Le Gouvernement promulgue le Règlement sur le fonctionnement du Conseil de coordination pour les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha, président du Conseil de coordination des régions du Centre-Nord et de la Côte centrale, vient de signer la décision n° 49/QD-HDDPBTBDHTB du 1er août 2023 promulguant le règlement de fonctionnement du Conseil de coordination des régions du Centre-Nord et de la Côte centrale.
Le présent règlement régit l'organisation, le fonctionnement et la coordination du Conseil de coordination du Centre-Nord et de la Côte Centrale (ci-après dénommé le Conseil de coordination régional) afin de créer l'unité et la synchronisation pour mettre en œuvre l'objectif d'orientation du développement durable des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
Les régions du Centre-Nord et de la Côte centrale spécifiées dans le présent règlement comprennent 14 provinces et villes centrales : Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Thua Thien Hue, Da Nang, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Binh Thuan.
Les programmes et projets de liaison régionale sont des programmes et projets situés dans deux ou plusieurs provinces ou villes gérées par le centre, ou situés dans une province ou une ville, mais qui ont un impact sur au moins une autre province ou ville dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
La coordination doit être assurée selon les principes de consensus, d’égalité, de publicité et de transparence.
Selon le Règlement, le principe de coordination consiste à se conformer à la Constitution, aux politiques du Parti et aux dispositions des lois pertinentes sur les mécanismes et les politiques de développement socio-économique et à assurer la défense et la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
Le contenu et le domaine de la coordination visent à relier le développement socio-économique dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
La coordination doit être assurée selon les principes de consensus, d'égalité, de transparence et de respect des dispositions légales. Elle est mise en œuvre au moyen de planifications, de plans, de programmes et de projets approuvés par les autorités compétentes.
La responsabilité de l’organisation et de la mise en œuvre du travail de coordination est attribuée aux ministères, aux branches et aux localités dont les fonctions, les tâches et les pouvoirs sont liés ou sont les plus touchés par les domaines et les tâches nécessitant une coordination.
Pour les questions qui ne parviennent pas à un consensus ou qui dépassent le pouvoir de décision des ministères, des branches et des localités des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale, sur proposition du Conseil de Coordination Régional, le Président du Conseil de Coordination Régional doit faire rapport à l'autorité compétente pour examen et décision conformément aux dispositions de la loi en vigueur.
Méthode de coordination
Concernant la planification et la mise en œuvre : La planification et la mise en œuvre des plans sectoriels régionaux et nationaux, des plans provinciaux et des plans connexes dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, doivent être coordonnées pour assurer l'intégration, la cohérence et la synchronisation entre les plans, dans lesquels les principaux domaines nécessitant une coordination comprennent : la connexion des systèmes de circulation ; la logistique ; le traitement des eaux usées, des déchets solides et des déchets dangereux ; les zones touristiques ; les ressources humaines ; les établissements d'enseignement supérieur ; les installations de recherche scientifique ; les hôpitaux et le traitement de la pollution de l'environnement.
En ce qui concerne les investissements de développement : Sur la base de la planification régionale et de la planification des provinces et des villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale approuvées par les autorités compétentes, le Conseil de coordination régionale dirige et coordonne avec les ministères, les branches, les provinces et les villes de la région pour organiser des conférences de promotion des investissements, mobiliser les investissements directs étrangers (IDE), l'aide publique au développement (APD), les prêts préférentiels des donateurs étrangers et les capitaux des secteurs économiques nationaux pour mettre en œuvre des programmes et des projets d'investissement dans la région.
En matière de formation et d'emploi : coordonner la réglementation et l'emploi de la main-d'œuvre, notamment celle des zones en reconversion agricole, des zones de haute technologie, des zones économiques, des zones industrielles et des zones franches d'exportation. Orienter, guider, coordonner les offres d'emploi, coopérer à la gestion des contrats de travail et gérer les conflits du travail si nécessaire.
En ce qui concerne le développement des mécanismes et des politiques : Les ministères et les branches examinent, recherchent, élaborent, soumettent aux autorités compétentes pour promulgation ou promulguent sous leur autorité des documents juridiques ou modifient et complètent les réglementations en vigueur sur les mécanismes, les politiques d'incitation et de soutien, et la mobilisation des capitaux d'investissement à appliquer aux régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
Résolution des problèmes de connectivité régionale : Le Conseil de coordination régionale coordonne les efforts des ministères, des provinces et des villes des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale pour résoudre les problèmes de connectivité régionale ; il surveille et encourage la résolution des problèmes intersectoriels dans la région. Il guide et soutient les localités de la région pour résoudre proactivement les problèmes interprovinciaux relevant de leur compétence.
Plan de coordination régionale : Le Conseil de coordination régionale élabore un plan annuel de coordination régionale, consulte les ministères, les branches et les localités concernés et rend compte au Premier ministre ; organise des activités conjointes pour promouvoir l'investissement, le commerce, le tourisme et la communication dans la région à la demande des ministères, des branches et des localités de la région ; promeut et soutient la formation et le développement d'associations professionnelles et d'associations industrielles, d'associations professionnelles alliées et d'unions coopératives dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale.
Le conseil de coordination régional se réunit régulièrement une fois par an.
Concernant le fonctionnement du Conseil de coordination régionale, la décision stipule clairement que le Conseil travaille collectivement, discute et échange des opinions afin de parvenir à un accord dans l'intérêt commun de la région, et promeut la responsabilité personnelle de son président. Le président du Conseil a la décision finale.
Le Conseil régional de coordination se réunit régulièrement une fois par an ; des réunions extraordinaires peuvent être organisées si nécessaire. Le lieu et les modalités de ses réunions sont décidés par le président du Conseil. Ce dernier invite les secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti des régions du Centre-Nord et de la Côte centrale à participer aux réunions du Conseil.