Histoires tristes dans les zones de réinstallation des personnes vivant dans les zones de glissements de terrain

Depuis des années, l'image familière de chaque passage dans la commune de Luong Minh (district de Tuong Duong) est celle de maisons en dur ravagées par les inondations, ne laissant que les fondations et les murs arrachés. À côté de cela, on voit des cabanes délabrées, construites par des personnes ayant temporairement perdu leur logement au bord de la route pour se mettre à l'abri, en attendant d'atteindre la zone de relogement.

Deux projets de réinstallation d'urgence ont été mis en œuvre dans cette commune, pour une durée de cinq mois. Cependant, près de cinq ans se sont écoulés et les deux zones de réinstallation n'ont toujours pas été achevées. Pendant cette période d'attente, huit personnes sont décédées dans ces cabanes. Sans abri, les funérailles doivent avoir lieu au bord de la route, et nombre de ces cabanes étroites n'ont même pas assez d'espace pour accueillir un autel.

Maisons détruites par les eaux de crue en 2018. Photo d'archives

2 fois en choisissant des points de glissement de terrain pour créer des zones de réinstallation

Fin août 2018, après des inondations record, la centrale hydroélectrique de Ban Ve a dû céder de l'eau, affectant gravement de nombreuses maisons en aval. De nombreuses maisons en dur ont été détruites par les inondations et emportées par la rivière. Les habitants ont dû installer des tentes temporaires et s'abriter au bord de la route.

Dans la commune de Luong Minh, 31 ménages ont été contraints d'évacuer d'urgence après les crues de la centrale hydroélectrique. Parmi eux, 12 se trouvaient dans les villages de La, 12 dans ceux de Minh Phuong, 7 dans ceux de Xop Mat et de Coi. Près de deux mois plus tard, le district de Tuong Duong a approuvé un projet de relogement pour accueillir ces ménages en urgence. Le lieu choisi pour la relogement était le village de Xop Mat. Craignant de déménager loin, les ménages du village de Coi ont demandé à trouver un terrain pour se reloger près de chez eux, tandis que 12 ménages du village de La ont également demandé à déménager vers une autre zone de relogement plus proche. Par conséquent, ce projet n'a permis de construire que des infrastructures, accueillant 17 ménages des villages de Minh Phuong et de Xop Mat.

Le coût total de ce projet de réinstallation s'élève à plus de 7,3 milliards de VND, dont plus de 2 milliards pour le déblaiement du site et le reste pour la construction d'infrastructures. Le projet durera cinq mois. Cependant, pour une raison inconnue, la zone choisie pour la réinstallation est située sur une colline escarpée, sujette à de graves glissements de terrain. Cette zone est encore appelée Khe Cong par les habitants.

La zone de réinstallation de Khe Cong ne compte actuellement que 6 ménages dans le besoin et seulement 4 ménages ont emménagé. Photo : Tien Hung

Le chef de la commune de Luong Minh a déclaré qu'il y a plus de dix ans, l'ancien village de Xop Mat présentait de profondes fissures et d'importants glissements de terrain. Le gouvernement local a été contraint de déplacer l'ensemble du village et le centre administratif de la commune. La zone initialement choisie pour le déplacement du village de Xop Mat était Khe Cong. Cependant, après le nivellement du terrain, de nombreuses fissures et glissements de terrain sont apparus avant que les habitants ne puissent s'y installer. Par conséquent, cette zone a dû être abandonnée, malgré plus de 2 milliards de dongs investis dans le nivellement.

En 2018, après avoir étudié une série de sites, le district de Tuong Duong a retenu cet emplacement comme zone de réinstallation pour 17 ménages des villages de Minh Phuong et Xop Mat. En décembre 2019, alors que le projet était achevé à environ 95 %, les autorités ont commencé à mobiliser la population pour la construction de maisons. Cependant, alors qu'un seul ménage avait terminé la construction, cette zone de réinstallation a continué de s'effondrer. Plus précisément, au sommet de la pente, un glissement de terrain de près de 100 m de long est apparu, la fissure la plus large mesurant environ 0,5 m et une profondeur d'environ 0,5 à 1 m. La base du remblai en gravats protégeant le bas de la pente et le fossé de drainage a été déplacée de sa position initiale, provoquant la rupture et l'endommagement du fossé de drainage au pied de la pente. Craignant l'impact sur la vie des habitants, les autorités ont demandé à la population de ne pas construire de maisons temporairement, en attendant les résultats du contrôle de la stabilité.

Ce n'est que plus de deux ans plus tard que la zone a fait l'objet d'une étude géologique. Les résultats ont montré que les habitants pouvaient y construire des maisons et stabiliser leur vie. Cependant, faute d'attente, 11 ménages sur 17 ont dû trouver eux-mêmes un terrain pour construire leur logement. Seuls six ménages ont donc besoin d'être relogés. À ce jour, selon les informations du journaliste, seuls deux ménages vivent de manière stable dans cette zone de relogement, les deux autres construisant des logements temporaires.

M. La Van Thai, chef du département des infrastructures économiques du district de Tuong Duong, a déclaré que lors de la mise en œuvre du projet de réinstallation de 17 ménages, le district avait d'abord dépensé les fonds, mais que l'allocation des capitaux avait tardé, ce qui avait retardé le projet. En raison de glissements de terrain, un financement supplémentaire de plus de 2 milliards de dongs a été demandé pour la construction de digues.

