Le carton jaune de la CE doit être retiré d'ici fin 2023.

Le vice-Premier ministre Tran Luu Quang donne des instructions depuis Hanoï. Photo : Nguyen Hai (capture d'écran)

Depuis 2012, 4 pays d'Asie du Sud-Est sur 11 ont reçu un « carton jaune » de la Commission européenne (CE). Le Cambodge a été le premier pays à recevoir un « carton jaune » en novembre 2012. Un an plus tard, ce « carton jaune » a été transformé en « carton rouge », interdisant ainsi l'entrée des produits de la mer dans la Communauté européenne (UE). En octobre 2017, le Vietnam a reçu un « carton jaune » car certains pêcheurs n'avaient pas mis fin à la pêche illégale.

S'exprimant à l'ouverture de la conférence, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a indiqué qu'il s'agissait d'une réunion visant à examiner et à gérer le problème, relativement récent, de la pêche INN. Cette situation estLa CE recommande un carton jauneIl y a six ans, le Comité directeur national de la pêche INN s'est réuni pour la septième fois. La Commission européenne a également procédé à trois inspections et, la dernière en date, en octobre 2022, a continué d'émettre des recommandations. L'inspection de fin mai a été reportée à octobre de cette année, mais cela ne signifie pas que les ministères, les services et les collectivités locales font preuve de laxisme. À l'issue de cette réunion, les ministères, les services et les collectivités locales doivent se mobiliser et trouver des solutions pour rectifier les activités de pêche afin de lever le carton jaune d'ici la fin de l'année.

Procédures d'immatriculation des bateaux de pêche au départ du port de Lach Quen pour la pêche. Photo : Nguyen Hai

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ces derniers temps, malgré de nombreux efforts, le travailGestion de la pêche INNCertaines limitations subsistent. La situation des navires de pêche vietnamiens se rendant dans les eaux territoriales des pays de la région et étant saisis persiste. Depuis début 2023, 16 navires (84 pêcheurs) des provinces de Binh Dinh, Khanh Hoa, Binh Thuan, Ben Tre, Bac Lieu et Kien Giang ont été saisis et inculpés par la Malaisie, l'Indonésie, la Thaïlande et le Cambodge. La CE a affirmé qu'elle ne lèverait pas l'avertissement « carton jaune » si cette situation persistait.

La Force de surveillance des pêches de Nghe An informe et rappelle aux pêcheurs de garantir la sécurité et les procédures de travail lors de la pêche en mer. Photo : Nguyen Hai

En outre, la capacité de pêche de la flotte de notre pays est encore importante, mais le travail d'application de la loi et de répression des actes de pêche INN dans certaines localités est encore faible, irresponsable et non synchronisé ; le travail d'octroi de licences, de gestion et de supervision des navires de pêche dans les ports est encore lâche ; certaines localités ont encore des actes de courtage et de collusion pour envoyer des navires de pêche exploiter illégalement dans les eaux étrangères, mais les résultats des enquêtes et du traitement sont encore limités...

Le camarade Nguyen Van De, vice-président du Comité populaire provincial et chef du Comité de pilotage de la pêche INN de la province de Nghe An, a présidé la conférence au pont de Nghe An. Photo : Nguyen Hai

Lors de la réunion, des représentants des ministères et des localités dont les bateaux de pêche enfreignent la loi ont présenté les résultats des récentes inspections. Outre la propagande et les rappels à l'ordre, certains ministères et localités ont inspecté, sanctionné et poursuivi des contrevenants graves, mais le phénomène de la pêche illégale n'est pas encore éradiqué ; ils ont proposé de mettre en place prochainement une politique visant à modifier les métiers des pêcheurs après la réduction des effectifs de la flotte.

Les forces de contrôle des pêches ont remorqué un bateau de pêche ayant enfreint la réglementation jusqu'à la côte, lui infligeant une sanction administrative. Photo : Nguyen Hai

En présentant un certain nombre de situations que les forces fonctionnelles inspectent et gèrent en mer, les ministères, les branches et les localités ont également proposé un certain nombre de solutions telles que le renforcement de la coordination entre les forces fonctionnelles et les localités en mer pour à la fois gérer rapidement les navires de pêche qui enfreignent la réglementation et protéger nos navires de pêche d'une pêche raisonnable, et chasser les navires de pêche d'autres pays qui enfreignent la réglementation ; envisager rapidement de modifier le décret sur les politiques de soutien à la construction de navires offshore, allant au large et restant en mer ; et augmenter les sanctions...

En fait, dans certaines zones maritimes limitrophes et non délimitées, non seulement les bateaux de pêche vietnamiens mais aussi les bateaux de pêche des pays voisins viennent pêcher, donc afin d'avoir une base pour chasser ou punir les bateaux de pêche contrevenants, il est nécessaire d'améliorer la qualité de l'équipement VMS ainsi que la capacité du système de surveillance des navires de pêche afin que les autorités en mer puissent punir les bateaux de pêche contrevenants ; en même temps, protéger les pêcheurs qui pêchent légalement...

(Extrait du discours du représentant du Comité populaire de la province de Ca Mau)

Le Vice-Ministre de l'Agriculture et du Développement Rural (Agence permanente du Comité national de pilotage de la pêche INN) répond à certaines questions posées par les ministères et les collectivités locales. Photo : Nguyen Hai (capture d'écran)

Suite à ces commentaires, le vice-Premier ministre Tran Luu Quang a conclu en soulignant l'importance de la levée du carton jaune de la CE pour les produits de la mer et la position du Vietnam sur la scène internationale. Soulignant ouvertement les limites de la gestion de la pêche INN, le vice-Premier ministre a demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de s'efforcer de s'assurer qu'aucun navire de pêche ne viole la loi afin de lever le carton jaune et d'éviter un carton rouge. Il convient de trouver d'autres solutions pour lever le carton jaune d'ici fin 2023 et ainsi réintroduire les produits de la mer vietnamiens dans la CE et, par la suite, sur d'autres marchés importants comme le Japon et les États-Unis.

Les localités doivent faire preuve de détermination et gérer la situation avec fermeté et dissuasion, afin que chaque armateur et pêcheur soit tenu responsable de ses activités de pêche. Il convient d'accepter les recommandations de certains ministères et localités visant à traduire en justice certaines infractions à titre d'exemple ; parallèlement, d'ici octobre, des équipes d'inspection seront mises en place dans les localités ; les ministères et les localités renforceront leur coordination et disposeront d'une feuille de route et de solutions spécifiques ; ils amélioreront la qualité des équipements de surveillance grâce aux systèmes de surveillance des navires de pêche et aux systèmes VMS ; ils veilleront à garantir le régime et l'équipement des forces de l'ordre et des forces de l'ordre en mer ; et ils prépareront les conditions d'accueil de la délégation de la CE pour les inspections.

(Extrait de la conclusion du vice-Premier ministre Tran Luu Quang)

Nguyen Hai