Renforcer davantage la discipline dans le leadership et la gestion

Le gouvernement vient de publier la résolution n° 97/NQ-CPRéunion régulière du gouvernement en juin 2023 et conférence gouvernementale en ligne avec les localités.

Français Dans cette Résolution, le Gouvernement demande aux Ministres, Chefs des agences de niveau ministériel, agences gouvernementales, Présidents des Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central de continuer à promouvoir la force de la solidarité, l'esprit d'autonomie, l'auto-renforcement, en transformant les défis en opportunités ; en renforçant davantage la discipline et l'ordre dans la direction et l'administration ; en renforçant l'analyse, la prévision, le suivi étroit des développements afin d'avoir des réponses politiques plus appropriées, opportunes et efficaces ; en résolvant de manière proactive et active les tâches relevant de leur autorité dans le cadre de leurs domaines et zones de gestion ; en continuant à mettre en œuvre avec constance, persistance et concentration les objectifs généraux conformément à la Résolution du 13e Congrès national du Parti, aux Résolutions et Conclusions du Comité central du Parti, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et aux directives du Premier ministre ; Rapidement, efficacement et en se concentrant sur les questions, politiques, tâches et solutions clés qui ont été émises, en donnant la priorité à l'élimination des difficultés pour la production et les affaires et en promouvant la croissance associée à la stabilité macroéconomique, en contrôlant l'inflation, en assurant les principaux équilibres de l'économie et en continuant à améliorer la vie des gens ; déployer des efforts considérables pour atteindre les objectifs et cibles de développement socio-économique les plus élevés en 2023.

Mettre l’accent sur l’amélioration de la capacité de production de l’économie

Le Gouvernement demande aux ministères, agences et localités, conformément aux fonctions, tâches et pouvoirs qui leur sont assignés, de se concentrer sur le soutien et la promotion des moteurs de croissance tant du côté de l’offre que de la demande, y compris la consommation, l’investissement et l’exportation ; de continuer à mettre en œuvre rapidement et efficacement les tâches clés concernant le décaissement plus drastique des capitaux d’investissement public, la mise en œuvre du Programme de relance et de développement socio-économique et des trois programmes cibles nationaux.

Les ministères, les agences et les localités doivent prendre au sérieux, mettre en œuvre de manière synchrone, résolue et efficace les tâches et les solutions visant à éliminer les difficultés et les obstacles aux activités de production et d'affaires, promouvoir la réforme des procédures administratives, améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires, renforcer la discipline et l'ordre administratifs, améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration, surmonter la situation d'évitement, de dérobade et de peur de la responsabilité dans la gestion du travail conformément à la résolution spécialisée du gouvernement.

Parallèlement, il convient de se concentrer sur l'amélioration de la capacité de production de l'économie ; d'accélérer la construction d'un système d'infrastructures synchrone et moderne, notamment les grands projets nationaux, les projets clés de transport, les projets clés dans l'industrie, la construction, le commerce et les services ; d'élaborer, d'évaluer et d'approuver les plans nationaux, sectoriels, régionaux et provinciaux, et de les mettre en œuvre avec rigueur. Il convient également de promouvoir la transformation numérique, de développer l'économie numérique, l'économie verte, l'économie circulaire et l'économie du partage, d'opérer des changements concrets et d'améliorer la productivité, la qualité, l'efficacité, la résilience et la compétitivité de l'économie.

Les ministères et les agences doivent appliquer strictement la Directive n° 30/CT-TTg du 23 novembre 2021 du Premier ministre relative à la promotion de la mise en œuvre des documents juridiques relatifs à l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et à l'appel d'offres pour la sélection des investisseurs, et publier immédiatement les documents guidant la mise en œuvre de l'appel d'offres pour la sélection des investisseurs pour les projets sous la gestion des ministères et des agences.

Pendant la période où le document d'orientation n'a pas été publié, les ministères de gestion du secteur présideront et coordonneront avec le ministère de la Planification et de l'Investissement pour guider l'application des critères de sélection des investisseurs lorsqu'il existe des exigences spécifiques de la localité ; le Comité populaire provincial préparera de manière proactive les exigences préliminaires en matière de capacité, d'expérience et de documents d'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs pour mettre en œuvre le projet conformément aux exigences spécifiques de chaque projet.

Bien organiser les admissions universitaires et collégiales pour l'année scolaire 2023-2024

Améliorer la qualité de l’éducation, de la formation et du développement des ressources humaines, en particulier des ressources humaines de haute qualité ; bien organiser les admissions dans les universités et les collèges pour l’année scolaire 2023-2024 ; organiser des activités d’été amusantes, sûres et saines.

