Nouvelles réglementations du Politburo sur l'évaluation et la classification des cadres

En conséquence, le règlement comporte de nouveaux points par rapport à l'ancien règlement du règlement 132-QD/TW de 2018 comme suit :

1. À propos du sujet de l'examen

- Collectif : Séparer clairement deux types de sujets : (1) Comités et organisations du Parti (2) Collectifs de direction et de gestion ; en même temps, stipuler plus clairement les sujets collectifs à l'article 5. Le nouveau règlement a complété et clarifié les sujets comme « dirigeants collectifs des agences consultatives du Parti, des unités de service public aux niveaux central et local ; comités permanents des comités du Parti aux niveaux provincial et de district ; comités permanents des comités de base du Parti des unités de service public et des entreprises d'État aux niveaux central et local (y compris les comités permanents des comités de base du Parti qui sont assignés ou pilotent l'attribution de l'autorité au niveau de base) et comités permanents des comités de base du Parti (là où il n'y a pas de comité permanent, le comité exécutif est examiné).

- Individus : Individus supplémentaires exemptés de l'examen : Les membres du parti suspendus des activités du parti ; les membres du parti nouvellement admis qui n'ont pas été admis depuis 6 mois ne seront pas non plus soumis à l'examen annuel.

2. Définissez clairement le contenu de l’évaluation pour chaque sujet, en particulier le contenu de l’évaluation pour les dirigeants et les gestionnaires.

Le Règlement 124 précise le contenu de l'évaluation des personnes occupant des postes de direction et d'encadrement. Plus précisément, l'évaluation des dirigeants et des cadres comprend :

- Concernant les qualités politiques, l'éthique, le style de vie ; l'esprit de solidarité et d'unité au sein de l'organisation ; le sens de l'organisation et de la discipline, le sens de l'exemplarité, la mise en œuvre des interdits aux membres du parti ; le style de travail et les bonnes manières. Relier les manifestations de dégradation à l'« auto-évolution » et à l'« auto-transformation ».

- Mise en œuvre des tâches, des pouvoirs et des résultats de la mise en œuvre des objectifs et des tâches assignés au cours de l'année.

- Mettre en œuvre l’engagement de pratiquer, de s’entraîner et de s’efforcer chaque année.

- Questions suggérées pour examen ; surmonter les limites et les lacunes constatées par les autorités compétentes et signalées lors de l'examen précédent (le cas échéant).

- Résultats du leadership, de la direction, de la gestion et de l'exploitation ; exécution des devoirs et des tâches ; niveau d'achèvement des tâches des organisations, agences et unités sous gestion ; capacité à rassembler et à construire une solidarité interne.

- Responsable dans son travail ; dynamique, innovateur, créatif, ose penser, ose faire, ose prendre ses responsabilités ; gère des problèmes difficiles, compliqués, sensibles dans l'exécution des tâches.

- Responsabilité de donner l'exemple à soi-même et à sa famille ; lutte contre la corruption, le gaspillage et la négativité ; confiance des cadres et des membres du Parti. Outre ce qui précède, les comités du Parti, les organisations du Parti, les collectifs de direction et de gestion, les responsables et les individus doivent revoir et clarifier leurs responsabilités en cas de signes de violation ; lorsque des questions urgentes et complexes concernant l'opinion publique surgissent ; en cas de pétitions, de plaintes et de dénonciations ; en cas de signes de désunion interne ; en cas de violation des principes et règlements du Parti ; en cas de signes d'« intérêts collectifs », de corruption, de négativité, de gaspillage, de dégradation, d'« auto-évolution », d'« auto-transformation » ; lorsque des collectifs et des individus sous leur direction font l'objet de mesures disciplinaires ou de poursuites ; en cas de signes de stagnation, de faiblesse et d'incapacité à accomplir les devoirs et tâches qui leur sont assignés.

3. Réglementation sur les lieux d'examen

L'examen du Comité du Parti, de l'organisation du Parti, de la direction et de la gestion collectives, à tous les niveaux, doit être effectué à cet échelon. Il n'existe plus de réglementation concernant la combinaison de l'examen collectif des membres individuels du Comité exécutif du Parti, de la délégation du Parti et de la direction et de la gestion collectives de l'organisation, de l'agence ou de l'unité de masse.

4. Responsabilité et autorité

- Ajouter plus de responsabilités aux comités du Parti, aux organisations du Parti, aux collectifs de direction et de gestion et aux chefs : exiger des contenus d'évaluation supplémentaires pour les collectifs et les individus sous gestion lorsque nécessaire ; diriger l'élaboration de plans pour surmonter les limitations, les faiblesses et les insuffisances après l'évaluation. - Ajouter plus de responsabilités aux membres individuels du Parti dans la clause 2 de l'article 8. Plus précisément, les membres individuels du Parti doivent : assumer leurs responsabilités, être exemplaires dans l'évaluation, promouvoir l'esprit d'autocritique et de critique ; évaluer honnêtement, franchement, objectivement et de manière substantielle.

