Le recouvrement des avoirs corrompus est « plus élevé d'année en année », mais ne répond toujours pas aux exigences

Lors de la séance de questions-réponses de la 4e session de la 15e Assemblée nationale, les quatre points abordés étaient très précis et pertinents. Chaque point était « d'actualité », même si certains sujets n'étaient pas nouveaux. Par exemple, la question du recouvrement des avoirs corrompus a encore enregistré un faible taux d'intérêt. Il s'agit d'un problème souvent évoqué dans le passé en matière de lutte contre la corruption. Ce sujet n'est pas nouveau, mais il est toujours d'actualité.

Séance de questions à l'Assemblée nationale le matin du 11 novembre.

Le recouvrement des avoirs corrompus est en hausse d'année en année, mais reste faible. Actuellement, 40 à 50 % des avoirs n'ont pas été recouvrés dans les affaires supervisées par le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption. Ce chiffre est considérable, car la valeur d'une affaire de corruption peut atteindre des centaines, voire des milliers de milliards de dongs. Lors de la récente séance de questions-réponses, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont proposé des solutions pour recouvrer efficacement les avoirs corrompus.

Français Si avant 2013, le taux moyen de recouvrement des avoirs corrompus n'était que d'environ 10 % du montant total à recouvrer, au cours de la période 2013-2020, le résultat moyen a atteint plus de 26 %. En particulier en 2019 et 2020, les résultats du recouvrement des avoirs dans les affaires économiques et de corruption suivies et dirigées par le Comité central de pilotage ont été égaux à 61 % du montant total précédemment recouvré. En incluant la période de 10 ans (2012-2022), 61 000 milliards de VND ont été recouvrés, atteignant 34,7 %, dont, dans les affaires sous la supervision du Comité central de pilotage sur la lutte contre la corruption et la négativité, près de 50 000 milliards de VND ont été recouvrés, atteignant seulement 41,3 %.

Le recouvrement des avoirs corrompus « est en hausse d’année en année » mais ne répond toujours pas aux exigences.

Français Parmi les cas typiques qui ont permis de récupérer d'importantes sommes d'argent dans le passé, on peut citer : l'affaire Hua Thi Phan, où plus de 12 000 milliards de VND ont été récupérés à ce jour ; l'affaire Pham Cong Danh, où plus de 5 405 milliards de VND ont été récupérés. Il est à noter qu'en 2021, le Parquet populaire suprême a assisté à l'audience en ligne de la Cour de Singapour pour mettre en œuvre la demande d'entraide judiciaire sur le recouvrement d'avoirs dans l'affaire Phan Sao Nam, ce qui a permis de récupérer plus de 2,6 millions de dollars américains. C'est également la première fois que le Vietnam collecte de l'argent pour l'exécution de jugements de l'étranger. Il est à noter que dans l'affaire AVG, les autorités ont récupéré 100 % de l'argent perdu (plus de 8 000 milliards de VND).

Plus récemment, concernant l'affaire Viet A, l'Agence de police d'enquête a rapidement bloqué, empêché et saisi de nombreux comptes et livrets d'épargne de Phan Quoc Viet et d'autres sujets de la société Viet A d'une valeur de plus de 320 milliards de VND, 100 000 USD, 20 biens immobiliers à Ho Chi Minh-Ville, Hanoi et d'autres localités ; 8 biens immobiliers de Pham Duy Tuyen...

Si l'on examine les chiffres de la période de dix ans (2012-2022), seuls 61 000 milliards de dongs ont été recouvrés, soit un taux de 34,7 %. Il reste donc plus de 120 000 milliards de dongs non recouvrés ; parmi eux, près de 70 000 milliards de dongs restent à recouvrer dans les affaires supervisées par le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption et les pratiques négatives. C'est l'un des défis et obstacles auxquels le Vietnam, comme de nombreux pays du monde, est confronté pour résoudre le problème de la corruption.

Lors de la séance de questions-réponses de la 4ème session de la 15ème Assemblée nationale, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont interrogé sans relâche l'inspecteur général du gouvernement Doan Hong Phong sur les solutions pour récupérer les avoirs corrompus.

