Nouveaux points du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière

Le 2 juin 2023, lors de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a décidé d'inclure le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière et la loi sur la route dans le programme d'élaboration des lois et ordonnances de la 15e Assemblée nationale pour commentaires lors de la 6e session (octobre 2023).

Accepter de changer le nom du projet

En conséquence, après avoir reçu les commentaires des délégués de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière comporte les nouveaux points suivants :

Concernant le nom du projet de loi, le gouvernement a accepté de le renommer « Loi relative à la sécurité et à l'ordre routiers » en « Loi sur la sécurité et l'ordre routiers ». Ce nom est cohérent avec le champ d'application, les sujets de réglementation et les objectifs du projet de loi, qui visent à réglementer le code de la route ; les conditions de circulation des véhicules ; les conducteurs de véhicules ; la gestion et le contrôle de la circulation ; le règlement des accidents de la route ; la surveillance et le contrôle de la sécurité et de l'ordre routiers ; et la gestion par l'État de la sécurité et de l'ordre routiers.

Renommer certains chapitres, réduire 9 articles

Concernant la structure du projet de loi : le projet de loi sur l’ordre et la sécurité routières comprend huit chapitres et soixante-deux articles. Comparé au projet de loi soumis à la quatorzième Assemblée nationale lors de sa dixième session, il a été réduit de neuf articles.

Renommer les chapitres III, IV et VI pour correspondre à la portée de la loi (le chapitre III remplace le nom « Véhicules et conducteurs participant à la circulation routière » par « Conditions pour les véhicules participant à la circulation routière et les conducteurs participant à la circulation routière » ; le chapitre IV remplace le nom « Organisation de la sécurité, commandement, contrôle de la circulation et résolution des embouteillages routiers » par « Commandement et contrôle de la circulation pour assurer l'ordre et la sécurité de la circulation routière » ; le chapitre VI remplace le nom « Application de la loi dans la détection et le traitement des violations de l'ordre et de la sécurité de la circulation routière » par « Patrouille et contrôle de l'ordre et de la sécurité de la circulation routière »).

Supprimez les dispositions relatives aux enchères de plaques d’immatriculation du projet de loi car le 15 novembre 2022, l’Assemblée nationale a adopté la résolution n° 73/2022/QH15 sur le pilotage des enchères de plaques d’immatriculation de voitures.

Réviser le concept des accidents de la circulation, en élargissant la portée des accidents de la circulation au-delà de ceux qui se produisent sur les routes et en élargissant également les « autres zones de circulation publique » pour réglementer et gérer les accidents de la circulation qui se produisent dans des zones spécifiques telles que les zones urbaines, les zones industrielles, les zones d'agences et d'entreprises avec des routes intérieures et des zones de défense pour que les gens puissent utiliser les routes intérieures.

Compléter le contenu de l'agence responsable de la gestion de la formation, des tests et de la délivrance des permis de conduire

Français Ajouter le contenu de l'agence responsable de la gestion de la formation, des examens et de l'octroi des permis de conduire à la clause 3 de l'article 60 (Responsabilité de gestion de l'État pour l'ordre et la sécurité de la circulation routière), qui stipule : « 3. Le ministère des Transports est chargé d'organiser la mise en œuvre des lois sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière dans la planification, l'investissement, la construction, la gestion, l'exploitation, l'entretien et la protection des infrastructures routières ; dans la gestion de la qualité de la sécurité technique et de la protection de l'environnement des véhicules routiers, dans le développement des véhicules routiers ; dans la gestion du transport routier et dans la gestion de la formation, des examens et de l'octroi des permis de conduire ».