5. Modifier le cadre des critères d’évaluation et de classification des membres du Parti

À l'instar de l'évaluation des membres du Parti, le Règlement 124 prévoit des cadres de critères pour l'évaluation et la classification des membres du Parti, selon deux axes distincts. Plus précisément : l'évaluation générale et la classification, selon les cadres de critères suivants :

- En ce qui concerne la politique, l'idéologie ; le sens de l'organisation et de la discipline ; les qualités morales, le mode de vie ; le maintien de la solidarité interne ; le respect des missions de l'organisation ; la responsabilité, le style, les manières et les méthodes de travail ;

- Mettre en œuvre le Règlement sur ce que les membres du Parti ne sont pas autorisés à faire ; le niveau de mise en œuvre de l'engagement annuel d'auto-culture, de formation et d'effort ; le travail de lutte contre la corruption, le gaspillage, la négativité, les manifestations de dégradation idéologique, morale et du mode de vie, « l'auto-évolution » et « l'auto-transformation » ;

- Critères de capacité et de prestige ; maintien de liens étroits et proches avec les masses ; responsabilité de donner l'exemple, comportement exemplaire de soi-même et des membres de la famille ; résultats de l'exécution des tâches et devoirs assignés au cours de l'année et doivent être spécifiquement démontrés par des produits ;

Les résultats obtenus en surmontant les limitations, faiblesses et insuffisances ont été mis en évidence. Les personnes occupant des postes de direction, de gestion ou relevant de la direction du Comité central du Parti, du Secrétariat ou du Bureau politique sont évaluées selon les critères de titre définis dans le règlement du Bureau politique et la décentralisation de la gestion des cadres. Ainsi, par rapport à l'ancien règlement, le Bureau politique a renforcé les critères et normes d'évaluation et de classification des membres du Parti.

6. Processus d'évaluation et de classification des nouveaux membres du Parti

Les échelles d'évaluation et de classification des membres du Parti comprennent quatre niveaux : excellent, bon, moyen et médiocre. L'autorité compétente s'appuiera sur le cadre de critères d'évaluation, les normes de classification de la qualité prescrites par chaque groupe, appliquées à l'objet de chaque organisme et les avis des organismes concernés pour évaluer et classer de manière appropriée.

Le processus d’évaluation et de classification des membres du Parti est énoncé à l’article 11 du règlement 124 et comprend les étapes suivantes :

Étape 1 :Les membres du groupe s’auto-évaluent, se classent et reçoivent l’un des quatre niveaux d’évaluation (excellent, bon, moyen, mauvais) en fonction de chaque critère de classification.

Étape 2 :L'organe consultatif évalue et propose un niveau de classification de qualité pour chaque membre du Parti sur la base des résultats de l'auto-évaluation et de la classification de l'individu et des avis des agences et organismes consultatifs compétents sur le travail d'organisation du personnel.

Étape 3 :L'autorité compétente décide de la classification de qualité. Si, après publication des résultats, des plaintes, des dénonciations ou des signes de violation de la discipline du Parti et de l'administration, entraînant des dissensions internes, apparaissent, les résultats de cette évaluation et de cette classification seront vérifiés, évalués et réexaminés.

À cette étape, le nouveau règlement a réduit de nombreuses procédures administratives car, selon l’ancien règlement, l’étape 3 comprendra les tâches suivantes :

- L'organisme chargé d'organiser et d'évaluer les résultats de l'auto-évaluation, les résultats de la participation à l'évaluation, etc., et de synthétiser et de proposer le niveau de classification de la qualité après coordination avec les organismes compétents pour consultation.

Sur la base de cette proposition, la nouvelle autorité compétente examinera et décidera de l'évaluation annuelle de la qualité et de la classification de chaque individu. Parallèlement, le nouveau règlement stipule clairement que le Comité du Parti de niveau supérieur direct dirigera l'inspection, la vérification et l'examen des résultats de l'évaluation et de la classification en cas de plainte ou de dénonciation. L'ancien règlement ne précisait pas clairement cette disposition.

7. Ajoutez des cas de membres du Parti classés comme « N'accomplissant pas de tâches ».

Conformément à la clause 4, article 12, règlement 124, le nouveau règlement a ajouté les cas suivants de personnes classées comme « N'accomplissant pas de tâches » :

- Violer ce que les membres du parti ne sont pas autorisés à faire ;

- Violer la responsabilité de donner l’exemple, porter atteinte à la réputation de soi-même et de l’organisme ou de l’unité où l’on travaille.

Plus de 50 % des votes de confiance sont faibles lors du vote de confiance, comme prescrit lors de l'année d'évaluation. De plus, supprimer le cas où « 100 % des objectifs importants et des tâches clés ne sont pas atteints ».

8. Nouvelles réglementations sur les infractions des années précédentes ou sur les infractions commises dans les anciennes agences et unités

Français Par rapport à l'ancien règlement, l'article 12, clause 4, a ajouté les dispositions directrices suivantes : - Dans les cas où un collectif ou un individu a des manquements ou des violations qui se sont produits au cours de l'année précédente ou à une date antérieure, mais au moment de l'année d'évaluation et de classification, l'autorité compétente décide d'appliquer la discipline, ou le collectif ou l'individu est décidé par l'autorité compétente d'augmenter la mesure disciplinaire au cours de l'année d'évaluation et de classification, l'organisation supérieure compétente doit se baser sur la mesure disciplinaire, le contenu, le motif, la nature, le niveau, les conséquences, la cause de la violation et les circonstances spécifiques pour envisager une réévaluation et une reclassification au moment des manquements ou des violations.

- Dans le cas où une personne a des lacunes ou des violations survenues dans l'ancienne agence ou unité, mais qui sont sanctionnées et appliquées dans la nouvelle agence ou unité, les résultats seront inclus dans les résultats d'évaluation et de classification de l'ancienne agence ou unité (sans attribuer de responsabilité à la nouvelle agence ou unité).

- Dans le cas où une personne a des manquements ou des violations survenant à la fois dans l'ancienne agence ou unité et dans la nouvelle agence ou unité, et est sanctionnée et soumise à des mesures disciplinaires dans l'ancienne agence ou unité et dans la nouvelle agence ou unité, la mesure disciplinaire sera calculée dans les résultats d'évaluation et de classification en fonction du moment de la détermination de la violation dans chaque agence ou unité.

Le règlement 124-QD/TW remplace le règlement n° 132-QD/TW du 8 mars 2018.

Hong Hue (Comité provincial d'organisation du Parti)