En réponse à la pétition des électeurs de la ville de Hoang Mai concernant le retard dans le soutien de l'argent du carburant pour les pêcheurs conformément à la politique d'exploitation offshore

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Ces derniers temps, le Comité populaire provincial, les départements, les branches et le Sous-département des pêches ont déployé des efforts actifs pour créer les conditions les plus favorables pour que les pêcheurs se sentent en sécurité en mer, améliorent leur vie économique et contribuent à protéger la souveraineté de la mer et des îles de la patrie.

En 2022, le sous-département des pêches de Nghe An a reçu 340 dossiers pour 338 navires. Cependant, les travaux de soutien prévus par la décision n° 48/2010/QD-TTg du Premier ministre relative à un certain nombre de politiques visant à encourager et à soutenir l'exploitation, l'aquaculture et les services d'exploitation des produits de la mer en haute mer (politique de la pêche hauturière) progressent encore lentement, en raison de :

+ Les enregistrements ne sont pas encore complets et précis selon la réglementation, il y a encore des cas d'effacement, d'erreurs, d'omissions... obligeant à compléter à plusieurs reprises ; Le dispositif de surveillance des voyages a perdu le signal de connexion en mer, certains messages entre le dispositif VX1700 et le VMS ne sont pas cohérents ; le journal de pêche n'a pas de numéro inscrit dans le livre du port de pêche, le journal de pêche n'enregistre aucune sortie en raison de filets cassés, affecté par la mousson, pas de pêche... il faut donc du temps pour vérifier et clarifier auprès de différents départements, branches, même des forces de garde-frontières d'autres provinces.

Quai de pêche animé de Quynh Phuong, ville de Hoang Mai. Photo de : Holong

+ Certaines nouvelles réglementations entrent en vigueur en 2022. Bien qu’elles aient été mises en œuvre et promues, les armateurs et les capitaines ne les ont pas encore appréhendées à temps pour les mettre en œuvre efficacement.

Plus précisément, le 18 janvier 2022, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié la circulaire n° 01/2022/TT-BNNPTNT modifiant un certain nombre de circulaires dans le domaine de la pêche, en vigueur à compter du 4 mars 2022. En conséquence, un nouveau formulaire de registre des équipages des navires de pêche a été publié et des règlements ont été émis pour que le conseil de gestion du port de pêche confirme dans le registre quand le navire entre pour décharger des marchandises et des produits aquatiques.

Cependant, il existe de nombreux cas sans confirmation de la part du Conseil de gestion du port de pêche, ce qui a entraîné des difficultés dans l'évaluation des dossiers de demande d'aide et a prolongé le délai d'évaluation.

+ Certaines communes et certains quartiers tardent à publier la liste des bateaux de pêche qui devraient bénéficier d’un soutien local et à envoyer les résultats au Département des pêches.

En outre, la publication publique de la liste des navires de pêche qui devraient demander une aide après la deuxième série de résultats d'évaluation en 2022 est de 15 jours ouvrables, coïncidant avec les vacances du Nouvel An lunaire, prolongeant ainsi le délai de versement de l'aide aux propriétaires de navires.

+ Le processus de soutien, d’approbation de la liste et d’attribution du financement doit passer par de nombreuses étapes et par de nombreux départements, branches et secteurs, ce qui entraîne un délai prolongé pour que les armateurs reçoivent du soutien.

+ Les membres de l'équipe d'évaluation, de l'équipe de scellement et de descellement comprennent de nombreuses forces, départements et branches (commandement des gardes-frontières, police provinciale, département des finances, département de l'agriculture et du développement rural, département des pêches, comité populaire de district/ville et comité populaire de commune/quartier) travaillant à temps partiel, donc dans le processus d'exécution de la tâche, ils rencontrent également certaines difficultés, entraînant une perte de temps.

Concernant les résultats de la mise en œuvre en 2022 : Jusqu'à présent, il y a eu 2 réunions d'évaluation pour 194 ensembles de documents avec un montant de soutien proposé de 68 239 258 millions de VND.,Nous préparons actuellement la 3ème réunion d'évaluation avec 60 ensembles de documents avec un montant de soutien attendu de 19 889 300 millions de VND et la 4ème réunion d'évaluation (tour final) pour 85 ensembles de documents.

Le plan du premier trimestre 2023 prévoit d'achever l'évaluation des navires de pêche en 2022.

Bateau de pêcheurs à Quynh Lap, ville de Hoang Mai. Photo : Xuan Hoang

- Certaines solutions ont été et sont en cours de mise en œuvre :

+ Renforcer la propagande et les conseils sur les réglementations pertinentes dans la mise en œuvre de la politique de pêche hauturière pour les propriétaires de navires et les capitaines participant à la pêche hauturière afin de surmonter la situation où la demande d'aide est effacée, incorrecte ou manquante ; le dispositif de surveillance du voyage perd le signal de connexion en mer, le journal de pêche n'a pas de numéro dans le livre du port de pêche, le journal de pêche n'enregistre aucune sortie en raison de filets cassés, ou n'est pas exploité en raison de la mousson... obligeant la demande à être complétée plusieurs fois et nécessitant du temps de vérification de la part des agences, des départements et des branches.

+ Fournir les formulaires pertinents aux comités populaires des communes et des quartiers avec des navires de pêche participant à la pêche hauturière ; fournir des instructions détaillées sur les formulaires de demande aux propriétaires de navires de pêche pendant les heures de conversation, directement à l'installation pendant le processus de scellement ou de vérification du descellement de l'appareil VX-1700 et directement à la station côtière.

+ Conseiller à l’équipe d’évaluation de diviser l’examen des demandes en plusieurs cycles au cours de l’année afin de soutenir rapidement les pêcheurs.

+ Conseiller au Comité populaire provincial de publier la décision n° 597/QD-UBND du 25 novembre 2022 sur le renforcement de l'équipe d'évaluation des dossiers de demande d'appui au titre de la politique de pêche hauturière ; conseiller au ministère de l'Agriculture et du Développement rural de publier la décision n° 61/QD-SNN du 8 juillet 2022 sur le renforcement de l'équipe d'appui à l'équipe d'évaluation des dossiers de demande d'appui au titre de la politique de pêche hauturière.

+ Émettre la Procédure d’accompagnement des pêcheurs dans l’exploitation, la culture des produits de la mer et la fourniture de services d’exploitation des produits de la mer dans les zones offshore à partir de 2023, remplaçant l’ancienne Procédure émise le 13 décembre 2021.

PV