Fatigué de la « vie temporaire »

Fatigué de « vivre temporairement »

Dans le village 5 de la commune de Long Son, vivent actuellement 20 familles d'ouvriers de la station d'élevage d'Anh Son. Leurs maisons ont été vendues à prix fixe à l'unité et y vivent et construisent des habitations stables depuis des décennies. Cependant, jusqu'à présent, elles n'ont pas obtenu de droits d'usage foncier.Certificat de droits d'utilisation du solBien que les citoyens aient déposé de nombreuses pétitions, la solution est toujours au point mort.

Depuis la QL7A, tournez sur environ 2 km jusqu'aux rizières, fermes, étangs et étangs d'élevage de la station d'élevage d'Anh Son, aujourd'hui station d'élevage de Tay Nghe An. Contrairement à l'image que l'on se faisait du quartier de la station d'élevage, avec ses fermes et ses maisons collectives délabrées, on y trouve désormais des maisons spacieuses, entourées d'étangs à poissons et de rizières.

Le terrain de l'ancienne station d'élevage d'Anh Son a été aménagé par des habitants aux maisons spacieuses. Photo : Tien Dong

Mme Hoang Thi Lien, employée à la station de semences depuis 1973, a déclaré : « Cette station a été créée en 1972 et, un an plus tard, elle a été embauchée. » Au départ, la zone était très sauvage ; des dizaines d'ouvriers des plaines y étaient venus travailler et étaient logés dans des maisons collectives. À l'époque, la station de semences avait pour mission de rechercher, de croiser et de sélectionner des variétés de bétail, de volaille, de poisson et de riz pour approvisionner les districts du sud-ouest de Nghe An.

Après une période de travail, pour assurer un logement stable aux travailleurs lorsqu'ils se mariaient, à la fin des années 1980 et au début des années 1990, l'unité a créé les conditions pour vendre à un prix et donner à chaque ménage un petit morceau de terre dans des zones arides qui n'étaient plus productives pour construire des maisons.

Après une période de construction de logements, 20 foyers sont gérés administrativement par la commune de Long Son, mais les terres appartiennent à la station de semences. Afin d'assurer l'éducation des enfants et une vie stable à long terme, nous avons également demandé le transfert de la zone où vivent ces foyers à la gestion locale et la délivrance de certificats de droits d'utilisation foncière. En 2014, le Comité populaire provincial a décidé de récupérer les terres où vivaient ces foyers et de les lui céder.District d'Anh Son, cependant, je ne comprends pas pourquoi jusqu'à présent nous n'avons pas encore pu achever les procédures pour obtenir le Certificat de Droits d'Utilisation du Sol" - s'est demandé Mme Lien.

Mme Hoang Thi Lien, ancienne employée de la station d'élevage, a déclaré qu'après une période de construction de maisons, vingt foyers étaient gérés administrativement par la commune de Long Son, mais que les terres appartenaient à la station d'élevage. Photo : Tien Dong

Le terrain où vit actuellement la famille de Mme Lien a une superficie de 1 081,7 m2.²Parce qu'elle n'avait pas de certificat de droits d'utilisation du sol, sa famille a souvent voulu emprunter de l'argent à la banque pour faire des affaires et investir dans l'éducation de leurs enfants, mais elle n'a pas pu le faire, alors elle a dû emprunter auprès d'autres organismes avec des taux d'intérêt plus élevés.

De même, M. Tran Van Ha, un soldat transféré pour travailler comme ouvrier à la station d'élevage d'Anh Son depuis 1984, a été vendu par l'unité à un prix réduit pour sa parcelle de terrain actuelle pour y vivre en 1987. Actuellement, la parcelle de terrain de la famille de M. Ha a une superficie de 1 113,7 m², mais comme il ne dispose pas d'un certificat de droit d'utilisation du sol, il se trouve presque dans une situation « temporaire », même si sa famille et les ménages d'autres travailleurs vivent de manière stable ici depuis des décennies.

Le terrain où vit Mme Lien a une superficie de 1 081,7 m2.2Photo : Tien Dong

Selon nos recherches, le 29 octobre 2014, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 520/QD-UBND.DC pour récupérer 32 512,1 m²Les terres agricoles de la commune de Long Son sont gérées par la station d'élevage d'Anh Son, sous la tutelle du centre d'élevage de Nghe An.

