Réponse à la pétition des électeurs de Nghi Loc sur la délivrance et l'échange de certificats de droit d'utilisation des terres en cas de division de parcelles

Par ailleurs, les électeurs ont également souligné que s'ils souhaitaient modifier les logements, ils devraient démanteler les constructions adjacentes, ce qui engendrerait des difficultés et de la frustration pour la population. Ils ont demandé au Comité populaire provincial de proposer des solutions pour aider la population.

Répondre:

Le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a collaboré avec le Comité populaire du district de Nghi Loc et les Comités populaires des deux communes de Nghi Dong et de Nghi Van pour résoudre les pétitions des électeurs. Après avoir consulté les participants et recueilli leurs avis, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement a formulé les conclusions suivantes :

Français Les travaux de cartographie cadastrale dans les communes de Nghi Van (2006) et de Nghi Dong (2014) ont été mesurés et dessinés conformément à l'état actuel de gestion et d'utilisation, garantissant le respect de la réglementation sur l'établissement de la cartographie cadastrale émise dans la décision n° 720/1999/QD-DC du 30 décembre 1999 de la Direction générale de l'administration foncière n° 08/2008/QD-BTNMT du 10 novembre 2008 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; les produits cartographiques ont été inspectés et signés par les comités populaires de 02 communes : Nghi Van et Nghi Dong pour confirmer que la mesure et le dessin étaient conformes à l'état actuel de gestion et d'utilisation au moment de la mesure et du changement.

Certificat de droits d'utilisation du sol. Illustration photo

Actuellement, lors du remesurage des cartes ou de l'extraction des mesures cadastrales pour servir à la délivrance des certificats pour les cas de division foncière, il existe des divergences par rapport à la période de mesure précédente (2006, 2014), la principale raison est due aux changements d'utilisation du sol par rapport à la carte cadastrale, en particulier :

Lors de l'utilisation des terres, des ménages voisins ont échangé arbitrairement des terres. Lors de la reconstruction de la clôture, les ménages se sont mis d'accord sur la limite, ce qui a entraîné des erreurs par rapport au plan cadastral précédemment mesuré. Auparavant (lors des relevés du plan cadastral en 2006 et 2014), la limite entre les ménages était une haie d'arbres ou un talus. Actuellement, la reconstruction de la clôture entraîne des erreurs par rapport au plan cadastral.

- En raison de la mise en place de nouvelles zones rurales, les voies de circulation dans la commune ont été élargies, entraînant des modifications des limites parcellaires.

- De plus, lors des mesures de division foncière actuelles, il existe des cas où l'unité de mesure utilise un équipement de mesure de coordonnées par satellite relatif (technologie de mesure GNSS relative) qui ne garantit pas la précision, ce qui entraîne des divergences de limites avec les cartes cadastrales précédentes.

Pour répondre aux recommandations des électeurs, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a publié le communiqué officiel n° 67/STNMT-DDBDVT daté du 4 janvier 2023, précisant notamment ce qui suit :

*Comité populaire du district de Nghi Loc :

- Demander au Département des ressources naturelles et de l'environnement de se coordonner avec la branche du Bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc et les comités populaires des communes de Nghi Dong et de Nghi Van pour déterminer spécifiquement la cause du changement dans chaque cas afin de guider les gens dans la préparation des documents pour l'octroi de certificats de garantie conformément à la réglementation ;

- Propagande et orientation pour les utilisateurs des terres afin qu'ils comprennent clairement le processus de préparation des documents pour l'octroi de certificats, généralement dans les cas où les utilisateurs des terres n'ont pas besoin d'utiliser la terre pour la superficie du terrain qui a reçu un certificat afin que les ménages adjacents puissent empiéter dessus et demander à la restituer à la localité, ils doivent préparer les documents et les procédures pour la récupération des terres conformément à la réglementation ;

- Vérifier et superviser l'exécution des mesures et la tenue des registres pour l'octroi des certificats dans les communes (notamment en cas de division et de transfert de terres), sans causer de troubles, de harcèlement ou d'extorsion aux populations.

*Bureau provincial d'enregistrement foncier :

- Demander à la section du Bureau d'enregistrement foncier du district de Nghi Loc, lors de l'exécution des travaux de mesurage, d'extraction et de mesurage, d'utiliser des équipements de mesure d'une précision garantie, conformément aux dispositions de l'article 6, alinéa 2, de la circulaire n° 25/2014/TT-BTNMT du 19 mai 2014 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement réglementant les plans cadastraux. Pour les terrains résidentiels, l'utilisation d'équipements de mesure GNSS pour les mesures relatives est interdite ;

Pour les bâtiments résidentiels construits en dur avant la date de mesure cadastrale (2014), la délimitation actuelle n'a pas changé par rapport à la date de mesure. Si l'écart de délimitation est dû à l'utilisation d'équipements de mesure relativement imprécis (remesure de la limite de terrain chevauchant le bâtiment), il est recommandé d'organiser la préparation d'un dossier pour la délivrance d'un certificat conformément à la délimitation cadastrale, sans nécessiter de démontage du bâtiment.

Les fonctionnaires du Bureau d'enregistrement foncier interviennent directement auprès des populations pour résoudre les difficultés d'octroi de certificats d'utilisation des terres. Photo : Mai Hoa

- L'ensemble des procédures d'octroi de certificats conformément à la réglementation, avec pour devise de minimiser les procédures et documents inutiles ; pour les cas de construction temporaire, de clôtures sur le terrain, affectant les limites des parcelles, lors du processus de préparation des documents d'octroi de certificats, guider les utilisateurs du terrain à prendre un engagement conformément aux dispositions du Code civil de 2015.

- Demander à la branche du Bureau d'enregistrement foncier de se coordonner avec le Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Nghi Loc, les comités populaires de Nghi Dong et de Nghi Van pour inspecter directement chaque cas spécifique de changement de limites afin de guider les gens dans la préparation des documents pour l'octroi de certificats conformément à la réglementation.

*Comités populaires des communes de Nghi Dong et de Nghi Van :

- Organiser la gestion de l'utilisation des terres dans la zone afin de garantir le respect des réglementations légales ; ne pas permettre l'empiètement des terres ou le transfert arbitraire de terres entre ménages, ce qui pourrait entraîner des plaintes, des poursuites et des conflits fonciers.

- Propager et guider les gens pour qu'ils comprennent clairement les droits et obligations des utilisateurs des terres et le processus et les procédures d'octroi de certificats pour chaque cas spécifique, en évitant la situation où les gens ne comprennent pas et ont des opinions et des recommandations pendant une longue période ; au cas où les gens auraient besoin de mesurer et de vérifier les limites des parcelles de terrain, guider les gens à contacter l'unité compétente avec une licence pour opérer en arpentage et en cartographie pour le faire, en évitant la situation d'utilisation d'équipements de mesure non qualifiés, de fourniture de données de mesure inexactes, provoquant de la frustration pour les gens.

PV