L'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, a pris la parole pour clarifier un certain nombre de points abordés par les délégués. Photo : Assemblée nationale

Selon l'inspecteur général du gouvernement, Doan Hong Phong, le recouvrement des avoirs corrompus est difficile et complexe, et les exigences ne sont pas encore remplies. Cinq raisons principales ont été avancées. Premièrement, la loi sur le recouvrement des avoirs est inadéquate et présente de nombreux problèmes, notamment : l'absence de réglementation sur l'application et les sanctions après inspection ; deuxièmement, la personne qui doit exécuter le jugement ou la personne faisant l'objet de l'inspection ne possède pas d'avoirs ou ceux-ci sont bien inférieurs au montant à exécuter ; troisièmement, le délai de traitement et de résolution des affaires est long, loin du moment de l'infraction, ce qui facilite la dispersion, la dissimulation et la perte ; quatrièmement, la légalité des avoirs n'est pas claire, la personne ayant pris la fuite, ce qui rend difficile l'identification du propriétaire des avoirs ; cinquièmement, la coordination entre les agences de recouvrement des avoirs est également limitée.

Délégué Pham Nam Tien – La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong s'inquiète des centaines de milliards de dongs non recouvrés dans des affaires majeures. Il a déclaré qu'actuellement, 40 à 50 % des avoirs corrompus dans les affaires dirigées par le Comité central de pilotage de la lutte contre la corruption n'ont pas été recouvrés. Ce chiffre est considérable, car la valeur d'une affaire de corruption peut atteindre des centaines de milliards de dongs. Par ailleurs, nous n'avons contrôlé que les avoirs du système politique, tandis que les avoirs appartenant aux proches de criminels corrompus constituent encore un énorme déficit, difficile à contrôler.

Délégué Pham Nam Tien, Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong. Photo : VGP.

À l'avenir, outre la mise en œuvre rigoureuse de la Directive 04, le délégué Pham Nam Tien a suggéré que les agences modifient et complètent la réglementation relative au recouvrement des avoirs, comblent les lacunes et garantissent la cohérence pour un recouvrement efficace. Concernant les solutions, il est nécessaire d'améliorer le mécanisme de recouvrement, de renforcer les contrôles et les mesures d'application après inspection, et de traiter immédiatement tout signe de criminalité dès sa détection afin d'éviter la dispersion et la perte des avoirs. La résolution et le recouvrement des avoirs contenant des éléments étrangers nécessitent une coopération internationale.

Le délégué de l'Assemblée nationale Ha Sy Dong - La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri a mentionné que la récupération des actifs inexpliqués au nom d'autres personnes est très difficile, il n'existe aucune solution efficace pour les récupérer.

Le délégué Ha Sy Dong - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri s'exprime dans la salle de l'Assemblée nationale.

Selon le président de la Cour populaire suprême, Le Minh Tri, les causes de ce problème sont multiples et il est très difficile d'y remédier, notamment en l'absence de loi sur l'enregistrement des biens. Par conséquent, le passage des procédures pénales aux poursuites civiles permettra de mieux gérer la situation.

Le directeur Le Minh Tri a déclaré que la priorité devait être accordée au traitement économique, et non à la transformation des affaires économiques en affaires pénales. C'est le point de vue des dirigeants du Parti et de l'État : il ne faut pas criminaliser les relations économiques. L'Inspection générale comprend parfaitement ce point de vue dans le traitement des affaires. Par conséquent, pour certaines affaires, après inspection, il est toujours nécessaire d'appliquer les conclusions de l'inspection. Pour les affaires qui ne sont pas clairement qualifiées de pénales ou économiques, la priorité doit être accordée au traitement économique pendant la période d'inspection. Cependant, cette règle ne s'applique que pendant une période limitée, pouvant aller d'un an à un an et demi. Si, après cette période, elle ne peut être appliquée, l'affaire sera transmise à l'organisme d'enquête.

Uong Huyen