Cette zone est principalement constituée de terres destinées aux cultures pérennes et annuelles, comprenant la parcelle n° 774, feuille n° 9 ; la parcelle n° 495, feuille n° 13 ; la parcelle n° 496, feuille n° 13 ; et la parcelle n° 497, feuille n° 13. La révocation est motivée par le fait que la station d'élevage d'Anh Son n'a plus besoin de l'utiliser. Suite à cette révocation, le Comité populaire provincial a également chargé le Comité populaire du district d'Anh Son de gérer l'ensemble des terres susmentionnées conformément à la planification légale.

En attendant le plan

Bien que la superficie de récupération des terres de la station d'élevage selon la décision 520 du Comité populaire provincial soit de 32 512,1 m², mais en fait, selon les dernières mesures deComité populaire de la commune de Long SonLa superficie utilisée par 20 ménages est de 40 205,1 m².

Des routes et des maisons ont été construites, mais depuis plus de trente ans, les habitants n'ont pas obtenu de certificats d'occupation du sol. Photo : Tien Dong

M. Nguyen Huu Lan, fonctionnaire foncier de la commune de Long Son, a déclaré : La zone de terre destinée aux stations d'élevage où les gens vivent depuis longtemps a fait l'objet d'une décision de récupération des terres par la province. Cependant, lors de l'élaboration d'un plan d'utilisation des terres pour attribuer des terres et délivrer des certificats de droit d'utilisation des terres aux ménages, il y a eu des problèmes car cette zone n'était pas soumise à la récupération des terres des fermes agricoles et forestières, elle n'a donc pas pu être mise en œuvre conformément à la direction générale de la province.

Le 13 septembre 2021, le Comité populaire de la commune de Long Son a également adressé un rapport au Comité populaire du district d'Anh Son, dans lequel le gouvernement local proposait deux options pour résoudre ce problème. La première option consiste à autoriser le Comité populaire de la commune à guider les habitants dans la préparation des documents d'octroi de certificats d'utilisation des terres sans passer par le plan d'occupation des sols, car celui-ci ne fait pas partie du fonds foncier agricole et forestier. La deuxième option consiste à élaborer un plan d'occupation des sols pour l'attribution des terres et l'octroi de certificats d'utilisation des terres. Cependant, faute de réponse spécifique du district d'Anh Son à ce jour, les options proposées n'ont pas été mises en œuvre.

Liste de 20 foyers et schémas des parcelles récupérées par le Comité populaire provincial et remises à la gestion locale, mais dont les certificats d'utilisation foncière n'ont pas été délivrés. Photo : Tien Dong

En travaillant avec nous, M. Bui Cong Duyet - Chef de la station d'élevage de Tay Nghe An (anciennement station d'élevage d'Anh Son) a déclaré : On dit que la station d'élevage d'Anh Son n'a plus besoin de l'utiliser, mais en réalité, à la fin des années 80 et au début des années 90 du siècle dernier, parce que de nombreux travailleurs de la station d'élevage n'avaient pas de maison, l'unité a vendu la maison collective à prix réduit afin de pouvoir construire des maisons.

Par la suite, la municipalité a demandé à l'unité de restituer les terres, ce qu'elle a fait. Après la restitution, l'unité n'a plus aucune responsabilité ni obligation. Selon M. Duyet, après la restitution des terres à la localité, l'unité dispose encore d'une dizaine d'hectares à gérer et à exploiter, principalement pour des élevages porcins, des étangs piscicoles et des rizières.

M. Bui Cong An, chef du département des Ressources naturelles et de l'Environnement du district d'Anh Son, a déclaré : « Le terrain où vivent 20 ménages avait été attribué sans autorisation par la station d'élevage d'Anh Son. Le district examine actuellement les cas d'attribution sans autorisation, mais conformément au plan, afin de délivrer le premier certificat de droit d'utilisation foncière. »

Une fois le plan soumis par la commune, et en fonction de la situation actuelle et des besoins de la population, il sera évalué et examiné en vue de son traitement. « Cette année, le district se concentre sur le traitement des cas de délivrance non autorisée et d'autoconversion des terres. Pour les cas remplissant les conditions, nous envisagerons d'accorder des certificats. En cas de problème, nous le compilerons et solliciterons l'aide de la province », a souligné M. An.

Tien Dong