Mettre l'accent sur la sécurité sociale, l'emploi et la qualité de vie des citoyens. Combler le déséquilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre dans certaines localités ; déployer activement des plans de soutien aux travailleurs si nécessaire. Poursuivre la mise en œuvre intégrale et rapide des politiques préférentielles en faveur des personnes bénéficiant de contributions révolutionnaires, de subventions et d'aides sociales. Organiser des activités concrètes et significatives pour témoigner de la gratitude et témoigner de la générosité à l'occasion du 76e anniversaire de la Journée des invalides et des martyrs de guerre. Mettre en œuvre efficacement les politiques et les lois relatives à la protection de l'enfance et à l'égalité des sexes.

Répondre de manière proactive, résolue et rapide, contrôler et gérer efficacement les épidémies, en particulier les maladies infectieuses émergentes et les maladies infectieuses courantes en été ; renforcer le contrôle des facteurs de risque des maladies, gérer les maladies non transmissibles ; assurer les médicaments, les fournitures et les équipements médicaux pour servir les examens médicaux et le traitement de la population.

Mener résolument la prévention et la lutte contre la corruption, les pratiques négatives et le gaspillage, ainsi que le traitement des plaintes et des dénonciations. Appliquer strictement la réglementation relative à l'accueil des citoyens ; traiter les plaintes et les dénonciations dès leur apparition au niveau local avec célérité, légalité et pragmatisme, et éviter qu'elles ne deviennent des foyers d'instabilité et de troubles de l'ordre.

Les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale doivent préparer et mettre en œuvre de manière proactive, active et avec une grande détermination l'arrangement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2030 afin de garantir la certitude, la prudence, l'unité, le consensus et l'efficacité.

S'efforcer de réduire les taux d'intérêt d'au moins 1,5 à 2 %

Le Gouvernement a chargé la Banque d'État du Vietnam de présider et de coordonner avec les agences et les localités la mise en œuvre de solutions proactives, flexibles, appropriées, opportunes et efficaces de gestion de la politique monétaire, en coordination synchrone, étroite et harmonieuse avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée, clé, efficace, rapide et décisive pour donner la priorité à l'élimination des difficultés de production et d'affaires, à la promotion de la croissance associée à la stabilité macroéconomique, au contrôle de l'inflation et à la garantie des principaux équilibres de l'économie.

Poursuivre la mise en œuvre de solutions synchrones et drastiques pour réduire les taux d'intérêt, notamment les taux de prêt (en s'efforçant de les réduire d'au moins 1,5 à 2 %), afin de les étudier et de les appliquer aux prêts nouveaux et en cours. Déterminer le plafond de croissance du crédit en fonction de la situation (environ 13 à 15 % pour l'ensemble de l'année, avec possibilité de relèvement si la situation est favorable) et annoncer immédiatement des mesures appropriées et efficaces, définissant ainsi l'objectif de croissance du crédit pour les banques commerciales jusqu'à fin 2023, afin de répondre aux besoins de financement de l'économie. Revoir les conditions et critères de prêt afin de les adapter de manière appropriée et plus avantageuse pour les emprunteurs, garantissant ainsi un meilleur accès au crédit pour les entreprises et les particuliers.

Il faut se concentrer sur les banques commerciales faibles et les traiter rapidement, assurer la liquidité et la sécurité du système, prêter attention au traitement des créances douteuses ; disposer de solutions efficaces pour promouvoir la mise en œuvre du paquet de crédit de 40 000 milliards de VND pour soutenir les taux d'intérêt et de 120 000 milliards de VND pour les prêts au logement social.

Continuer à améliorer l’environnement des investissements et des affaires et à renforcer la compétitivité.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement prendra l'initiative d'encourager l'accélération du décaissement des capitaux d'investissement public et des travaux de planification, en garantissant la qualité et le progrès. Il renforcera l'analyse et proposera des solutions pour continuer d'améliorer l'environnement des investissements et des affaires, renforcer la compétitivité et fournir un soutien approprié pour attirer les investissements étrangers.

Le ministère des Finances supervisera et coordonnera avec les agences et les collectivités locales le renforcement de la gestion du recouvrement du budget de l'État, assurera un recouvrement correct, suffisant et ponctuel, réalisera des économies substantielles et réduira les dépenses courantes inutiles. Il mettra en œuvre efficacement les politiques de prorogation et de réduction des impôts, taxes, redevances et loyers fonciers déjà en vigueur et accélérera le remboursement de la TVA aux entreprises et aux particuliers.

