En raison de problèmes liés à la vente aux enchères des droits d'apport en capital, trois entreprises agricoles de Nghe An ne peuvent toujours pas se convertir.
(Baonghean.vn) - Conformément à la politique gouvernementale, plusieurs entreprises agricoles et forestières de Nghe An ont achevé leur conversion et leur réorganisation. Cependant, trois entreprises agricoles de Quy Hop, Nghia Dan et Tan Ky sont bloquées dans l'enchère des droits d'apport et n'ont pas encore pu le faire.
Organiser et transformer pour améliorer l'efficacité opérationnelle
À Nghe An, douze sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée (SARL) agricoles et forestières doivent être restructurées et transformées (7 sociétés agricoles et 5 sociétés forestières). Depuis 2004, les décrets et circulaires du gouvernement, des ministères et des services concernés sont mis en œuvre.réorganiser, innover et améliorer l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestièresLe Comité populaire provincial a élaboré un plan directeur visant à organiser et à convertir les entreprises agricoles et forestières et a été approuvé par le Premier ministre.
Depuis 2017, le Comité populaire provincial a évalué et approuvé le plan de réorganisation et de rénovation de 12 entreprises agricoles et forestières. Outre ces entreprises, regroupées et maintenues en activité, trois entreprises agricoles des districts de Nghia Dan, Quy Hop et Tan Ky ont été réorganisées afin de contribuer à la création de SARL à deux associés ou plus en leur apportant leurs actifs, leurs finances, leur main-d'œuvre et leurs terres.
Il convient de noter que ces trois unités ont finalisé l'évaluation du projet de conversion du dossier afin de déterminer la valeur de l'entreprise. Cependant, faute de documents auprès de l'autorité compétente pour l'adjudication des droits d'apport en capital visant à créer une SARL à deux membres, le Comité populaire provincial suspend actuellement l'approbation de l'arrangement et de l'innovation. Cette situation a eu de nombreuses conséquences.
"Pendant" jusqu'à quand ?
L'enquête a révélé que l'unité de la Société Agricole Xuan Thanh (Quy Hop) gère 1 772,57 hectares. Elle emploie actuellement 627 salariés, dont 21 employés indirects au siège de l'entreprise.
Depuis 2018, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 121/QD-UBND relative à la transformation de Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd. en société à responsabilité limitée à deux associés ou plus. Dans ce contexte, l'entreprise a mandaté un cabinet de conseil pour déterminer la valeur de l'entreprise, examiner la situation actuelle des terrains et des actifs, préparer les documents à soumettre aux services et succursales pour évaluation et les soumettre au Comité populaire provincial pour approbation. Par ailleurs, Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd. a proposé à Nghe An Agricultural Materials Company d'être un actionnaire stratégique à long terme. Cependant, l'arrangement et l'innovation ne sont pas encore finalisés. Le fait que le projet de transformation soit en suspens a entraîné de nombreuses difficultés pour la production et les activités commerciales.
M. Le Viet Minh, directeur de Xuan Thanh Agricultural One Member Co., Ltd., a déclaré : « Bien que le modèle actuel de société unipersonnelle crée de meilleures conditions pour la gestion de l'État, il révèle des faiblesses dans sa participation aux mécanismes du marché. Ce mode de fonctionnement manque encore de flexibilité et ne permet pas de maximiser les profits et le potentiel du secteur agricole. »
Selon M. Minh, la restructuration ou la transformation des entreprises agricoles est une politique judicieuse, qui aide les entreprises publiques du secteur agricole à améliorer leur production et leur efficacité. La participation d'investisseurs stratégiques permettra notamment aux entreprises de disposer de davantage de capitaux pour investir dans des systèmes de machines et moderniser leurs équipements afin de répondre aux exigences du nouveau contexte.
Actuellement, la conversion en SARL à deux associés est suspendue, ce qui rend l'investissement dans la production difficile. Parallèlement, l'investissement dans le développement des cultures industrielles et des arbres fruitiers nécessite des capitaux importants et un cycle long. Si, au cours de ce processus, l'entreprise est convertie en SARL à deux associés, la valeur de l'entreprise devra être réévaluée, ce qui sera très contraignant. Sans compter que, si cette situation perdure, elle découragera de nombreux investisseurs stratégiques », a souligné M. Minh.