Réviser et réviser les réglementations sur les systèmes de signalisation routière dans le projet de loi sur l'ordonnance et la sécurité de la circulation routière afin d'assurer la cohérence avec le projet de loi sur les routes, telles que : la clause 1, article 23 (signalisation routière) du projet de loi sur les routes a ajouté la disposition selon laquelle « l'ordre du contrôleur de la circulation » est une forme de signalisation routière ; la clause 1, article 10 (respect de la signalisation routière) du projet de loi sur l'ordonnance et la sécurité de la circulation routière a ajouté la disposition « équipement audio de signalisation routière » ; modifier les dispositions des clauses 4, 5, 6 et ajouter les clauses 7, 8, 9, 10, article 10 (respect de la signalisation routière) du projet de loi sur l'ordonnance et la sécurité de la circulation routière pour être cohérent avec l'article 23 (signalisation routière) du projet de loi sur les routes.

Les enfants de moins de 10 ans qui voyagent en voiture ne sont pas autorisés à s'asseoir sur la même rangée que le conducteur.

Poursuivre la recherche et l’internalisation des dispositions de la Convention de Vienne de 1968 sur la circulation routière pour compléter le projet de loi, notamment :

+ Renforcer la protection des personnes vulnérables participant à la circulation routière, comme le prescrit l'article 9, paragraphe 4 (Règles générales) : « 4. Aux endroits où se trouvent des passages piétons ou d'autres panneaux destinés aux piétons, les conducteurs de véhicules doivent observer, réduire leur vitesse ou s'arrêter pour céder le passage aux piétons et aux fauteuils roulants des personnes handicapées qui traversent la route. Aux endroits où il n'y a pas de passages piétons, les conducteurs de véhicules doivent observer, s'ils voient des piétons ou des fauteuils roulants de personnes handicapées traverser la route ou s'il y a un signal de passage, réduire leur vitesse ou s'arrêter pour céder le passage aux piétons et aux fauteuils roulants des personnes handicapées qui traversent la route. »

+ Ajouter des dispositions relatives à la protection de l'enfance à l'article 9 (Règles générales), clause 3 : « 3. Les enfants de moins de 10 ans ou mesurant moins de 1,35 mètre transportés dans une voiture ne doivent pas être assis dans la même rangée que le conducteur lorsqu'ils participent à la circulation routière ; les enfants de moins de 4 ans doivent être transportés dans un siège conçu pour les enfants (sauf pour les véhicules de transport de passagers conformément au code de la route). Le conducteur est tenu de vérifier et d'apprendre aux enfants comment attacher leur ceinture de sécurité. »

+ Ajouter des réglementations visant à minimiser les accidents causés par les véhicules venant en sens inverse à la clause 5, article 12 (Utilisation des voies) : « 5. Sur les routes à double sens sans bande médiane dure au milieu comportant deux voies de circulation ou plus dans une même direction, les véhicules participant à la circulation dans une direction ne doivent pas s'engager dans la voie de la direction opposée ».

Compléter le contenu de l'intégration des données des documents du véhicule et du conducteur dans le compte d'identification électronique

Le projet de loi ajoute également des réglementations régissant la participation des « femmes enceintes » à la circulation au point a, clause 3, article 22 (traversée de bacs, traversée de pontons), article 29 (piétons, personnes handicapées, personnes âgées, femmes enceintes et enfants participant à la circulation) du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Ajouter un règlement interdisant l'utilisation des klaxons de 22 heures à 5 heures du matin dans les zones urbaines, les zones résidentielles, les zones proches des hôpitaux et des écoles à l'article 20 (utilisation des signaux sonores) du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière.

Ajouter des dispositions interdisant l’usage d’autres stimulants interdits par la loi à la clause 2 de l’article 8 (Actes interdits).

Ajouter du contenu sur l'intégration des données des documents du véhicule et du conducteur dans le compte d'identification électronique au point a, clause 5, article 54 du projet de loi sur l'ordre et la sécurité de la circulation routière, qui stipule : « Dans le cas où les informations du document du véhicule et du conducteur ont été synchronisées dans le compte d'identification électronique, le contrôle de ces informations du document doit être effectué sur le compte d'identification électronique ».

Les nouveaux points ci-dessus constitueront la base juridique que les autorités mettront en œuvre pour faciliter la participation des citoyens à la circulation et l’exécution des procédures administratives.

PV