Continuer à rechercher et à proposer des politiques et des solutions pour soutenir les questions budgétaires ; proposer aux autorités compétentes d’augmenter les ressources pour l’investissement et le développement des infrastructures dans les années à venir sans affecter la sécurité de la dette publique, de la dette publique et de la dette extérieure du pays associée à une utilisation efficace du capital.

Mettre en œuvre efficacement des mesures et des solutions en matière de gestion et de régulation des prix, de stabilisation des prix et de stabilisation des marchés, notamment pour les biens et services de consommation essentiels ; se concentrer sur l'information et la communication afin de fournir des informations opportunes et transparentes, contribuant ainsi à l'instauration d'un consensus social sur la gestion des prix et à la stabilisation de la psychologie des consommateurs. Remédier rapidement et efficacement aux lacunes et aux insuffisances des marchés des obligations d'entreprises et de l'assurance.

Faire rapport dans les meilleurs délais au Gouvernement et au Premier Ministre pour soumission aux autorités compétentes sur l’application de l’impôt minimum mondial de l’OCDE avant le 13 juillet 2023.

Bientôt achevé le mécanisme de commerce direct d'électricité, le mécanisme de développement de l'énergie solaire sur les toits autoproduite et autoconsommée

Le ministère de l'Industrie et du Commerce présidera et coordonnera avec les agences et les localités la mise en œuvre synchrone et drastique de solutions pour développer le marché intérieur, stimuler la consommation, diversifier les formes d'achat et de promotion ; mener efficacement la campagne « Les Vietnamiens privilégient l'utilisation des produits vietnamiens », en garantissant l'offre et la demande de biens, en particulier de biens essentiels.

Renforcer la promotion commerciale, développer les marchés d'exportation, notamment les nouveaux marchés à fort potentiel ; préserver et renforcer les marchés traditionnels, soutenir et pallier le manque de commandes à l'exportation. Mettre en œuvre efficacement les accords de libre-échange (ALE) signés et promouvoir la négociation de nouveaux ALE.

Surmonter rapidement les lacunes et les limitations en matière de direction et d'exploitation, assurer un approvisionnement électrique stable et continu, répondre aux besoins de production et d'activité des entreprises et de la vie quotidienne, notamment pendant la haute saison chaude. Achever d'urgence l'élaboration du Plan de mise en œuvre du VIIIe Plan énergétique et le soumettre au Premier ministre avant le 15 juillet 2023. Mettre en place rapidement le mécanisme de commercialisation directe de l'électricité, le mécanisme de développement de l'énergie solaire sur les toits autoproduite et autoconsommée, et piloter le transfert du développement de l'énergie éolienne offshore aux entreprises et groupes publics. Prendre les devants et mettre en œuvre des mesures pour garantir un approvisionnement adéquat en essence et en pétrole du marché intérieur en toutes circonstances.

Le ministère de la Construction supervisera et coordonnera avec les agences et localités compétentes la mise en œuvre rigoureuse de la résolution gouvernementale n° 33/NQ-CP du 11 mars 2023 relative à un certain nombre de solutions visant à lever les obstacles et à promouvoir un développement sûr, sain et durable du marché immobilier. Il encouragera et guidera les comités populaires des provinces et des villes sous tutelle centrale à publier rapidement la liste des projets de logements sociaux, de logements sociaux pour les travailleurs, de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'habitation de la région éligibles au programme de crédit de 120 000 milliards de dongs, afin que les banques commerciales puissent les consulter et envisager d'accorder des prêts conformément à la réglementation.

Présider et coordonner avec le ministère de la Sécurité publique pour examiner et achever d'urgence les révisions avant le 20 juillet 2023 sur les normes et réglementations relatives à la prévention et à la lutte contre les incendies dans le cadre de la gestion de l'État assignée afin de surmonter en profondeur les difficultés et les problèmes actuels, conformément aux conditions du Vietnam ; publier des documents d'orientation et compléter les solutions de prévention et de lutte contre les incendies pour les ouvrages existants qui sont confrontés à des problèmes difficiles à surmonter.

Créer des marques pour certains produits agricoles clés à forte compétitivité

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural supervisera et coordonnera avec les agences et les localités la mise en œuvre simultanée de mesures visant à stimuler la production alimentaire, à améliorer la qualité des produits et à garantir la sécurité alimentaire nationale. Il agira de manière proactive pour prévenir et combattre les épidémies, la sécheresse, l'intrusion d'eau salée, les glissements de terrain, etc.