Récemment, le 31 octobre 2023, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3541/QD-UBND approuvant le projet de restructuration de la société agricole à actionnariat unique Xuan Thanh pour la période 2021-2025. En conséquence, le Comité populaire provincial a convenu de maintenir la société à actionnariat unique, détenue à 100 % par l'État, avec le Comité populaire de la province de Nghe An comme représentant du propriétaire, jusqu'à l'adoption d'une nouvelle politique relative à l'organisation et à la conversion des entreprises du secteur agricole. Cela signifie que la procédure pour devenir membre à deux actions de cette unité doit encore attendre.
Chez Nghe An 1/5 LLC, située dans le district de Nghia Dan, qui compte actuellement 164 employés et gère 824,07 hectares de terres, la situation n'est pas plus reluisante. En 2019, dans le cadre de la mise en œuvre de sa politique de conversion, cette unité a engagé un consultant pour élaborer un plan visant à déterminer la valeur de l'entreprise, mais ce plan n'a pas encore été approuvé pour la même raison.
Il convient de noter qu'au moment où cette unité a élaboré son plan, Nghe An Sugarcane Company Limited a proposé de devenir actionnaire stratégique. Cependant, en raison du retard, Nghe An Sugarcane Company Limited a demandé à se retirer de ce partenariat.
M. Nguyen Van Thuat, président-directeur général de Nghe An 1/5 LLC, a déclaré : « En raison des délais d'approbation prolongés, il est difficile de convaincre des partenaires stratégiques. Nous espérons que le gouvernement central et le Comité populaire provincial disposeront bientôt de mécanismes et de politiques pour encadrer la mise en œuvre de l'appel d'offres pour la création de SARL de deux associés ou plus. En l'absence d'instructions, nous autoriserons pour l'instant la mise en œuvre de plans d'apport de capital pour la production et l'activité des coentreprises et des associations, par le biais de documents et de lignes directrices conformes à la réglementation », a indiqué M. Thuat.
De même, An Ngai Agricultural Company Limited, bien qu'ayant achevé l'évaluation du projet de conversion et organisé la détermination de la valeur de l'entreprise, a jusqu'à présent suspendu la conversion.
Afin de mettre en œuvre la politique de reconversion et de restructuration des entreprises agricoles et forestières, le Département a également guidé les unités pour qu'elles exécutent leurs tâches conformément à la réglementation. Parallèlement, il a conseillé le Comité populaire provincial sur les documents, recommandations et propositions visant à surmonter les difficultés liées à la restructuration des entreprises agricoles et forestières de la région, et les a transmis au gouvernement et aux ministères et services concernés.
M. Son a également indiqué que, concernant les problèmes ayant empêché l'approbation du plan de conversion des unités, le ministère avait transmis un rapport au ministère de l'Agriculture et du Développement rural, proposant simultanément de modifier et de compléter le décret 118 et les documents connexes afin de finaliser rapidement l'aménagement et l'innovation. Bien que le plan n'ait pas été approuvé, les unités continueront d'être invitées à mettre en place des plans et des dispositifs afin de garantir la continuité de la production et des activités.
Il apparaît clairement que l'organisation, l'innovation et la contribution à l'amélioration de l'efficacité opérationnelle des entreprises agricoles et forestières constituent une politique judicieuse. Sa mise en œuvre sera inévitablement source de difficultés et de problèmes. Les unités et les localités souhaitent que les niveaux et secteurs concernés s'appuient sur les réalités de chaque entreprise pour trouver des solutions qui favorisent son développement.
L'approbation du plan doit également intervenir rapidement, faute de quoi la valeur de l'entreprise devra être déterminée. En effet, après seulement six mois, la valeur de l'entreprise a évolué. De plus, si l'unité investit dans la culture d'arbres fruitiers ou industriels à cycle long, la détermination de la valeur devient encore plus complexe.
En outre, il est nécessaire de créer un corridor clair et étanche, d’avoir bientôt des lignes directrices pour la mise aux enchères des droits d’apport en capital et d’avoir des politiques flexibles pour attirer les investisseurs stratégiques à participer...