Ainsi, le montant total investi dans ce projet de relogement s'élève à plus de 9,34 milliards de VND, et jusqu'à présent, la proposition de dépenser 2 milliards de VND supplémentaires pour les réparations s'élève à plus de 11 milliards de VND. Une somme colossale, mais destinée uniquement à six ménages, et seuls quatre d'entre eux ont déjà emménagé. De plus, personne ne sait si cette zone de relogement continuera de s'éroder après les 2 milliards de VND supplémentaires investis dans la construction de la digue.

Glissement de terrain dans une zone de réinstallation. Photo : Tien Hung

Attendre avec lassitude

Dans la commune de Luong Minh, en plus du projet de réinstallation de 17 ménages construit à Khe Cong, il existe également un projet de réinstallation de 34 ménages construit dans le village de La qui est également retardé, affectant la vie des gens.

Selon M. Vi Dinh Phuc, président du Comité populaire de la commune de Luong Minh, en 2014, après la mise en service de la centrale hydroélectrique de Nam Non, 34 foyers vivant au bord du lac étaient exposés à un risque élevé de glissements de terrain. « Les gens se sont plaints à maintes reprises. Nous avons dû intervenir directement auprès de la centrale hydroélectrique, mais ils n'ont rien fait. Ce n'est qu'en juillet 2018, lorsque de nombreuses maisons ont commencé à se fissurer et à glisser progressivement vers le bas de la rivière, qu'un plan d'indemnisation et de relogement des 34 foyers a été mis en place », a déclaré M. Phuc.

Le projet de relogement urgent de 34 ménages de la zone dangereuse de glissement de terrain représente un investissement total de 14,8 milliards de VND. La zone de relogement est située sur une colline derrière le siège du Comité populaire de la commune de Luong Minh, dans le village de La. Lors de l'étude de l'emplacement géographique du projet, fin août 2018, 31 ménages en aval de la centrale hydroélectrique de Ban Ve ont été gravement touchés ; certaines maisons ont été érodées et emportées par les eaux. Parmi eux, 12 ménages du village de La ont donc demandé à être relogés dans cette zone plutôt que dans le village de Xop Mat, trop éloigné.

Suite à la proposition de la commune de Luong Minh, le district de Tuong Duong a autorisé l'aménagement du projet, ajoutant 12 parcelles supplémentaires, portant le nombre de ménages dans cette zone de relogement de 34 à 46. « Cependant, après l'aménagement, nous avons constaté que les parcelles étaient trop petites. Certains ménages ne disposaient que de plus de 100 m².²« Il n'y a pas assez de ressources pour construire des maisons sur pilotis selon les coutumes locales. Le projet a donc dû être réajusté et 12 ménages du village de La ont dû être déplacés. Ces 12 ménages sont donc toujours démunis et ne savent pas où aller », a ajouté M. Vi Dinh Phuc.

La zone de réinstallation de 34 ménages du village de La n'est pas encore terminée. Photo : Tien Hung

Selon le journaliste, après cinq ans de mise en œuvre, ce projet de réinstallation d'urgence n'est toujours pas achevé. Cependant, faute d'attendre plus longtemps, certains ménages ont construit des maisons. De plus, en raison de cette longue attente, 14 ménages ont dû débourser de l'argent pour trouver un emplacement et louer des engins de terrassement. Ainsi, cette zone de réinstallation ne compte que 20 ménages nécessitant un logement.

« Nous ne pouvons plus attendre, nous aurions dû être relogés il y a plus de dix ans. Mais le projet n'a été achevé qu'en 2018, et il n'est toujours pas terminé », a déclaré Vi Thi Luong, l'une des familles ayant emménagé dans la zone de relogement.

L'ancienne maison de Mme Luong, située près du pont suspendu du village de Ban La, a dû être déplacée car elle était située sous le niveau d'inondation du réservoir hydroélectrique de Nam Non. En 2018, la maison s'est complètement effondrée. Toute la famille a dû installer une tente temporaire au bord de la route. Les 80 millions de VND d'indemnisation ont également été dépensés.

Bien que de nombreux travaux dans la zone de réinstallation ne soient pas encore terminés, en raison de la longue attente, certains ménages continuent de construire des maisons. Photo : Tien Hung

« Au cours des cinq dernières années, huit personnes relogées dans le cadre de deux projets de réinstallation sont mortes sous des tentes provisoires en attendant leur nouveau logement. C'était déchirant. Les funérailles n'avaient lieu que sur le bord de la route, et à ce jour, certains morts n'ont toujours pas d'autel, faute d'avoir été dans la zone de réinstallation », a déclaré le président du Comité populaire de la commune de Luong Minh.

Selon M. Vi Dinh Phuc, le projet de relogement du village de La est presque terminé, mais un autre problème se pose désormais : les droits de 14 ménages qui ont dû débourser de l’argent pour trouver des terrains afin de construire leurs maisons, faute d’avoir attendu trop longtemps. « Ils ont dépensé des centaines de millions de dongs pour trouver de nouveaux terrains. Maintenant, même s’ils n’ont plus besoin de se rendre dans la zone de relogement, leurs droits sont toujours valables. Nous pensons donc qu’il est temps de les respecter », a ajouté M. Phuc.

Hien Tung