus spécifiques sur les méthodes et les formes de gestion des responsabilités pour les organisations et les individus qui tardent à mettre en œuvre, ne mettent pas en œuvre ou ne mettent pas en œuvre pleinement les recommandations et les conclusions après la supervision, l'interrogatoire et l'explication du Conseil populaire, du Comité permanent du Conseil populaire et des comités du Conseil populaire.

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