Le Premier ministre a demandé de continuer à réduire les procédures administratives lourdes et compliquées.

Le matin du 19 juillet, le camarade Pham Minh Chinh - Premier ministre, chef du Comité de pilotage du gouvernement pour la réforme administrative a présidé la 5e réunion du Comité de pilotage ; a examiné les travaux de réforme administrative au cours des 6 premiers mois de 2023 et a déterminé les orientations et les tâches pour les 6 derniers mois de 2023.

Dans la province de Nghe An, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial et chef adjoint du Comité permanent du Comité provincial de pilotage de la réforme administrative, a présidé la réunion. Étaient présents les membres du Comité provincial de pilotage de la réforme administrative et les dirigeants des départements, branches et secteurs concernés.

LA RÉFORME ADMINISTRATIVE COMPORTE DE NOMBREUX CHANGEMENTS

Au cours des six premiers mois de 2023, le gouvernement et le Premier ministre ont demandé aux ministères, aux services et aux collectivités locales de continuer à innover, à faire preuve d'audace, à suivre de près et à être précis dans leur leadership et leur orientation de mise en œuvre afin de réaliser des avancées significatives. En particulier, ils se sont attachés à résoudre les difficultés et les problèmes liés à la réforme administrative, notamment les procédures administratives.

Les ministères, les branches et les localités ont également tenté de mener à bien les tâches qui leur avaient été assignées. Les ministères et les organismes de niveau ministériel ont défini 845 tâches, en ont réalisé 296, soit 35,03 % du plan. Les comités populaires des provinces et des villes ont défini 3003 tâches, en ont réalisé 1384, soit 46,09 % du plan.

Au deuxième trimestre 2023, le Premier ministre a publié deux décisions approuvant le plan de réduction et de simplification de 47 réglementations commerciales. Les ministères et les agences de niveau ministériel ont publié et soumis aux autorités compétentes pour promulgation 16 documents visant à réduire et à simplifier 163 décisions commerciales ; et révisé et complété deux documents juridiques pour mettre en œuvre le plan de réduction et de simplification de 74 réglementations commerciales.

À ce jour, 31,16 % des résultats de règlement des procédures administratives ont été publiés avec des copies électroniques juridiquement valables pour réutilisation ; 66,48 % des dossiers de procédures administratives ont été numérisés. 62/63 localités et 10/21 ministères et branches ont fusionné le portail de service public et le système d'information électronique à guichet unique dans le système d'information de règlement des procédures administratives aux niveaux ministériel et provincial et se sont connectés au portail national de service public.

Le gouvernement et le Premier ministre ont proposé de nombreuses solutions concrètes et opportunes pour remplacer les cadres aux capacités limitées, au prestige diminué et qui fuient leurs responsabilités. Au cours des six premiers mois de 2023, 395 cadres, fonctionnaires et agents publics ont été sanctionnés dans 63 provinces et villes.

La base de données nationale de la population est officiellement connectée à 13 ministères, branches, 1 entreprise d'État, 3 entreprises de télécommunications et 63 localités pour exploiter les informations au service de la gestion et du règlement des procédures administratives des personnes et des organisations.

Lors de la réunion, les membres du Comité directeur, les dirigeants des ministères, des branches et des localités ont discuté et évalué la mise en œuvre des réformes administratives au cours des 6 premiers mois de l'année, et ont proposé des orientations et des tâches pour les réformes administratives au cours des 6 derniers mois de 2023.

NGHE AN DÉTERMINE « 3 AUGMENTATIONS, 2 DIMINUTIONS, 2 NON » DANS LA RÉFORME DES PROCÉDURES ADMINISTRATIVES

À Nghe An, au cours des six premiers mois de l'année, l'orientation et la gestion de la réforme administrative ont fait l'objet d'une attention particulière, ce qui a permis d'obtenir des changements et des résultats positifs. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a créé le Comité de pilotage de la réforme administrative de la province, présidé par le secrétaire du Comité provincial du Parti. Parallèlement, le Comité de pilotage a tenu des réunions pour définir les tâches et a obtenu de nombreux premiers résultats.

La province a résolument et efficacement mis en œuvre la réforme administrative sur 6 tâches principales : Réforme institutionnelle ; Réforme des procédures administratives et mise en œuvre du mécanisme de guichet unique, du mécanisme de guichet unique interconnecté ; Réforme organisationnelle ; Réforme du régime de la fonction publique ; Réforme des finances publiques ; Construction de l'e-gouvernement et du gouvernement numérique.

Dans les temps à venir, la province continuera d'orienter les secteurs et les localités vers la promotion de la réforme administrative, la concentration sur la transformation numérique, l'application des technologies de l'information pour améliorer l'efficacité de la direction, de l'administration et de la gestion, et la résolution du travail des particuliers et des entreprises.

