Diffuser le droit de manière ciblée et proche des besoins pratiques

Journaliste : Pourriez-vous nous parler des résultats exceptionnels obtenus dans la mise en œuvre de la loi sur la diffusion et l’éducation du droit dans la province ces derniers temps ?

Monsieur Le Ba Thieu :Après presque 10 ans de mise en œuvre de la loi sur la diffusion de l'éducation juridique, le travail de diffusion de l'éducation juridique dans la province a connu de nombreux changements positifs, suivant de près et servant rapidement les directives et les politiques du Parti, de l'État et les tâches politiques dans les localités et les unités.

Les activités du Conseil de coordination pour la diffusion de l'éducation juridique à tous les niveaux sont devenues routinières. Le contenu de la diffusion annuelle de l'éducation juridique suit étroitement le plan central et s'adapte aux spécificités locales ; les modalités de diffusion de l'éducation juridique sont de plus en plus innovantes et diversifiées. En particulier, la diffusion directe de l'éducation juridique est largement utilisée (de 2013 à aujourd'hui, 85 711 séances de diffusion et de propagande juridiques ont été organisées auprès de plus de 13 600 000 personnes), l'objectif étant de renforcer les interactions et les échanges bilatéraux, ainsi que de résoudre les difficultés et les problèmes de mise en œuvre.

En particulier, avec le fort développement des technologies de l'information et dans le contexte des évolutions complexes de l'épidémie de Covid-19, le Conseil provincial de diffusion de l'éducation juridique a rapidement guidé et dirigé les départements, les branches, les secteurs et les localités pour accroître l'application des technologies de l'information dans le travail de diffusion de l'éducation juridique, apportant une grande efficacité.

M. Le Ba Thieu est intervenu lors de la conférence de formation sur la reconnaissance professionnelle des communes répondant aux normes d'accès légales. Photo : Be Vinh

Français L'organisation de la propagande et la diffusion de l'éducation juridique sur des sujets spécifiques ont retenu l'attention. Le ministère de la Justice à lui seul a organisé 161 campagnes de communication et d'aide juridique dans 437 villages, hameaux et villages particulièrement défavorisés des communes pauvres des districts de l'Ouest ; installé 5 panneaux de propagande sur la prévention et la lutte contre la traite des êtres humains et 5 panneaux sur la prévention et la lutte contre les fléaux sociaux dans les districts de Ky Son, Tuong Duong et Thanh Chuong ; distribué 11 000 dépliants en langues ethniques, faisant la promotion des lois sur l'enregistrement des ménages, la prévention et la lutte contre les mariages précoces et incestueux ; 10 000 dépliants sur la propagande des lois sur la drogue, la criminalité et la circulation ; 25 000 dépliants sur « Certaines dispositions du droit vietnamien sur la nationalité » ; 7 000 livres sur les questions et réponses juridiques ; 5 000 livres sur les manuels de médiation de base.

Les gardes-frontières provinciaux ont coordonné avec les comités et autorités locaux du Parti pour maintenir efficacement 84 équipes d'autogestion pour les lignes frontalières et les bornes frontalières nationales ; 716 équipes d'autogestion pour la sécurité et l'ordre dans les villages et hameaux ; et ont assigné 593 membres du parti des gardes-frontières pour être en charge de 2 846 ménages dans les zones frontalières afin de propager et de diffuser l'éducation juridique.

Le secteur de la Sécurité Publique a construit plus de 30 modèles et clubs pour mobiliser et éduquer des groupes de personnes qui sont soumises à des mesures éducatives dans les communes, les quartiers et les villes, les personnes purgeant des peines de réforme non privatives de liberté, la probation, les personnes condamnées à des peines avec sursis, les personnes nouvellement libérées de prison en réinsertion dans la communauté... en construisant et en maintenant le fonctionnement efficace de près de 40 000 groupes d'autogestion sur la sécurité et l'ordre et en s'étendant à 928 points...

Les autorités encouragent la construction d'un village modèle sans drogue à Luu Thong, Luu Kien, Tuong Duong. Photo : Cong Kien

Le Conseil de coordination pour la formation et la diffusion juridiques est régulièrement renforcé à tous les niveaux, notamment lors des changements de titres et de fonctions de ses membres. L'équipe de journalistes et de propagandistes juridiques est renforcée, garantissant le nombre requis et une qualité sans cesse améliorée, répondant ainsi aux exigences de la mission. (Actuellement, la province compte 110 journalistes juridiques provinciaux, 829 journalistes juridiques de district et 5 954 propagandistes juridiques communaux.)

PV : Quelles sont les difficultés et les problèmes qui doivent être résolus après 10 ans de mise en œuvre de la loi sur la diffusion de l’éducation juridique, monsieur ?

Monsieur Le Ba Thieu :Malgré certains résultats, la mise en œuvre de la loi sur la diffusion de l'éducation juridique a également rencontré des difficultés et des lacunes qu'il convient de combler. Par exemple, concernant les institutions et les politiques : certaines formes de diffusion de l'éducation juridique prévues à l'article 11 de la loi, telles que les bibliothèques juridiques, ne sont plus adaptées à la pratique, ce qui entraîne une inefficacité. D'autre part, il n'existe actuellement aucune réglementation concernant les indemnités périodiques versées aux journalistes et aux propagandistes juridiques, ce qui complique l'attraction de personnes possédant des compétences et des connaissances juridiques approfondies pour participer à cette activité.

