Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An ont commenté 3 contenus liés à la réglementation sur la gestion et l'exploitation des immeubles d'appartements dans la loi sur le logement (amendée).
(Baonghean.vn) - Le matin du 19 juin, sous la présidence du membre du Politburo et président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, la 5e session de la 15e Assemblée nationale a discuté dans la salle du projet de loi sur le logement (amendé).
Prenant la parole lors de la discussion, M. Tran Nhat Minh, délégué permanent de la délégation de Nghe An, a commenté certains contenus liés à la réglementation sur la gestion et l'exploitation des immeubles d'appartements.
Tout d'abord, en ce qui concerne les conditions de l'unité de gestion et d'exploitation des immeubles d'appartements, selon le délégué de la délégation de Nghe An, les réglementations trop détaillées comme dans le projet de loi sont inutiles, ce qui peut conduire à la fois à un manque et à un excédent, causant des difficultés pour l'unité de gestion et d'exploitation pendant le processus de mise en œuvre.
Parce que selon le projet de loi, ces unités fonctionnent sous la loi sur les entreprises ou la loi sur les coopératives, donc la structure organisationnelle interne, y compris les départements et bureaux spécialisés et l'utilisation de la main-d'œuvre, y compris les normes et les qualifications des dirigeants et des employés, doivent être confiées à l'unité pour qu'elle les organise et les attribue en fonction des exigences fonctionnelles et des tâches.
M. Tran Nhat Minh, délégué permanent de la délégation de Nghe An à l'Assemblée nationale, est intervenu lors du débat sur la réglementation relative à la gestion et à l'exploitation des immeubles d'habitation dans la loi sur le logement (modifiée). Photo : Nam An
« Dans la pratique, il est difficile pour les sociétés de gestion d'appartements de répondre aux exigences de gestion et d'exploitation, et de fournir des services de sécurité, de nettoyage et d'environnement. La plupart de ces services doivent être loués par les unités de gestion à d'autres prestataires, notamment dans des domaines spécifiques nécessitant des unités spécialisées », a déclaré le délégué Tran Nhat Minh.
Il a donc suggéré que l'agence de rédaction et de recherche se limite à énoncer les principes généraux relatifs aux conditions de fonctionnement de l'unité de gestion et d'exploitation des immeubles d'habitation, afin de remplir cette fonction. Les autres conditions spécifiques devraient être définies de manière autonome par les unités chargées de cette fonction, ou confiées au ministère de la Construction pour préciser les détails du type d'unité de service public.
En ce qui concerne le personnel directement impliqué dans la gestion et l'exploitation de l'unité, selon le délégué de la délégation de Nghe An, le projet de loi doit seulement stipuler que « Doit compléter et avoir un certificat de cours de formation, de connaissances et de compétences professionnelles sur la gestion et l'exploitation des immeubles d'appartements par des établissements de formation qui répondent aux conditions prescrites par le ministre de la Construction » est suffisant.
En ce qui concerne le prix des services de gestion et d'exploitation des immeubles d'appartements, M. Tran Nhat Minh a approuvé le règlement selon lequel le Comité populaire provincial est chargé de promulguer un cadre de prix pour les services de gestion et d'exploitation des immeubles d'appartements comme base sur laquelle les parties peuvent se référer pour convenir du prix des services de gestion et d'exploitation des immeubles d'appartements pour les logements non publics, ce que le délégué a jugé approprié.
Toutefois, si le prix des services de gestion d'immeuble ne peut être convenu, le prix dans le cadre des prix de service publiés par le Comité populaire provincial sera appliqué. Le délégué de la délégation de Nghe An a déclaré que cette réglementation est rigide.
M. Tran Nhat Minh a expliqué : Le cadre des prix des services publié par le Comité populaire provincial est principalement destiné à gérer et à exploiter les immeubles d'appartements appartenant à l'État dans la région ; par conséquent, il est peu probable que le cadre des prix soit adapté aux immeubles d'appartements non appartenant à l'État fonctionnant dans des conditions normales, en particulier pour les appartements haut de gamme.
Les dispositions du projet de loi entraîneront des difficultés pour les unités de gestion et d'exploitation et les immeubles d'appartements dans le processus de négociation des prix des services d'exploitation des immeubles d'appartements ; en même temps, il y aura une invisibilité de l'État imposant les prix des services de gestion et d'exploitation des immeubles d'appartements qui n'appartiennent pas à l'État.
Entre-temps, selon le projet de loi sur les prix (amendé) qui sera adopté par l'Assemblée nationale lors de cette session, l'État fixera uniquement les prix des « services de gestion et d'exploitation d'appartements pour les immeubles d'appartements appartenant à l'État ».
Par conséquent, le délégué permanent de la délégation de Nghe An a proposé que l'agence de rédaction étudie et modifie dans le sens que le Comité populaire provincial publie un cadre de prix de service comme base sur laquelle les parties peuvent se référer lorsqu'elles conviennent du prix des services de gestion et d'exploitation des immeubles d'appartements non publics, tandis que l'accord entre les parties est exécuté conformément aux dispositions du droit civil.
En ce qui concerne l'obligation de payer les frais d'entretien, la loi actuelle sur le logement stipule que les propriétaires d'appartements sont responsables de contribuer aux frais d'entretien supplémentaires dans le cas où les fonds ne sont pas suffisants pour entretenir la propriété commune.
Mais en réalité, il y a eu des cas où de nombreux propriétaires d'appartements, pour une raison quelconque, refusent de contribuer à ce coût supplémentaire, ce qui entraîne des difficultés dans l'entretien et la réparation des appartements, mais le conseil d'administration n'a aucune mesure pour forcer les propriétaires à le faire.
Pour surmonter ce problème, le projet de loi sur le logement (modifié) a proposé une solution : « Dans le cas où le propriétaire ne paie pas ces frais d'entretien, le conseil d'administration de l'immeuble se coordonnera avec l'unité de gestion de l'exploitation pour demander au fournisseur d'électricité et d'eau de cesser temporairement la fourniture jusqu'à ce que les frais d'entretien soient payés. »
Le délégué Tran Nhat Minh s'est dit préoccupé par cette option, car elle garantit-elle le respect des dispositions de la Constitution et de la loi sur les droits de l'homme lorsque l'électricité et l'eau sont des besoins humains essentiels ? Par ailleurs, est-il envisageable pour le fournisseur d'électricité et d'eau de suspendre temporairement la fourniture alors qu'il s'agit de deux transactions civiles indépendantes, assorties de l'obligation de payer des frais de maintenance, comme indiqué dans le rapport d'examen de la Commission des lois ? Il a donc suggéré que l'organisme de rédaction poursuive l'étude de la constitutionnalité et de la légalité de cette disposition et étudie d'autres solutions plus adaptées.