La province met en œuvre de manière synchrone et efficace la réforme des procédures administratives avec la devise « 3 augmentations » : accroître la transparence et la responsabilité dans l'exécution des fonctions publiques ; améliorer le traitement des procédures administratives via l'environnement en ligne ; accroître la satisfaction des personnes et des entreprises ; « 2 réductions » : réduire le temps d'exécution des procédures administratives ; réduire le coût du respect des procédures administratives ; « 2 non » : pas d'inconvénient, pas de harcèlement ; pas de retard.

D'autre part, renforcer l'inspection de la réforme administrative, de la discipline, de la discipline administrative et du régime de la fonction publique dans les agences et unités de la province selon la devise « 5 oui, 3 non », notamment : Être hautement responsable du travail assigné ; avoir des connaissances et des compétences dans l'exécution des tâches ; être créatif, travailler scientifiquement, oser penser, oser faire, oser prendre des responsabilités ; avoir un bon sens de l'organisation et de la discipline ; avoir des pensées claires et une éthique professionnelle ; pas de bureaucratie ; pas de comportement ou d'attitude négative dans l'exercice des fonctions publiques ; pas d'individualisme ou de pragmatisme.

CONTINUER À RÉDUIRE LES PROCÉDURES ADMINISTRATIVES POUR LES PARTICULIERS ET LES ENTREPRISES

En conclusion de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que bien que la réforme administrative au cours des six premiers mois de 2023 ait obtenu des résultats importants, elle n'a pas encore répondu aux exigences et aux attentes, et il existe encore des lacunes et des limites.

Cela montre qu'il y a toujours un arriéré de documents, une lente consultation sur les documents juridiques ; la réforme des procédures administratives est toujours lente ; il y a encore 676 règlements commerciaux et 800 procédures administratives qui n'ont pas été réduits ou simplifiés ; plus de 600 procédures administratives n'ont pas été décentralisées ; la publicité et la transparence des procédures administratives de certains ministères, branches et localités ne sont pas strictes, atteignant seulement 1,4 %.

On observe encore des situations d'évitement des responsabilités, de tergiversations et de peur de commettre des erreurs. Les fonctionnaires et les agents publics manquent de motivation pour résoudre les procédures administratives des particuliers et des entreprises. L'organisation de l'appareil organisationnel est encore plus mécanique ; le déblocage des capitaux d'investissement publics est toujours lent.

Sur la base des leçons apprises et en mettant l'accent sur les tâches à venir, le Premier ministre a demandé un examen du système de documents juridiques pour voir où se situent les problèmes, quel est leur contenu, qui les résoudra et combien de temps il faudra pour les résoudre.

En outre, il faut continuer à réformer les procédures administratives à tous les niveaux et dans tous les secteurs, en se concentrant sur les procédures problématiques actuelles telles que : l’accès au capital, les procédures foncières, les procédures de logement, la récupération du capital, les 3 moteurs de croissance : la consommation, l’investissement et l’exportation ; revoir le personnel, voir qui évite, se dérobe ou a peur de la responsabilité, puis les traiter conformément à la réglementation et récompenser ceux qui font du bon travail.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a également demandé de renforcer l'inspection, la supervision et le contrôle des services publics à tous les niveaux. Après la réunion, tous les niveaux devront organiser un bilan et diffuser pleinement l'esprit de la conférence au niveau local. Il s'agira d'évaluer l'efficacité des orientations du gouvernement, du Premier ministre et des solutions proposées, et de tirer les leçons de l'expérience.

Tous les niveaux et secteurs doivent considérer le leadership et la direction de la réforme administrative comme une tâche essentielle et un critère d'évaluation des fonctionnaires. Il faut continuer à innover dans les méthodes de leadership et de direction, renforcer le dialogue et accélérer la résolution des difficultés. Mettre en œuvre d'urgence les réglementations relatives à la réforme administrative, améliorer l'environnement des affaires et appliquer efficacement le décret 29.

Les ministères, les secteurs et les localités doivent continuer à minimiser les procédures administratives lourdes et compliquées qui causent des difficultés aux personnes et aux entreprises ; organiser un appareil rationalisé qui fonctionne de manière efficace et efficiente ; renforcer la gestion des fonctionnaires et des services publics, traiter rapidement les violations et récompenser et motiver ; encourager les personnes et les entreprises à innover et à être créatives pour le bien commun.

Lors de la réunion, le Premier ministre Pham Minh Chinh a également assigné des missions spécifiques aux ministères, aux services et aux localités et a souligné que les dirigeants devaient promouvoir leur rôle et renforcer leurs responsabilités dans la conduite et l'orientation de la mise en œuvre des réformes administratives. Prioriser les ressources pour accélérer la mise en œuvre des tâches et des solutions afin de lever les difficultés et les obstacles pour les citoyens et les entreprises, créant ainsi les conditions propices au développement socio-économique.

Pham Bang