Rechercher et développer des orientations de marque pour certains produits agricoles clés et hautement compétitifs ; coordonner avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les agences concernées pour promouvoir la coopération dans l'agriculture, négocier et ouvrir des marchés pour les produits agricoles, en particulier les marchés clés et potentiels (tels que le Japon, la Corée, la Chine, etc.).

Continuer à diriger et à avoir des solutions fortes et drastiques pour mettre en œuvre efficacement le plan d’action de 180 jours visant à supprimer le « carton jaune » de la Commission européenne (CE) pour les activités de pêche illicite, non déclarée et non réglementée.

Le ministère des Transports présidera et coordonnera avec les agences et les localités pour accélérer résolument le déblaiement des sites, les travaux et projets nationaux importants et les projets clés du secteur des transports conformément aux étapes de progrès exigées par le gouvernement et aux directives du Premier ministre, en particulier le projet d'autoroute Nord-Sud-Est pour la période 2021-2025.

Faciliter l'octroi de licences et l'exploitation des sols et des roches pour les matériaux d'enfouissement

Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement présidera et coordonnera avec les agences et les localités pour achever de toute urgence l'inspection et l'évaluation de la mise en œuvre des plans d'aménagement du territoire de 63 provinces et villes gérées par le gouvernement, faire rapport au gouvernement pour soumission à l'Assemblée nationale lors de la prochaine session ; et achever la réglementation sur l'évaluation de l'impact environnemental pour mettre en œuvre des projets d'investissement dans les infrastructures et le développement socio-économique.

Accélérer les procédures d'exploitation des matériaux de construction conformément à la demande du Premier ministre dans le Dépêche Officiel n° 573/CD-TTg du 21 juin 2023 ; surveiller et exhorter les localités à mettre en œuvre correctement les instructions du Ministère des Ressources Naturelles et de l'Environnement, à ne pas imposer de conditions, d'exigences ou de procédures administratives supplémentaires, causant des difficultés aux entrepreneurs.

Rechercher et proposer des amendements aux réglementations juridiques pertinentes, notamment la loi sur les minéraux, pour faciliter l'octroi de licences et l'exploitation des sols et des roches pour les matériaux de remplissage, adaptés à l'usage prévu et répondant aux exigences pratiques, servant à la construction d'ouvrages de circulation.

Compléter et soumettre d'urgence au Gouvernement pour promulgation un Décret modifiant et complétant le Décret n° 44/2014/ND-CP du 15 mai 2014 réglementant les prix des terrains conformément aux directives du Gouvernement dans la Résolution n° 74/NQ-CP du 7 mai 2023.

Appel d'offres public pour l'impression de manuels scolaires, garantissant ainsi l'absence de pénurie de manuels pour la nouvelle année scolaire

Le ministère de l'Éducation et de la Formation présidera et coordonnera avec les agences et les localités pour mener à bien le travail d'admission à l'université ; bien préparer les conditions pour la nouvelle année scolaire 2023-2024. Organiser un appel d'offres public pour l'impression des manuels scolaires, s'assurer qu'il n'y a pas de pénurie de manuels scolaires pour la nouvelle année scolaire et prévenir la corruption et la négativité dans l'impression et la distribution ; charger le vice-Premier ministre Tran Hong Ha de surveiller et de diriger directement la mise en œuvre de ce travail.

Le ministère de l'Intérieur supervisera et coordonnera avec les agences et les collectivités locales l'examen et la coordination de la restructuration et de la réorganisation des services publics relevant des ministères, des agences de niveau ministériel et des organismes gouvernementaux ; continuera de conseiller sur la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs conformément à la résolution n° 04/NQ-CP du gouvernement ; coordonnera avec les agences et les collectivités locales la rationalisation des effectifs liée à la restructuration des équipes en fonction des postes et à l'amélioration de la qualité des équipes de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics. Il conviendra d'achever et de soumettre d'urgence aux autorités compétentes pour promulgation de réglementations visant à encourager les cadres à oser penser, oser agir et oser assumer leurs responsabilités pour le bien commun.

Le Ministère de la Justice préside et coordonne avec les agences et les localités l'intensification de la révision et de l'amélioration des institutions et des réglementations juridiques, notamment en supprimant les difficultés de production et d'affaires, en promouvant le développement socio-économique ; en surveillant, en encourageant, en rendant compte et en faisant des propositions opportunes sur le travail d'élaboration des lois.

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