Les journaux sont confrontés à de nombreux défis en termes de revenus.

Dans l'après-midi du 1er mars, la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a travaillé avec le ministère de l'Information et des Communications (MIC) sur l'économie de la presse et l'élaboration de politiques et de lois sur la presse. Le ministre de l'Information et des Communications, Nguyen Manh Hung, et le président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Nguyen Dac Vinh, ont coprésidé la réunion.

Selon le rapport du Département de la Presse, le pays compte actuellement 6 principales agences de presse multimédia, 127 journaux, 673 magazines ; 72 agences de radio et de télévision.

Les agences de presse sont confrontées à des difficultés et des défis liés aux réseaux sociaux. Les revenus publicitaires sont en baisse, notamment pour la presse écrite. Selon une enquête menée par le ministère de l'Information et des Communications auprès de 159 agences de presse, au cours des deux années de pandémie, les revenus ont diminué, et ceux des stations de radio et de télévision ont diminué de 10 % en 2021 par rapport à 2020. Nombreux sont ceux qui fondent de grands espoirs sur les revenus générés par la facturation du contenu des journaux électroniques, mais la pérennité de cette source de revenus est encore longue.

Vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Dang Xuan Phuong.

Outre la modification de la loi sur la presse de 2016 (dont le projet de loi portant modification et complément devrait être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation en 2025), le Département de la presse a également proposé de modifier plusieurs lois relatives à la fiscalité, à la publicité dans la presse, au contrôle de la concurrence et à la lutte contre les monopoles sur les plateformes transfrontalières. Parallèlement, il a proposé d'augmenter les ressources financières, en recommandant aux ministères, aux services et aux collectivités locales d'augmenter les commandes et d'attribuer des missions aux agences de presse (de moins de 0,5 % à 0,65 % du total des dépenses ordinaires du budget de l'État).

Lors de la réunion, les dirigeants des unités du ministère de l'Information et des Communications et les dirigeants d'un certain nombre d'agences de presse ont présenté la situation actuelle de l'économie de la presse, les difficultés, les obstacles et les défis dans le contexte de la concurrence avec les plateformes de réseaux sociaux...

Le vice-président de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale, Dang Xuan Phuong, a déclaré que le défi pour la presse est de savoir comment maintenir son rôle et sa fonction en tant que moyen d'information essentiel pour la société.

Conformément aux dispositions de la loi sur la presse en vigueur, la presse doit se conformer à ses principes et objectifs. Le vice-président de la commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il était nécessaire de classer les agences de presse en fonction de leurs objectifs opérationnels. « Toutes les agences de presse ne poursuivent pas d'objectifs commerciaux, mais certaines d'entre elles ne peuvent préserver leur autonomie sans commerce. »

À partir de là, M. Phuong a proposé que le ministère de l'Information et des Communications élabore une stratégie économique globale et à long terme pour la presse. « L'économie de la presse et des médias doit également devenir une industrie culturelle », a-t-il souligné.

Vice-ministre de l'Information et des Communications Nguyen Thanh Lam.

Le vice-ministre de l'Information et de la Communication, Nguyen Thanh Lam, a indiqué que l'État confie souvent aux agences de presse des missions essentielles d'information et de propagande, mais qu'il s'agit généralement d'actualités, de commentaires politiques et de sujets politiques. C'est pourquoi l'État ne commande pas d'autres programmes. En revanche, des programmes tels que des émissions de divertissement, des séries télévisées, etc., ont un effet éducatif sur la politique, la culture et l'idéologie ; en termes d'économie des médias, ce sont les produits d'investissement les plus rentables, « car leur cycle de vie est plus long que celui de l'information et de la propagande ».

Le vice-ministre Nguyen Thanh Lam a également souligné que les agences de presse, qui ont une grande influence sur la société, sont totalement autonomes et fonctionnent sans ressources de l'État. « Nous ne pouvons pas laisser les grandes agences de presse être autonomes et livrées à elles-mêmes », a-t-il déclaré.

La Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale a demandé au ministère de l'Information et des Communications d'accélérer la proposition de modification de la loi sur la presse de 2016 ; en même temps, de continuer à rechercher et à résumer les pratiques afin d'avoir une feuille de route pour construire une (nouvelle) loi réglementant l'ensemble du secteur des médias, répondant aux exigences pratiques.

Les membres du comité ont déclaré qu'il est nécessaire de continuer à rechercher et à perfectionner les bases théoriques pour classer et définir les types d'agences de presse et de magazines ainsi que les mécanismes et les politiques adaptés à chaque type... Certaines solutions pour l'économie de la presse, telles que la transformation numérique de la presse, le renforcement du rôle de la technologie, la mise en place d'un mécanisme pour ordonner la presse dans la communication politique... ont été évoquées et proposées par de nombreux délégués.

Tran Thuong - Pham Hai