Le Comité populaire de la commune de Muong Tip (Ky Son) et d'autres forces se coordonnent pour diffuser la loi auprès de la population. Photo : PV

En outre, l'article 39 de la loi relative à la diffusion de l'éducation juridique stipule : « Le financement de la diffusion et de l'éducation juridique des agences et organisations bénéficiant de budgets est assuré par le budget de l'État et mobilisé auprès d'autres sources juridiques. Le budget central finance la diffusion et l'éducation juridique des localités qui n'ont pas encore équilibré leur budget. » Cependant, lors de la mise en œuvre, aucune réglementation spécifique et détaillée n'a été établie pour établir les estimations budgétaires.

En termes de ressources, de nombreuses unités et localités manquent de personnel pour assurer la diffusion et l'éducation du droit. Les organisations juridiques et les fonctionnaires travaillant dans les affaires juridiques au sein des départements, des branches et des secteurs n'ont pas été créés ou consolidés. Par conséquent, le travail de diffusion et d'éducation du droit reste limité, en particulier dans les zones reculées. Bien que l'application des technologies de l'information à cette fin ait été privilégiée, elle ne répond pas encore aux besoins divers et croissants de la population en matière d'éducation juridique. La situation des infractions et des crimes reste complexe, notamment en ce qui concerne les atteintes à l'ordre public, à la sécurité et à la sûreté routière.

PV : Dans les temps à venir, pour rendre le travail de diffusion et d’éducation du droit de plus en plus efficace, quelles solutions sont nécessaires selon vous ?

Monsieur Le Ba Thieu :Pour que la diffusion de l'éducation juridique devienne plus concrète et efficace, il est nécessaire d'améliorer le système juridique et de mettre en place des mécanismes et des politiques encourageant les individus et les organisations à participer à ces activités. Des mécanismes spécifiques doivent être mis en place pour reconnaître, gérer et mobiliser l'équipe de journalistes et de propagandistes juridiques, définissant ainsi des missions et des avantages spécifiques pour cette équipe afin d'améliorer la diffusion et l'éducation du droit, notamment auprès de groupes spécifiques.

Assurer le financement des activités d'éducation et de médiation juridiques au niveau local, notamment dans les localités aux conditions économiques et sociales difficiles ; mettre l'accent sur la formation et l'approfondissement des compétences informatiques des forces de l'ordre chargées de l'éducation et de la diffusion juridiques. De plus, il est recommandé au gouvernement central de définir des réglementations spécifiques sur les mécanismes et les politiques de mobilisation des ressources sociales pour l'éducation et la diffusion juridiques, afin de créer des conditions favorables à la participation des acteurs locaux à la mise en œuvre.

La police du district de Tan Ky a organisé une séance de sensibilisation à la loi à l'école, distribuant des dépliants aux élèves. Photo : Quynh Trang

PV : 2022 est également la 10e année de réponse à la Journée du droit vietnamien (9 novembre), alors comment cette activité a-t-elle été menée à Nghe An, monsieur ?

Monsieur Le Ba Thieu :Français Au cours des 10 années de mise en œuvre de la Journée du droit du Vietnam, la province de Nghe An a organisé de nombreuses activités de réponse efficaces, en sélectionnant des activités importantes comme points forts telles que : Conférence pour honorer les médiateurs exceptionnels de la province ; concours d'écriture pour en savoir plus sur la Constitution de 2013 ; concours « Excellent médiateur » ; concours en ligne « En savoir plus sur le Code civil, le Code de procédure civile, la loi sur la procédure administrative » ; concours « Jeunesse avec la sécurité routière » sous forme de dramatisation ; concours d'écriture « En savoir plus sur la loi sur le traitement des infractions administratives et les documents guidant sa mise en œuvre », concours d'écriture de scénario pour un sketch pour propager les droits civils et politiques ; concours « Excellent journaliste juridique et propagandiste » sous forme de dramatisation associé à l'organisation de l'honneur des excellents médiateurs au niveau local... contribuant à encourager et à motiver les cadres et les personnes à étudier et à apprendre activement et volontairement la loi ; sensibiliser à la protection de la loi ; respecter et appliquer strictement la Constitution et la loi.

Les jeunes de Nam Dan réagissent à la Journée du droit au Vietnam. Photo : CSCC

Français En 2022, le Conseil central pour la diffusion de l'éducation juridique a choisi Nghe An comme l'une des trois localités à l'échelle nationale pour organiser la cérémonie en réponse au 10e anniversaire de la Journée du droit du Vietnam. Le ministère de la Justice a publié la dépêche officielle n° 3265/HDPH datée du 27 septembre 2022 demandant au Comité populaire de la province de Nghe An d'y prêter attention et d'ordonner aux agences et unités compétentes de mener de manière proactive et active des activités en réponse à la Journée du droit du Vietnam ; de présider et de coordonner l'organisation d'activités en réponse à la Journée du droit du Vietnam au niveau de la commune avec un modèle de médiation de base, en construisant une commune qui répond aux normes d'accès juridique effectif.

Sur cette base, le Département de la Justice a conseillé au Comité populaire provincial de publier le Plan n° 695/KH-UBND daté du 10 octobre 2022. Dans lequel, il demande aux localités et aux branches fonctionnelles d'évaluer objectivement et de manière exhaustive les résultats obtenus ; de féliciter, de récompenser et d'honorer rapidement les collectifs et les individus typiques, les bons modèles et les pratiques efficaces au cours des 10 années d'organisation de la réponse à la Journée du droit du Vietnam.

Le Comité populaire provincial a également chargé le Département de la justice de présider et de coordonner l'organisation des activités en réponse à la Journée du droit du Vietnam 2022 dans l'unité pilote de la commune de Thuong Son, district de Do Luong, le 31 octobre 2022. Grâce à ces activités, nous visons à contribuer à faire de la Journée du droit du Vietnam (9 novembre) un événement politique et juridique important, pratique et efficace.

PV : Merci !

Khanh Ly